1、“.....严重破坏了我市草地生态系统。草 地生态的破坏对全市生态环境及渠江中下游的生态安全都造成了极大 地影响，直接威胁到长江下游地区的生命和财产安全。因此，迫切需要 对损毁草地生态系统进行及时修复，对恢复草地生态功能提高草地植 被盖度和草地生产力具有重要意义。 项目建设是项具有战略性全局性的大事。 天然草原是草食牲畜产业可持续发展和确保人民生存环境安全的重要 自然资源，不但可以通过动物转化，为人类提供物质和能量，而且草原 作为陆地最大的生态系统，具有较强的固沙防风涵养水源保持水土 净化空气等生态功能。对维持生态平衡，保持生物多样性，保护人类生 存环境具有重大作用。对天然草原的生态恢复和保护，不仅直接关系到 畜牧业的发展，广大农牧民的增收，而且直接关系到全国生态环境的质 量，经济健康发展和子孙后代......”。

2、“..... 项目建设是构筑长江中上游生态屏障的战略需要。 华蓥市地处长江支流渠江流域，渠江流经区域的个乡镇，实施该项目是保护生态环境的关键。我市全境以深丘山区为主，沟瀣纵横，辖 区内有溪河条江河条，仅渠江在市内流经个镇，全程达 公里。据国土林业两部门资料统计显示，每年水土流失多万立方 米，属长江中上游水土流失重点保护区。全市现有草地万亩，森林 及草地的覆盖率。实施天然草地恢复和保护，建立长江上游绿色 草地生态屏障，对提高草原质量，增加植被盖度，涵养水源，快捷有效 地遏制水土流失，净化空气，调节气候，维护长江源头生态平衡，促进 生态社会经济的协调发展，造福子孙具有十分重要战略意义。 综上所述，在华蓥市开展草地资源建设项目具有十分重要的生态经济 和社会意义，是项保护生态环境，发展市域经济，推动易灾地区生态 环境综合历史工作的项重要工程......”。

3、“.....对生态环境建设的高度重视，而且对于提高畜牧业可 持续发展能力和解决农民增收的问题，有效地缓解日趋尖锐的草畜矛盾 和牧草生产季节不平衡的矛盾，减轻天然草地冬春的压力具有重要作用。 项目建设的可行性 政策可行性 为保护我市草地资源面积的利用和建设，按照国务院办公厅印发的关 于切实加强中小河流治理和山洪地址灾害防治的若干意见国发号的总体部署，依据中华人民共和国防灾减灾法四 川省易灾地区生态环境综合治理专项规划等文件，均对草地资源保护 和建设做出了明确的指示。因此，开展本项目属于国家支持范围，具有 政策可行性。政策可行。 技术可行性 本项目以华蓥市畜牧食品局为技术支持，该局现有有专业技术人员 人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。市乡两 级草业服务推广体系完善。在近年实施了种草养畜人草畜三配套升级 深化草种养羊基地建设等项目......”。

4、“.....草地改良的观念和技术被广大农民所 接受，种草养畜技术在全市得到广泛推广应用。因此，具有开展本项目 的技术力量和支撑条件。 条件可行 华蓥市有个乡镇，个村，个村民小组，个社，农业人口 万人，剩余劳动力万余人。且农村基层干部和农民对草地资源的保护 和建设积极性非常高，实施本项目的条件可行。第三章项目承担单位的基本情况 承担单位基本情况 本项目由华蓥市畜牧食品局承担，华蓥市畜牧食品局是华蓥市政府直属 的具有法人资格的全民所有制事业单位，组织机构代码为， 法人代表屈勇，现年岁，本科文化，经济师。 华蓥市畜牧食品局前身为华蓥市畜牧局，成立于年，年建立 华蓥市畜牧食品局，是华蓥市人民政府主管畜牧生产食品兽药饲 料行业的职能部门，行业上受广安市畜牧食品局的指导，归口市农工委， 为政府直属事业单位......”。

5、“.....下设饲料站饲料监测管理站畜禽繁 育站动物防疫监督站个事业股室。 承担单位主营业务 华蓥市畜牧食品局负责全市畜牧生产食品兽药饲料工业饲料 种畜禽的行业管理贯彻执行国家省市市发展畜牧生产食品兽 药饲料工业种畜禽的法律法规及方针政策负责全市畜禽疫病防 治畜禽卫生监督检验畜禽及其产品检疫饲料饲政食品医政和兽 药药政药检种畜禽引进生产利用畜牧食品行业等行政执法和管理工作组织全市饲料监测和质量检测工作。 人员及构成 华蓥市畜牧系统共有在职职工人，大专以上学历有人，具有畜 牧食品饲草专业人员中级以上职称的专业技术人员人，具有高 级职称的专业技术人员人。全市个乡镇设立个动物防疫监督站， 由市畜牧食品局直管，市乡镇村三级畜牧食品技术服务网络健 全。有村级防疫人员人......”。

6、“.....华蓥市畜牧食品局先后承担实施了种草养畜 人草畜三配套升级深化，草种养羊基地建设等项目，摸索出了进行天然 草地改良围栏种草草地保护的路子具有项目实施的技术条件。 资产与财务状况 华蓥市畜牧食品局属财政全额拨款的事业单位，年财政经费万元 含退休人员经费，行政事业收费万元，年支出万元，无负 债。 第四章项目建设地点选择分析 项目地点选择原则 根据华蓥草地生态环境现状，项目地点选择草地损毁和水土流失严重， 植被盖度低，草原集中连片区域同时项目建设区群众积极性高，劳动 力充足，具有实施项目的基础条件。 建设地点选择 根据项目建设地点选择原则，结合华蓥地址损毁实际，项目建设拟在全 市个乡镇实施，其中人工种草建设项目在 个乡镇实施草地改良项目在个乡镇实施 围栏草地在和建设。 项目建设乡镇的自然社会经济概况 华蓥市位于四川盆地东缘，东接邻水市......”。

7、“.....西接合川市 和岳池市，北邻广安区，属川东平行岭谷低山丘陵地带，又以平坝台 地低丘陵高丘陵低山低中山山原为主的地貌。平均海拔 米，最高米，属丘陵冲谷地带。境内耕地面积万亩。华蓥市属 中亚热带湿润季风气候，四季分明，热量丰富，日照适宜，降雨较丰富， 年总日照时数小时年降水量毫米，年平均气温。水热光粮食牧草等资源丰富，适宜种植玉米小麦马铃薯 豆类等农作物和各种优质牧草，适宜养殖各种畜禽。全市个乡镇， 个村，个村民小组，个社，农业人口万人，年全市畜 牧产值亿元，占农业总产值的，农民人均纯收入元， 其中畜牧业人均纯收入元，生猪全年出栏 红岩乡位于华蓥北部 高兴镇位于华蓥 天池镇位于华蓥 第五章项目建设技术方案 项目技术来源及技术水平 该项目技术应用畜牧业发达国家和国内先进的草地植被恢复技术， 结合四川西部实际进行组装配套......”。

8、“..... 项目建设品种的选择原则 根据华蓥不同的气候土壤条件和牧草的生物学特性，选择根系发 达，入土深，分蘖力强，地上部分生物量大，刈割或适度放牧后植被恢 复快，耐瘠薄的多年生禾本科豆科牧草进行种植。从而培育成蓄水保 土强，又能提供量多质优牧草的草种或品种。 人工草地建设技术方案与作业设计 技术路线 项目区规划设计地面处理及施肥播种优质牧草 保护生态 合理利用 草地管理 种植模式 利用轮闲地和易灾地区滑坡造成的较平坦地段，种植苇状羊茅紫花 苜蓿鸭茅等牧草，实行组合混播。 种植技术 人工草地主要优质牧草的播种方式及播种量详见表 华蓥人工草地建设优良牧草播种方式及播种量表 草种名适宜播种时节种植方式 混播用种 量 公斤 亩 备注 苇状羊茅春播混播 紫花苜蓿春播混播 鸭茅春播混播 整地由于牧草种子细小顶土力差，苗期生长缓慢......”。

9、“.....只有进行合理的土壤耕作，才能为牧草的出苗生长 发育创造良好的条件。因此，人工草地建设要求施足底肥，进行翻耕 耙细耙平，保持土壤湿润，以利播种出苗。播种为了使种植的牧草能达到生长整齐全苗高产，正确掌握 播种时间播种量播种方式和覆盖深度以及种子的处理。播种方式以 撒播条播混播为主，覆土深度般为厘米，对所播种子按国家 种子质量标准要求实行统采购，豆科牧草应进行丸衣化处理或用根瘤 菌拌种。 田间管理 补苗牧草播种天左右出苗，半个月基本可出完，若出现出苗不 整齐或严重缺苗，应及时补播或移栽补齐确保基本苗数。 施肥以农家肥和复合肥作基肥，苗期可施用少量氮肥，促进幼苗生长， 牧草在每次收割后追肥次，每次用尿素公斤亩。 灌溉苇状羊茅紫花苜蓿等生长和利用季节为秋冬春季，气候相 对干旱时，要注意灌溉。生长在夏秋季的牧草，也应视干旱情况适时灌 溉。地势低洼易涝地区......”。