1、“.....加强街道社区和乡村就业服务工作 平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现 社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村 合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城 乡居民最低生活保障制度，进步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次广覆盖的城 乡社会救助和保障体系，建立起城乡体的社会保障格局。 县四卜镇人民政府提出建设滨河公园建设项目目的就 是改善四卜群众居住环境，享受城乡体化的成果，同时也是 彻底改变四卜镇的面貌，树立良好形象，以促进四卜镇经济更 好发展。 二项目建设的必要性 符合国家相关产业政策 旅游业在国际上被誉为永不衰落的朝阳产业，已成为世界 上最重要产业之。世纪的世界经济将进入新轮的上升 阶段，为旅游业发展提供了极其广阔的市场空间......”。

2、“.....我国实践也证明，加快旅游业的 发展是新时期促进经济增长的重大举措，旅游对经济的巨大推 动作用日益明显，旅游业已被列入国民经济新的增长点和支柱 产业，其发展历来受到党和国家的高度重视。改革开放的总设 计师邓小平同志早在年就明确提出‚旅游业大有文章可 作，要突出地搞，加快地搞‛。胡锦涛同志十分重视旅游业的 发展，多次就各地发挥的地方优势，推动旅游业发展作为指标。 朱镕基同志在全国旅游发展工作会议上提出‚要以邓小平理 论及其旅游经济思想为指导，按照三个代表的要求，依托 我国丰富的旅游资源，立足日益增长的海内外旅游市场要求， 深化改革，扩大开放，加强指导，强化管理，加大扶持力度，把旅游业作为国民经济的新增长点进步发展壮大‛......”。

3、“.....旅游业发展大有可为。‛并要求‚各级政府要充分发挥 市场对资源配臵基础作用的同时，积极采取有效措施，解决旅 游业发展中重点难点问题，进步加快旅游业的发展，把我 国建设成为世界旅游强国。‛ 本项目的建设就是根据县旅游资源实际，结合当地经济 发展需要提出的，符合国家相关产业政策。 有利于区域经济发展需要 旅游业作为综合性产业，由行游住食购娱六要 素组成，涉及到人们生活的方方面面。发展旅游业的结果必然 会带来相关产业发展，单纯从旅游收入体系构成可以看出，大 部分收入分散在游客的吃住行购娱等方面，特别是旅 游购物，是项弹性消费，伸缩的空间很大，因此也是最有潜 力和发展空间的领域。旅游业作为个新的经济增长点，必然 会为当地引来人流，进而带来资金流文化流信息流等，实 现真正全社会共同受益的三大效益。 现代社会发展使第三产业在国民经济中的地位越来越重 要......”。

4、“.....必须加大第三产业 的发展力度，实现协调平衡的综合经济发展模式。周边地区长期以来直是进行以农业和林果为重点的农 业综合开发，以农业为主的经济无法给居民带来更大经济效 益。旅游业发展可以促进当地产业结构的调整，促使旅游区及 周边地区由传统农业向以旅游业为主体的第三产业跨越，将当 地的优势产业与第三产业紧密结合，树立‚旅游搭台服务，农 民唱戏赚钱‛的先进发展思想。从而带动区域性地区经济全面 发展。 扩大再就业，保证社会稳定的需要 解决就业问题是我国经济建设和社会发展中项极端迫 切而艰巨任务，就业问题是当今世界各国都面临的个难题， 就业和再就业已成为关系政治稳定社会安定经济发展的极 为重要因素。正如胡锦涛同志在全国再就业工作会议上指出 ‚扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人 民生活水平的提高，关系国家的长治久安......”。

5、“.....也是重要的政治问题。就业问题解决得如何，是衡量 个政府个执政党治国水平执政水我国去年人均已超过美元，大中城市和部分发达地区早已超过美元。第三产业的高度发展将创造 大量就业岗位。第三产业尤其是商贸餐饮服务业等传统服 务业和旅游业等新兴服务业，将是解决下岗失业人员就业问题 的主要渠道。 为了扩大就业促进再就业，中央确立了解决就业问题的 根本途径在于发展经济方针，并制定的若干鼓励性支持政策， 这些政策普遍地适用于旅游业的发展。个‚政府引导需求 拉动政策推动部门联动全社会参与‛的旅游发展态势将 全面形成，这将是我国旅游业发展的又次重大机遇。旅游业 的发展将进上步失去旅游就业，实现旅游经济与旅游就业同步 增长。 振兴四卜镇经济的需要 合理利用旅游资源，进步发展旅游业，把旅游业作为新 的经济增长点和支柱产业，实现产业结构的调整，促进经济全 面发展......”。

6、“.....发展旅游业不仅将成为产业结构的调整 契机，更重要的是能够通过旅游业发展来提高当地群众的综合 素质，转变经营观念效益观念和市场观念，培育商品意识 资源意识和产业意识，这种思想的更新，将成为临邑发展经济 促进社会进步的新动力。 三选址方案及建设条件 选址原则 应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。 应方便群众，交通便利。 周边宜有便利的水电路等公用基础设施。 应环境安静远离污染源。 应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其 设施。 二选址条件 地形地貌与环境条件 公用设施齐全，道路畅通。供水供电通讯等基础设施 配套。 交通条件 靠近主要干道公路附近，交通极为方便，为项目区提供了 更为快捷的交通条件。 三项目选址 滨河公园建设项目拟建于县四卜镇杨柳大沟两岸，紧邻 四卜街，该项目坐落在居民集中区内，地理环境比较优越......”。

7、“.....属北方型大陆性季风气候，气候温和， 四季分明，光照充足，日照时数小时，日照度为， 无霜期天。 气候条件 年均气温 极端最高气温 极端最低气温 年均相对温度 主导风向东北风 年均风速 风压 年最高降雨量 年均降雨量 日最大降雨量 最大动土深度 地震烈度度 水文地质条件 市县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平缓延伸 两侧，其余均为平原，海拔般为，地势由西北向 东南倾斜，地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层 多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽厘米。土壤状况 项目区土壤类型分砂姜黑土和潮土大土类。其中砂姜黑 土成土母质为黄土性古河沉积物，分黄土淤黄土青白土和 淤黑土个土种，占农业用地的。 植被特点 四卜镇区地处落叶阔叶林植被区，现有树种多个，分 属个科，个属，其中乔木种，灌木种......”。

8、“.....竹类种。古稀珍贵树木有古柏古槐银杏等。果 树主要有杏桃核桃石榴蜜枣等。 农作物有粮棉油果菜药麻丝等，品种有 多个，其中粮食作物主要有小麦稻谷薯类玉米高 梁谷子大豆等，经济作物主要有棉花麻类烟叶等，油 料作物有花生油菜芝麻。 社会经济条件好 项目区所在地市地处苏鲁豫皖四省交界辖县三区。 气候宜人光照充足，是国家和安徽省重要的粮棉畜禽 蚕桑等农副产品生产基地。市古称相邑相县别名相城。 自有文字记载以来历史已有多年，约年前原始社 会末期，中国‚上古五帝‛之的颛顼在现市府所在地相山 建城。是安徽省的省辖市，地处苏鲁豫皖四省交界淮海经 济区腹心，市辖三区县相山区杜集区烈山区和县， 总面积平方公里，人口万人，其中城区户籍人口万人。城市规划区面积平方公里，城市建成区已达 平方公里，现有对大型现代化国有矿井，年原煤 总产量达余万吨，年洗原煤能力万吨......”。

9、“.....为中国的五大煤炭基地之。市以原煤为动力 的坑口发电，为华东电网的主力军之，年总装机容量 已达 张万。其中京沪陇海符夹等铁路纵横东西南 北，条国道省道以及京福连霍南登高速公路穿境而过， 离徐州观音国际机场公里，至连云港港口公里，是安 徽省距深水港口最近的城市。符夹青阜两条铁路贯通境内。 符夹线北连陇海，南接津浦，有直快列车直达上海。青阜线则 经阜阳淮南直通省府合肥，远达皖南重镇芜湖。随着旅游事 业的发展，又开通了至曲阜泰安连云港南京等几十个 城市的远程班车。青龙山河港已通航，并正在全力扩建。在不 久的将来，从青龙山发出的船只将经新沛河洪泽湖直通淮河 长江黄河。市现有多万亩采煤塌陷地自主开发，多 万工程技术人员和技术熟练的产业工人。良好的投资环境吸 引了批批外商纷至沓来。年月日市第十届人 大常委会第次会议决定梅花月季为市市花，银杏 国槐为市市树......”。