1、“.....提出把金融业发展成为全市经济重要支柱产业，并在改善外部发展条件建立激励机制加强人才培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作发展重点和努力方向，为金融业快速发展提供了坚实外部保障。方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金融机构找准落脚点，充分发挥自身优势，全面落实金融业改革规划，共同建立有序竞争合作互惠具有较高资源配臵效率金融市场。另方面，市政府通过市场化运作，优化金融发展环境。通过成立政策性担保机构发放补贴资金给总部设立在金融机构等市场化手段，吸引金融资源不断投入到市实体经济中来，推动全市经济扩张和结构调整，效果十分明显。直辖以来，市通过吸引全国股份制银行入驻和提升地方金融机构实力等手段，构建竞争性信贷市场，提高企业间接融资可获性，降低企业间接融资成本，为构建银企合作机制奠定了坚实基础。地方政府积极推动建立政银企协作机制，通过处臵不良贷款，提升地方国有企业集团资信等级，扩大信贷市场有效需求，实现经济增长和金融发展良性互动。同时......”。

2、“.....整体处臵，整体买断，分步实施方式处臵金融机构不良资产。处臵后，商业银行不良贷款率大幅下降，为银行轻装上阵，更好地为地方经济服务注入了新活力。近年来，在直辖优势之下，通过各方努力，市经济和金融环境日渐完善，为小额贷款公司成立和发展提供了有力环境保障和政策支持。二区经济和金融发展现状区情介绍区是市主城区之，位于市区西南部，东接渝中区，南靠大渡口区，西邻江津市壁山县，北与沙坪坝区接壤，区位优势十分明显。区现辖杨家坪街道谢家湾街道等个街道，以及九龙镇白市驿镇西彭镇等个镇，总计个行政村个居委会，常住人口万。年全年地区生产总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元，分别增长和区级财政收入亿元，增长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配收入,元，比上年增加,元，增长。城市居民人均消费支出,元，比上年增加元。农村居民人均纯收入,元，比上年增加元，增长。农民人均生活消费支出,元......”。

3、“.....其中,食品消费,元，增加元。农业经济发展现状年区农林牧渔业总产值现价,万元，比上年增长，其中,农业产值,万元，下降林业产值,万元，下降牧业产值,万元，增长渔业产值,万元，下降农林牧渔业服务业产值,万元,下降。农业增加值,万元，按可比价格计算，比上存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争，将相对富余资金逐步投向大型基础设施建设房地产等项目，农信社资金运用存在非农化趋向。农村地区资金外流，方面，缩减了农村信贷市场资金规模，造成信贷资金紧张，融资成本上升。另方面，形成农村资金投入流出再投入再流出恶性循环，抑制了农村资本积累，从根本上造成了农村贷款难现状。在区设立小额贷款公司，将改变农村资金流向，变目前金融机构资金净流出为净流入，能有效缓解农村融资渠道不畅现状。三有利于丰富当地农村金融服务体系从农村金融机构状况看，目前区有效金融竞争机制尚未形成。随着国有银行从农村地区退出，农村信用社实力不断增强，重要性日益突出。在部分地方，农村信用社贷款市场份额达以上......”。

4、“.....垄断格局形成必然导致农村金融竞争度下降，削弱资金配臵效率。从金融服务品种上看，区金融机构普遍存在重负债轻资产，业务单边发展现象，而资产业务又主要集中于传统信贷业务，与三农发展相适应金融产品不多，不能适应当地农村经济发展需要。因此，面对如此单农村金融市场，在区大力发展小额贷款公司有利于当地农村金融市场竞争局面形成，丰富农村金融体系。四有望成为加快农村经济发展助推器目前，区农村地区经济发展相对城区经济来说比较缓慢。近年来，由于我国商业银行市场化改革步伐加大，利润最大和风险最小经营取向，决定了信贷资金必然向效益好风险小盈利高区域和行业流动。农业是国民经济中弱势产业，农业发展具有周期长风险大回报低抗自然灾害能力差等特点。农业弱势地位与银行商业化经营取向之间矛盾，是导致商业银行机构退出信贷资金非农化主要原因。因此，在区大力发展适合农村需要小额贷款公司，利用其灵活快速运作模式，将有效地促进当地农村经济发展。四设立小额贷款公司可行性国家和地方相关政策大力支持目前......”。

5、“.....制定了系列相关管理办法，规范了小额贷款公司组织形式经营业务范围以及市场准入和退出机制等，在法律上给予商业性小额信贷机构合法地位，使其成为真正意义上民间金融组织，有利于充分发挥其对农村金融市场发展和创新作用。为加强对市三农和中小企业信贷支持，推动城乡统筹发展，完善多层次金融服务体系，推进长江上游地区金融中心建设，市政府近期出台了市小额贷款公司试点管理暂行办法，并已批准了家小额贷款公司先行试点。因此，从国家和地方政策层面来讲，成立小额贷款公司已经完全具备可行性。二小额贷款公司发展环境日趋成熟从总体上看，小额贷款公司贷款用途多种多样，符合农户个体生产者和微型小型企业短急频小额融资需求。在小额贷款公司发展环境建设方面，有关部门已经在加快农村信估，证其与相关法律法规相适应，稽核部门和各个业务部门按照各自职责，承担对各项业务合法合规性检查监督，以保证小额贷款公司在法律范围内正常经营享有相应权利并承担相应义务......”。

6、“.....我们对在市区设立小额贷款公司可行性得出如下结论国内经济特别是西部经济尚处于后高速发展期，相对落后国内农村金融业将在政策大力支持下迎来新历史发展机遇，而其竞争和混沌状态市场将为行业带来新变局，农村金融市场中新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。由此，在市区设立小额贷款公司，符合国家对农村金融改革客观要求，可以更加主动地应对农村金融改革变局所产生机遇与挑战。中国农村金融业相对落后现状和尚未均衡市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大发展空间，也为本项目发展提供了新契机。因此，设立市区小额贷款公司具有必要性和可行性。以上报告，如无不当，请市政府金融办批准。加大局面有待解决。区金融业现状全区银行业现有家支行其中高新区家，银行网点个其中高新区个，从业人员,人其中高新区人,邮政储蓄网点个。年末金融机构各项存款余额万元，比上年末增长，其中,城乡居民储蓄余额万元，比上年末增长。年末金融机构各项贷款余额万元，比上年末增长......”。

7、“.....集中在城区，而对农村来说，金融机构少且单情况十分突出，广大农户农业产业户和小型微型企业贷款难问题仍然存在，从而严重制约了当地农村经济发展。三设立小额贷款公司必要性发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策要求，更是适应农村多元化市场主体格局必然选择。在区设立小额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系不足，解决当地农户和农业生产贷款难局面，对促进农村经济发展具有十分重要意义，因而具有广阔市场前景。是当地农村金融改革需要我国金融业经历多第章总论项目提要拟设立公司名称宏发小额贷款有限公司二注册资本万元三公司住所市区路四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产转让及经批准其他业务。二编制范围与依据编制范围通过对相关背景设立方案市场分析财务预测以及对风险管理全面分析，我们对在市区设立小额贷款公司可行性进行综合评价。二编制依据关于小额贷款公司试点指导意见银监发„‟号市小额贷款公司试点管理暂行办法渝办发号市国民经济和社会发展计划纲要核准通过，归档资料......”。

8、“.....请勿外传,区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要其他相关文件。三主要财务指标预测表主要盈利能力指标如下项目年年年合计总资产规模，降低经营风险，提高运营效益。流动性风险流动性风险是当小额贷款企业不能满足自身融资支付和合理贷款发放而给自身业务所带来影响。为降低流动性风险，拟采取以下措施通过制定和完善流动性管理机制和流动性风险量化管理目标，切实提高资产负债管理比例综合管理水平建立科学流动性风险指标监控体系，监控存贷比备付金率，按月监控贷款比例资金流动比例等流动性管理指标，通过信贷收支监控，随时掌握和预测公司资金头寸状况加强资产业务管理，提高资产业务质量，保证信贷资金按期收回加强对信贷资金需求和贷款协议执行情况预测，确保信贷投放与回收计划得到落实优化和改善负债结构，提高负债业务经营管理水平积极参与货币市场运作，建立通畅资金融通渠道。三管理风险为控制因治理结构不合理，控制制度不完善，市场反应不灵敏，操作程序和标准出现偏差，业务人员违反程序规定......”。

9、“.....拟采取以下措施授信管理对重点客户和有信誉长期客户，建立客户统授信管理体系和客户评信系统建立依据客户经营与财务状况和公司承受风险能力核定客户授信额度管理方法贯彻审慎信贷会计原则，完善风险分类和呆账准备金管理制度加强信贷管理信息系统建设，提高授信风险管理整体效能。内部控制形成有效内部控制体系组织与机构控制公司员工管理授信业务控制资金业务控制流动性风险控制贷款业务控制会计业务控制稽核与监察控制等。通过不断强化内部控制措施健全内部控制体系，使公司管理行为得到全面规范经营风险得到有效控制，各项业务在依法合规安全稳健基础上迅速发展。岗位职责与业务流程不断对岗位职责和管理流程进行完善和补充，强调主要业务流程统性对会计信贷资金结算等实施统操作规范，确保公司业务操作致性，形成覆盖所有业务和服务内容业务操作规程，适应业务发展需要。治理结构建立股东会董事会监事会和高级管理层之间权力制衡与利益制衡机制科学决策机制与激励约束机制，配合以严密内部控制制度......”。