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(投资分析)土壤污染防治示范项目投资立项可行性分析(立项建议) (投资分析)土壤污染防治示范项目投资立项可行性分析(立项建议)

格式:word 上传:2022-06-24 14:52:38

《(投资分析)土壤污染防治示范项目投资立项可行性分析(立项建议)》修改意见稿

1、“.....设备购置监理招标年月年月完成土建工程施工及仪器设备购置及安装年月月开始土壤污染防治和相关业务技术培训。年月月......”

2、“.....第十章项目组织管理与运行项目建设期组织管理成立项目建设领导小组由静宁县政府牵头,成立由分管县长任组长,农牧财政环保技术监督建设等部门单位主要负责人为组员项目建设协调领导小组,下设项目建设办公室在静宁县农牧局,具体负责项目建设过程中工作协调和政策指导,负责落实地方配套资金,检查监督建设资金合理有效使用协调办理其它项目建设有关事宜参与项目建设工程招投标,监督建设单位严格按照项目规划计划进度和设计图纸进行施工,加强对项目建设各阶段各环节监督检查,发现和解决项目建设中存在问题和困难。项目建设管理措施完善项目建设管理制度严格贯彻执行农业部农业基本建设项目管理办法第号令和甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法试行关于农业工程项目建设管理标准规范,严格实行项目建设法人制招投标制监理制和合同管理制。在项目建设协调领导小组领导下,由静宁县农业技术推广中心具体承担项目建设任务。静宁县农业技术推广中心将加强对项目建设工作协调与监管职能,建立建设管理目标责任制,明确分工与职责......”

3、“.....参与项目工程建设仪器设备采购招投标加强对土建工程建设进度质量监督检查监督监理单位按规范和要求对工程进行监理。对工程建设中出现问题,组织设计施工和监理等相关单位进行协商解决。加强项目建设资金管理资金管理严格贯彻执行农业部基本建设财务管理办法农财发号及甘肃省农牧厅农业基本,具有定土壤污染防治和技术推广能力,中心设有实验仪器设备等基础设施,可以为项目实施提供可靠保障。项目建设符合国家农业发展产业规划和投资方向项目建设落实党十七大精神和国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定,并根据省市县有关土壤污染防治精神,大力改善土壤环境质量,保障农产品质量安全,建设好人居环境,促进社会主义新农村建设,必须做好人们赖以生存土壤污染防治工作,项目符合国家农产品发展规划,符合国家投资方向。第三章项目服务定位及分析发展现状与前景分析静宁县葫芦河流域城川至威戎段位于静宁中部,县城南端,区内有个行政村个村民小组有群众户人,耕地面积亩,主要分布在葫芦河两岸,其作物有苹果蔬菜小麦玉米等......”

4、“.....近年来,随着产业结构调整步伐加快,以苹果为主产业占到区内耕地面积,蔬菜占到期,粮食作物占到。区内所生产陇原红苹果享誉国内外,高原夏菜远销新疆四川江苏等地,产业成为当地人致富主要来源。但长期以来,由于土壤不合理施用化肥农药覆盖地膜工业三废城市生活垃圾和生活废水等,给土壤造成较大污染,特别是些有害生物变异快,用现有技术很难及时检测发现。根据目前调查情况看,其主要污染来源有化肥农药流失渗漏。随着农业结构调整深入,经济效益好果树蔬菜栽培面积迅速扩大,化肥农药用量过大,且缺乏科学合理性,大约每年每亩施纯氮量在公斤,施磷量公斤,过量盲目施肥,造成土壤养分比例失调,形成污染。从农业污染源普查情况来看,全县年使用肥料量吨,各种农药使用量超过吨,当年使用农药化肥,部分被作物吸收利用,部分难以降解随着降雨,形成地表径流或渗漏流失进入地表和地下水,成为重要污染源。畜禽粪便污染。规模化畜禽养殖大户,由于缺乏专业管理,对畜禽场地固液废弃物未处理,随便随意堆放,而废液多数就地排入沟渠,如遇下雨......”

5、“.....未经无害处理畜禽粪便含有多种致病菌和寄生虫卵,直接用作肥料导致病菌传播,浸染蔓延,威胁到人民群众身体健康,兽药饲料添加剂抗生素等大量使用,也形成了土壤环境污染风险。地膜污染。我县群众对地膜使用量非常大,全县农用地膜用量大约吨,主要用于地膜玉米,地膜马铃薯,地膜瓜菜,保护地覆盖等,这些作物地膜覆盖起到了较好增温保墒作用,但是在地膜回收处理上,人们在田埂沟渠随意堆放,既没有集中回收,也没有做无公害化处理,造成土壤污染。城市生活垃圾污水及企业三废对土壤污染。示范区地处县城下游,生活污水及三小企业用水,主要排放在该示范区上游河道,这些未经处理废水废渣,通过引灌渗透等途径造成土壤污染。当前,我县土壤污染调查工作处于样品采集初级阶段,区内土壤有害物质监测尚缺乏全面系统资料,但由于大量使用农药化肥塑料薄膜等,土壤污染现状不容乐观。项目服务定位分析土壤污染防治项目建设,将以现有静宁县农业技术推广中心为主体,设项目管理办法试行关于农业工程项目建设资金管理规定要求......”

6、“.....统管理,统使用。严格会计制度和审计监督,加强对项目建设资金使用监督管理。项目建成后运行管理项目运行机制与模式项目建成后,产权隶属于静宁县农业技术推广中心。项目运行管理实行静宁县土壤污染治理站站长总责制。业务上受甘肃省环保局指导,行政上受甘肃省农牧局领导。项目运行过程中,要加强与周边县区工作经验交流,不仅承担本县土壤污染监测养分分析化验,还要完成土壤污染治理任务。同时利用新增固定资产和技术优势,拓宽污染治理领域,要加强单位工作制度建设和完善,强化管理定岗位定职责,实行岗位目标责任制,充分调动职工工作积极性,保证土壤污染治理工作正常开展。项目运行管理措施针对土壤污染类型农药残留化肥氮污染畜禽粪便农膜污染,采取生物生态修复植物治理提气通风施加抑制剂客土淋洗清洗等工程措施开展土壤污染综合治理示范项目,依靠科技和先进设备,积极开展各项工作,确保项目区土壤清洁,生产安全农产品质量安全生态安全和农民生活环境安全。合理配置劳动力和加强业务技术培训......”

7、“.....采取多种形式,有针对性地进行业务技术培训,提高技术人员业务水平,促进土壤污染治理工作开展。加强合作,密切联系,要同国家省市业务主管部门及邻近县区土壤污染治理单位交流与协作,建立信息共享绿色通道和土壤监测联动机制。建立土壤改良示范点档案,详细记录土壤改良前和土壤改良后各项指标变化情况,对各项信息及时进行反馈,土壤改良工作决策提供依据。项目运行经费解决静宁县土壤污染改良项目是项公益性事业,项目投资建成并正常运行后,将由静宁县农业技术推广中心承担项目运行管理,开展土壤污染监测检验及土壤改良等工作。静宁县农业技术推广中心是财政全额拨款单位,对项目进行经营管理,不需要新增机构和人员编制项目运营需要消耗水电暖等费用及车辆运行仪器药品损耗等运行成本,预计年运行成本约为万元,申请财政拨付解决。第十二章效益分析与风险评价效益分析社会效益通过项目建设,可以有效预防土壤再污染,保护项目区生产安全。随着基础设施改善,特别是仪器设备应用,增强了项目单位检测能力......”

8、“.....提高决策科学性,使作物安全生产得到保障。增强作物市场竞争力,增加农民收入,增进农村经济发展。更好地服务于现代农业发展,对推动传统农业向现代化农业绿色农业无公害农业方向发展具有深远社会意义。生态效益通过项目实施不仅可以保护作物安全生产,更进步推动农业发展,同时由于监测能力增强,使得土壤污染能够及时发现,并针对性进行防治,有利于保护天敌,提高生物多样性,增强自然控制有害生物能力,减少化学农药使用量,有益生物得到保护,生态平衡得以维持。经济效益项目建成运行后利用先进仪器设备和现代化监测技术手段,对农业污染进行监控和改良,提高了土壤污染综合治理水平,减少农药使用量,禁止使用高毒高残留农药及科学施肥,节省人力物力财力巨大浪费。同时增强农业国际竞争力,带动农业发展,实现农业无公害生产增加农民收入,促进农村经济发展。风险评价项目主要风险因素本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作社会自然等风险因素全面进行分析,项目建设区地质水文气候交通运输公共设施等条件......”

9、“.....初步判定项目工程政策资源市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。本项目风险主要来自于土壤污染监测改良等技术掌握程度和项目资金落实与管理等方面。防范和降低风险措施通过技术交流和技术培训进步提高项目单位对土壤污染监测和改良水平,并制定相关规章和技术标准,为项目顺利实施提供必要技术保障落实项目建设资金,加强资金筹措与管理,以保证项目资金及时全额到位加强项目组织领导和管理,切实落实防控工作目标责任制,合理选择和配备人员,运用先进可行计划和健全组织,实行统指挥,建立有效内部协调机制,全面落实防治措施。,并根据省市县有关土壤污染防治精神,大力改善土壤环境质量,保障农产品质量安全,建设好人居环境,促进社会主义新农村建设,必须做好人们赖以生存土壤污染防治工作,项目符合国家农产品发展规划,符合国家投资方向。第三章项目服务定位及分析发展现状与前景分析静宁县葫芦河流域城川至威戎段位于静宁中部,县城南端,区内有个行政村个村民小组有群众户人,耕地面积亩,主要分布在葫芦河两岸......”

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