1、“.....年月份召开的黑龙江省重点旅游城镇建设 座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖 亚布力汤旺河神州北极兴凯湖黑瞎子岛名山海林 农场七星农场横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光 特色的旅游网络。十五期间在县委县政府和全县人民的 共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴 安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑 龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划 等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树 上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游 发展总公司，十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名 镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高 龙江三峡北国风光特色旅游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接 壤，已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸搭台， 经贸唱戏......”。

2、“.....连续两年在全省口岸 排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。是中国 各省区市与俄罗斯独联体国家欧洲交流与合作的重要桥梁 和纽带。 萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理 解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游， 使萝北成为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区 综合经济发展的示范地。 现状与问题 萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青 文化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条光旅游得到广 大游客的青睐。萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日 程，加大了对旅游业的投入，年萝北县与嘉荫县合作开 通了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路，年开 通了两峡岛精品旅游线路，年，萝北县的界江游 又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江 旅游集合区......”。

3、“.....乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作， 为界江游快速平稳的发展解除后顾之忧。近几年我县旅 游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅 游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客 万人次，国际旅游收入亿元。为进步打造界江游品 牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入， 急需在名山旅游名镇内建设会馆等项目。 本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名 镇，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务 设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域 经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求， 具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显 著的经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游 的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该 项目的建设十分必要......”。

4、“.....黑龙江省旅游业发 展的步伐加快，同时为了巩固萝北县作为黑龙江省界江旅游中 的重要地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。加快萝北县 名山旅游名镇综合服务中心项目的建设，是黑龙江北国风光特 色旅游开发的需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰 富界江之都，魅力萝北等形象的内涵。萝北县的旅游景区 景点将进步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客 停留的时间，大幅度提升界江旅游品牌产品的市场价值，提高 经济效益。 萝北县名山旅游名镇综合服务中心项目的建设有利于 萝北县名山旅游名镇总体品位的提升 萝北县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名 镇之，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸 引更多的游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备 的前提下，丰富各种娱乐设施方能提升名镇的总体品位，从而 打造出品牌......”。

5、“.....刺激消费，增加经济收入。 萝北县名山旅游名镇综合服务中心项目的建设有利于 对外开放和招商引资 随着名山旅游名镇内部娱乐设施的逐步完善，萝北县的旅 游业很快发展，萝北的知名度也会大大提高，可开发项目必然 会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对 外开放，调整萝北县的产业结构，加快第三产业发展，特别是 为当地居民脱贫致富创造条件，促进萝北县的经济发展。 第三章项目单位概况 萝北县概况 萝北县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇 处，东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长公里。四 周与鹤岗嘉荫汤原桦川绥滨相临。全县共有镇 乡个行政村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属个农场 鹤北森工林业局及所属个林场，全县总面积平方公里， 人口近万，耕地万亩县属面积平方公里， 人口万，耕地万亩。林地面积万公顷，活木蓄 积量万立方米......”。

6、“.....有石墨黄金 硅石菱镁腐植酸等金属非金属矿产种，其中石墨储 量高达亿吨，为亚洲最大的石墨矿床，现已形成年 万吨的采矿能力和万吨的选矿能力，石墨产量占全国石墨 产量的三分之强，是全国最大的石墨精粉生产基地。萝北地 缘优势得天独厚，是全省对俄开放的重要窗口和进出口商品集 散地。名山口岸，是个交通便捷地缘优越通关简便服 务设施完善的国家类国际客货口岸，年过货能力可达 万吨，可停靠吨级货轮。与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相距 仅公里，明水期冰封期流水期常年开放，为沿江各口 岸中功能最全收费最低服务最优距省城最近的口岸。全 县地理结构为五山水草三分田，有大森林大界江 大湿地大冰雪等独特的自然景观，素有界江之都之称。 神奇的龙江三峡色彩斑斓的五花山充满俄犹风情的名 山旅游名镇历史文化浓郁的黄金古镇梦幻般的地下森林天 然氧吧夏季漂流冬季滑雪及赴俄异国风情观光等......”。

7、“..... 萝北县域经济已初步实现了由以农为主的单结构向农 工商贸游多业并举的多元型结构转变。年三次产 业比重为，民营经济占全县经济总量的，全县已 基本形成了以绿色农业为基础资源型工业为支撑民营经济 为主体外经贸和旅游业为补充的产业格局。年全县粮 食总产达亿斤，创历史新高。坚持区域联手，场县共建， 扶强扶壮区域内完达山正元兴汇酒精双汇北大荒肉业 宝泉药业等龙头企业，加快生产基地建设，全县农业走上了产 业化发展之路。紧紧围绕两大基地八大产业发展思路和 战略目标，五年共引资亿元，开工建设了兴汇酒精望 云峰风电祥鹤木业等个大项目，其中超亿元的个，形 成了乳肉米油药酒精木业酱业等农副产品深加 工和石墨水泥等矿产资源开发两大工业基地......”。

8、“.....方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 第章项目总论 项目名称 旅游综合服务中心建设项目 项目承担单位及负责人 萝北县名山旅游名镇建设指挥部陶信顺 项目编写单位 萝北县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 萝北县旅游发展总体规划年 萝北县土地利用总体规划 萝北县生态保护和建设规划 萝北县县域城镇体系规划 萝北名山旅游名镇概念规划年编制 黑龙江省萝北县名山旅游名镇总体规划 年 黑龙江萝北段沿江主要旅游节点详细规划 年......”。

9、“.....名山旅游名镇座落 在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，年萝北的界江 游被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开 发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界， 北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以 东公里杂木林边界规划区范围包含名山农场三队名山 农场八队名山农场老场部名山岛旅游风景区，以及名山岛 与名山镇建设用地之间的水面滩涂，总规划占地面积约 平方公里。综合服务中心位于迦南星城核心区大卫广场南侧。 总投资万元，占地平方米，总建筑面积平方 米，三层框架结构，犹太风格。 建设内容 综合服务中心为三层框架结构，建筑总体呈犹太风格，用 于对新区所有旅游基础设施服务设施进行管理维护，向游 客提供导游导购通讯医疗救治安全救护等各项综合服务......”。