1、“.....孕育 了灿烂的文化，充分显示了段家集人民勤劳智慧的业绩。每 个乡镇都有其特色文化，香包不但显示农村妇女心灵手巧， 更展现她们独到的审美情趣。但现有的文化站占地面积小， 设施简单陈旧。活动形式单，无法开展群众喜闻乐见的活 动，严重影响了全县各乡镇广大群众的日常文化生活。 项目提出的理由和过程 本项目的建设符合国家促进人全面发展，创建和谐 社会的战略发展目标 党的十四届五中全会中共中央关于制定国民经济和社 会发展。九五计划和年远景目标的建议中明确 描绘世纪初我国经济的发展蓝图在我国人口将比 年增长亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比 年翻两番，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平 年，实现国民生产总值比年翻番，使人民的小康生 活更加宽裕。作为文化事业重要组成部分的县乡镇文化 站，如何更好地适应农村经济的发展......”。

2、“.....努力使乡镇文化站成为农村精 神文明建设的重要窗口农村科技信息的传播中心和农民文 化休闲的最佳场所，这是必须引起重视并加大力度建设的重 要课题。充分认识加强农村文化工作的重要性和紧迫性。乡 镇文化站是县三级公共文化网络中承上启下的重要文化 阵地，具有十分重要的作用。 本项目建设是县经济文化发展的需要 近几年随着县人民群众物质生活水平的提高，对文 化生活的渴求已成为个很现实的问题。抓好基层文化建 设，加大力度改善县各乡镇公共文化基础设施条件，完 善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群体的基本文 化权益。力争到十五期末，县各乡镇的文化设施 服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务 的需求，在农村基本解决农民群众看书难看戏难看电影 难收听收看广播电视难的问题。文化站建成基层人民群众 开展文化娱乐活动的主要场所......”。

3、“.....农村文化阵地的建设，定 要体现发挥公益性文化事业单位的作用。在文化站的建设还 面临基础设施落后经费投入不足等困难和问题的情况下， 要紧紧抓住特色二字做文章，发挥文化站自身和当地人 才资源优势，因地制宜，因站制宜，因人制宜，乡特 色，站品牌，善于创造和展示自身的亮点优点，吸引 外商外资投入。发挥地方优势，利用便利的交通，丰富的资 源，发展经济，建设文化阵地，提高人民群众日常文化生活 水平。 本项目建设是完善县各乡镇文化基础设施的需要 为贯彻落实中办，国办关于进步加强农村文化建设 的意见中办号，加强农村基层公共文化设 施建设，推进建立农村文化服务体系促进社会主义新农村建 设。县个别乡镇有站无舍，基础建设严重滞后，直接影响 到全乡人民文化的丰富和发展。在市政府大力支持下，结合 地区实情......”。

4、“.....总体情况是西华池镇何 家畔乡蒿咀铺乡店子乡太莪老城镇六个乡镇有文化 站有站有舍，但站舍和设施都达不到要求太白镇文化站由 于镇址整体搬迁被拆除吉岘乡板桥乡和固城乡三个乡镇 至今没有站无舍。在巩固县现有图书馆文化馆的基础上， 基本实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。创新公 共文化服务方式。适应人民群众多方面多层次多样化的 文化需求，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量。 因此，县拟新建太白镇综合文化站板桥乡综合文化站 吉岘乡综合文化站段家集综合文化站和固城乡综合文化 站改扩建乡镇文化站建设项目有老城镇综合文化站店子 乡综合文化站太莪乡综合文化站篙咀铺乡综合文化站 西华池综合文化站，何家畔乡综合文化站。其中个属新建 项目，个属扩建项目。项目建成后，必将带来良好的社会 效益......”。

5、“.....项目建成后，是丰 富广大农民文化生活加强农村乡镇精神文明建设的德政工 程，民心工程......”。

6、“.....场地狭窄。 现只有老城镇店子乡何家畔乡蒿咀铺乡西华池镇和 太莪个乡镇有自己的办公场所，总共建筑面积只有平 方米。其余个乡镇均无固定办公场所。都是租用来的房屋。 设施落后，阵地萎缩。缺乏设施器材和图书资料，达不到指 导和培训要求。更无网络和电教设施。加之管理不善，沦为 空壳文化站。办公场地严重不足和办公设施的陈旧落后， 严重阻碍了乡镇文化事业的发展。 文化站队伍素质偏低，专业人才匮乏。每个站只有 两名工作人员，由于经费问题，也无法外出学习或参加专业 培训。 活动形式单调，内容陈旧......”。

7、“..... 内容缺乏创新，往往仅限于逢年过节办几次卡拉演出或 举办些广场文化活动，而群众喜闻乐见丰富多彩的文化 活动形式没有被充分挖掘和利用。 建议 针对以上问题，结合县的自然条件和文化建设的现 状，建议新建和扩建乡镇综合文化站的建筑面积，增加文化 娱乐场所，改进文化站陈旧的设备和配套设施，扩大接待能 力，提高技术培训能力和工作人员的业务能力，使乡镇文化 站真正发挥联系政府与群众的桥梁纽带作用真正起到对农 民文化生活和生产的监督指导作用真正起到繁荣乡镇文化 生活的作用。今后文化产业和农村文化建设坚持二为和 双百方针，以繁荣发展为主题，以改革创新为动力，以 项目带动为载体，以开发民俗文化为突破口，因地制宜，分 类指导，加快文化产业和农村文化建设。 第二章需求分析与建筑规模 需求分析 社会需求情况 近几年来......”。

8、“..... 撤消改制了文化站，清退了文化站工作人员，出租或变卖了 文化场所，造成基层文化队伍涣散，基层文化阵地流失，农 村文化工作大大削弱，导致黄赌毒等不良现象乘虚而入， 严重影响了社会主义新农村建设和农村社会稳定。在社会主 义新农村建设中，乡镇文化站作为农村公益性群众文化网络 体系中最基层的重要阵地，承担着宣传党的路线方针政 策，普及科学文化知识法制教育，组织辅导广大群众开展 多种形式的文化艺术活动等重要任务。 办好农村文化站，活跃农村文化生活，使先进文化健 康文化占领农村文化市场，当前重点要落实乡镇文化站工作 人员场所经费，确保人员场所经费三到位，保持乡 镇文化事业持续健康良性运转。是建设支高素质的 文化专职干部队伍。在人员配备上，精心选拔批具备专业 素质思想活跃年富力强的青年干部入站，稳定文化干部 队伍......”。

9、“.....乡镇文化站除必须的办公场所外，还需开辟定的文化 活动场所。如文化活动广场文化活动中心等较为固定的场 所。三是切实保障文化活动经费足额到位。在资金投入方面， 乡镇可灵活变通方式，改昔日由乡镇政府单方面投资组织 文化艺术活动为乡镇政府主动寻求多方合作，多渠道投资， 多元化发展，积极探索政府与民间共同投资的双轨制的文化 发展思路，开创新时期新农村文化产业发展的新模式。 此外，乡镇文化站还要适应新形势下农村文化经济发 展的需要，千方百计拓展乡镇文化站的基本功能与生存空 间。举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照 贴近实际贴近生活贴近百姓的原则，通过大力开展多种 形式的站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔 陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，传播 科普信息，创建农村文化经济信息平台，做大做强农村文 化产业......”。