1、“.....并初步形成结论性意见。 研究结论 项目建设指标变更说明 湖北省劳教所收容点改扩建项目于年月开始立项申请， 湖北省发改委于年月对湖北省劳教所收容点改扩建项目建议书 进行了批复，并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执行的标准为司 法部关于劳动教养场所所政设施建设标准试行。项目进入可行性研究 修改阶段，由司法部负责编制，建设部和国家发展改革委员会 共同颁布的劳动教养管理所建设标准建标出台，自 年月日开始施行，原有标准废止。由于项目建设周期较长，到项目 正式实施时，新的建设标准已经施行。为了使项目建成后达到规范要 求，在编制项目可行性研究报告时采用了新标准劳动教养管理所建 设标准建标。 经统计，按收容人的劳教场所建设规模......”。

2、“.....按照旧标准，所需建筑面积为。结合湖北省 劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需求和节约投资考虑，项目建设 现采取次规划，分期实施的方案实施，期建设收容规模为人， 建筑面积。二期工程建设收容规模为人，建筑面积 。 建设内容及指标 按容纳名劳教人员建设标准设计，根据建设部发改委劳动教 养管理所建设标准新标准，总占地面积，总建筑面积为， 包括指挥中心大楼栋，食堂栋，社会帮教楼栋 ，习艺楼二栋，教学楼栋，宿舍楼五栋，禁 闭室栋，医院栋，备勤楼栋，民警培训楼 栋，会堂栋，附属用房，建筑密度为， 容积率为，绿化绿。 根据次规划，分期实施的建设方案......”。

3、“.....项目建设采用次规划分两期建设，期工程 建设占地面积，总建筑面积，计划收容人，指挥中 心食堂社会帮教楼教学楼附属用房整体在第期完成，宿舍楼 在期工程建设，习艺楼在期工程建设。二期工程建设占地面 积，总建筑面积。包括习艺楼宿舍楼备勤 楼民警培训楼会堂禁闭室医院等。本项目为改扩建，通过利用原 有部分设施，期工程建设完成后，可满足收容人的使用要求。 投资估算及资金来源 期工程总投资万元见附表。资金来源申请中央预算内 资金万元，省内预算内资金万元......”。

4、“.....将改变各大队分散在各地 农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，构建和谐社会，具有重要意义。 第二章项目建设的必要性 项目建设单位概况 湖北省劳动教养管理所前身是第农场，始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为 第农场，年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员， 年更名为现在的湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时 地域范围包括原农管局农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收 容劳教人员，又收容罪犯，直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北 省劳动教养管理局管理。劳教所占地面积，地处江汉平原腹地， 位于汉江东岸钟祥市七里湖，现有总人口余人，常年收容劳教人 员人左右，有民警职工人，所部内对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，构建和谐社会，具有重要意义......”。

5、“.....始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为 第农场，年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员， 年更名为现在的湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时 地域范围包括原农管局农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收 容劳教人员，又收容罪犯，直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北 省劳动教养管理局管理。劳教所占地面积，地处江汉平原腹地， 位于汉江东岸钟祥市七里湖，现有总人口余人，常年收容劳教人 员人左右，有民警职工人，所部内设个科室，下设个分 所，个劳教大队个中队，个职工企业单位，个行政事业单位，收 容包括吸毒强制戒毒邪教等各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省 收容规模最大的省直劳教所，也是省直劳教单位唯的男性功劳 教人员教育转化基地......”。

6、“.....长期以来，种植 业和林业是劳教所的主要经济支柱。主要种植花生水稻大麦小麦 大豆等，其中生产的花生由于产量高质量好，享誉省内外，被定为中国 农业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。林业也得到较大的发展， 起初利用沟路建立田间林网，既改善了田间小气候，又发展了林业生产。 后来通过与省林业局合作造林，形成两个大型林场，先后种植成片林木 多亩，苗圃多亩，森林覆盖率大大提高。年被省绿化工作委员会 授予绿化工作先进单位称号。近年来，劳教所通过调整产业产品 结构，积极开拓市场，室内加工业副业不断发展，生产经营规模不断扩 大效益不断提高，劳教人员习艺性劳动也从室外农业向室内加工业转变。 但是由于布局分散所政设施简陋破旧，技术装备老化，与文明劳教所基 本建设和信息化建设标准相差甚远。成为影响场所安全稳定，是制约本所 改革发展的瓶颈......”。

7、“.....地处江汉平原腹地，位于汉江 东岸钟祥市七里湖，占地面积平方公里，现有总人口余人，常年 收容劳教人员人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。 该所始建于年，农业经济直居主导地位，场所规划布局建 设都是基于农业所的定位进行的，点多线长面广，布局结构分散，资 源配置不合理。近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至年 月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。然而目前还 有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达余公里，相距钟祥 市公里，环境艰苦。所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经成为影响 场所安全稳定，制约该所改革发展的瓶颈。根据司法号关于 研究解决监狱困难有关问题的会议纪要和司法部关于劳动教养场所 所政设施建设标准的相关精神，该所作了大量的前期工作......”。

8、“.....司法 部劳动教养管理局于年月对建设方案给予了批复，湖北省发改委 于年月同意立项申请。 项目建设的必要性 十七大报告指出，要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐 因素。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场所安 全稳定工作是打造平安社会法治社会建设高品质生活的根本 要求。湖北省劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多线长面广， 基础设施均建设于上世纪于年代，风化老化现象严重，办公设施简陋， 技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相 差甚远。已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。同时民警工作环 境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水家属子女就业就医就学存在诸 多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减 轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益......”。

9、“.....进行改扩建，消除安全 隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的迫切需要。 第三章拟建地址建设条件 选址要求 在选址过程中应充分考虑下列因素工程地质交通条件市政配套及 社会协助等。应选择工程地质水文地质条件较好，交通方便，给排水 供电供气通讯等市政设施较完善的城乡结合地段。干警的各项公用和 生活福利设施如学校医院幼儿园住房等设施应充分利用当地提 供的社会协助条件。 拟建地址状况 经业主单位与有关部门的沟通和协调，劳教所收容点改扩建项目拟 建地址选择在荆门市钟祥七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处。 社会环境 荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡的地带。东靠大 洪山南麓，距武汉市，西望长江三峡，距宜昌市，南连江汉平 原，距荆州市。荆门市地处长江中游经济带，是全国个重点开发地 区之......”。