1、“..... 项目新建的必要性和可行性 项目新建的必要性 第是落实加强安全医院建设注重标准化和人性化工作 的需要。 在年月日召开的全国安全医院和建设标准培训班期 间，卫生部规划财务司副司长于德志指出汶川地震集中暴露了过去锡林郭勒盟阿巴嘎旗医院新建项目可行性研究报告 我国部分医疗卫生机构规划建设工作方面存在的些问题，我国今后 要坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，遵循医学规律，推进医 院标准化建设，实现安全医院建设目标，将医院建设成为最安全最 牢固群众最放心的公共服务场所。而阿巴嘎旗医院住院楼建于八 十年代，抗震能力差，不够安全可靠，不符合国家抗震设防等级要求......”。

2、“.....急需建设所标准化综合医院，以 推进医院标准化建设工作，实现安全医院建设目标。 第二是贯彻落实我国扩大内需十项政策构建社会主义和谐社 会的需要。 人人享有卫生保障，人民健康素质不断提高，是社会主义现代化 建设的重要标志，是经济和社会持续发展的重要保障，但在经济欠发 达地区，特别是交通不畅信息闭塞文化落后的贫困偏远地区，还 存在着缺医少药和农民看病难的问题，故大力提高人口素质，充分保 障广大人民群众的健康和生命安全已经引起我们党和国家的高度重 视，继现阶段实施新型农村合作医疗制度试点推广后，国务院总理温 家宝主持召开的国务院常务会议上确定了当前进步扩大内需促进 经济增长的十项措施，其中第四项措施要加快医疗卫生教育文化 等社会事业发展，要立足于促进基本公共服务均等化，缩小城乡区 域差距，着力解决基层医疗卫生发展滞后问题......”。

3、“.....减少各种疾病的传播，改善医护人员的 工作条件，保障人民身体健康，急需建设所标准化综合医院，对促锡林郭勒盟阿巴嘎旗医院新建项目可行性研究报告 进社会稳定和构建社会主义和谐社会具有重要意义。 第三是提高旗医院综合实力的关键之举。 阿巴嘎全旗现有万人，由于受气候环境和生产生活特点的影 响，地方病胆结石布病等发病率较高。然而，医院基础设施建 设相对落后，仅有的两栋楼及门诊楼和住院楼，同时又做行政管理， 医技用房使用，功能布局面积都无法满足现代医疗需求。本项目的 实施，不但扩大了医院业务用房的面积，更重要的是解决了医院业务 用房的科学配置和医疗资源的重新匹配，也改善了医院的整体面貌， 提升医院的工作环境档次，使医院的整体实力迈上个新台阶。 第四医院现有条件严重制约了医疗和救治工作的开展。 八十年代在旗政府和上级部门的资助下，拆除部分旧病房......”。

4、“.....由于住院楼建筑设施已使用多年，且原设 计布局不尽合理，医院病房与放射科居同楼层且紧靠妇产科病房， 给住院患者的康复治疗带来放射隐患。妇产科和外科本应该属于两个 不同的科室，其病区亦不宜合并使用，然而目前的条件很难做到合理 分设，给患者带来诸多不便，也为两科接诊患者，实施科学诊治带来 不少困难。 同时，这些已使用近年的房屋，由于年久失修，墙体表皮严 重脱落，有的房间掉顶严重，时而漏雨，地面斑驳，窗口变形，封闭 性差，加之当时建造时这些窗口设计较小，影响采光，致使室内光院人次，各 类体检余人次，出院平均住院日天。 按照县医院建设指导意见，县医院的床均建筑面积为 床，张床的总建筑面积为，而医院现在的总建筑面积只有 ，远远达不到标准化医院的规模。 所以，本项目的实施，将极大地改善医院住院环境，满足不同层 次的患者对医疗的需求，提高医院的综合能力和效益......”。

5、“.....科室设置不健全不合理的现状，扩大旗医院的业务 总量，更好地为全旗人民进行医疗服务，促进阿巴嘎旗医疗事业的长锡林郭勒盟阿巴嘎旗医院新建项目可行性研究报告 足发展。 项目建设的可行性 第本项目建设地址位于阿巴嘎旗别力古台镇内，地理位置 经济社会发展条件优越，交通通讯人文地理环境资源条 件较好，公用基础设施配套齐全，符合建设的基本条件。 第二阿巴嘎旗医院专业技术人员在多年工作当中积累了丰富的 临床经验，特别是近几年院领导非常重视医疗技术的提高，选派大量 优秀人才外出学习进修，并邀请上级医院有经验的大夫来院开展座 诊讲座，使医院专业人员整体素质有了很大的提高。 第三国家发展和改革委员会主任张平在国新办年月 日举行新闻发布会上表示中央决定在今后两年中大体需要新增 万亿投资，其中医疗卫生文化教育事业是亿......”。

6、“.....阿巴嘎 旗医院新建工程建设项目，积极落实我国卫生防治体系建设与发展规 划和扩大内需十项政策，实现安全医院建设目标，有望得到财政给予 专项投资的相关政策支持，必将有利于加快阿巴嘎旗医院新建工程的 建设工作。 二项目概况 拟建地点 本项目拟建地点位于阿巴嘎旗别力古台镇，场地北邻宝格都街，锡林郭勒盟阿巴嘎旗医院新建项目可行性研究报告 南面为居民区，西邻景观路，东面为空地。 建设规模 本项目建设规模床，总建筑面积为。 项目投入总资金及效益情况 本项目建设总投资万元，包括建筑及配套设施工程费 用工程其他费用及基本预备费用等，申请国家投资万元，地 方政府配套万元。 本项目完成后，阿巴嘎旗医院预防保健医疗救治应急能力等 整体功能将大大提高......”。

7、“.....能够提高阿巴嘎旗医院的医疗质量和医 疗服务能力，从根本上解决广大人民群众看病难看病贵问题，提高 广大人民的身体素质，减轻当地患者外出求医的经济负担同时也可 开展原来由于条件所限不能开展的新诊治项目，提升整体医疗服务水 平，能够促进当地卫生事业发展，提高人民生活水平，促进社会和谐 稳定。 主要技术经济指标 本项目主要技术指标详见表。 表主要技术指标览表 序号项目内容单位指标值备注锡林郭勒盟阿巴嘎旗医院新建项目可行性研究报告 总建筑面积 医院规模床 项目总投资万元 第部分费用万元 第二部分费用万元 预备费万元 资金筹措万元 申请国家投资万元 地方政府配套万元 三问题与建议 结论 本项目建设符合国家和自治区有关方针和政策。项目的建设能够 大大提高医院的整体诊断治疗水平......”。

8、“.....进而显著提高全旗人民身体素质。同时该项目 实施后能够更好地满足人民群众对医疗卫生服务日益增长的需求，创 造良好的经济效益，推动阿巴嘎旗医疗卫生事业蓬勃发展。 建议 请有关部门尽快批准本项目的建设实施，并提供必要的 资金保证，使本项目尽快组织实施。 项目资金的使用必须做到专款专用，工程实施过程应有 全程监控，确保本项事关人民切身利益的民心工程不出现任何人 为的纰漏。锡林郭勒盟阿巴嘎旗医院新建项目可行性研究报告 为把旗医院建设成为能够适应经济建设发展，满足广大 人民群众对医疗保健需要的现代化医院，希望得到各有关部门的 支持和帮助，使医院得到快速的发展和进步。锡林郭勒盟阿巴嘎旗医院新建项目可行性研究报告 二需求分析与建设规模 需求分析 项目地区和人口现状 阿巴嘎旗全旗总人口万，由蒙汉回满等个民族组成， 其中农业人口为万......”。

9、“.....个嘎查，个 社区居委会，个浩特牧业点，另有煤矿林场渔场各处。 项目地区医疗市场现状 近年来尽管全旗经济发展较快，但仍有相当部分地区比较贫 困，据统计资料显示，农村重病和慢性病患病率较高，这样的身体状 况决定了他们长期在医疗花费上负担较重。农牧民的身体状况在很大 程度上影响着生产的正常进行，决定着家庭的生活物质和经济来源。 而贫困农牧民群体在当前社会变化中面临更大的风险，他们对基本生 存安全的需求更为迫切。 同时据调查发现，农牧民不到万不得已才支付大笔医药费，贫困 农牧民患病后由于承担不起农村合作医疗中由农牧民自行承担的费 用比例，患病后得不到及时有效救治，这种情况已经成为农村劳动生 产力的杀手，成为农牧民致贫返贫的祸首，成为制约农村经济 发展的重要因素。 农牧民患病后必然使生活经济各方面都非常拮据......”。