1、“.....在中西经济文化交流中发挥过重要作用。兰州是黄河上游资源富集区中心。境内探明有黑色金属有色金属贵金属稀土等个矿种，极具潜在经济开发价值。兰州水力资源丰富，以兰州为中心黄河上游干流段可建座大中型水电站，现已建成刘家峡八盘峡盐锅峡和大峡等水电站。兰州是大西北交通通信枢纽。陇海兰新兰青包兰四大铁路干线交汇于此，随着兰州铁路编组站兰渝铁路兰新铁路第二双线宝兰客运专线等现代化铁路枢纽和重要干线正在加快建设，未来将有十个方向条铁路在这里交汇，辐射周边地区高速公路网络基本形成。兰州中川机场与国内多个城市直接通航，还开通直飞新加坡日本韩国香港等国家和地区旅游包机航线。黄河兰州段航运正在开发之中，现已开通近公里市内旅游航道。兰州通信水平居全国先进行列，西兰乌京呼银兰等四条数字光缆主干线以兰州为主节点，光缆微波卫星通信网络初步形成。第二节项目建设环境区域发展背景兰州是甘肃省省会，西部地区重要区域中心地带。建国六十多年特别是改革开放以来，兰州经济和社会各项事业蓬勃发展，综合经济实力明显增强......”。

2、“.....西陇海兰新线经济带重要支撑点和辐射源。年全市实现生产总值亿元比去年增长，其中第产业增加值亿元增长第二产业增加值亿元增长第三产业增加值亿元增长，全社会固定资产投资总额比去年增长。目前全市经济企稳向好，工业生产高开稳走，投资消费稳中趋旺，城乡收入持续增加，财政收入增势强劲，总体呈现运行稳健生产加快提质增效良好局面。兰州市作为甘肃省唯特大城市和西北交通枢纽，随着大量人口涌入，兰州越来越拥挤了。城区常住人口万，中心城区每平方公里超过万人，人口密度高居全国前列。国务院办公厅关于进步支持甘肃经济社会发展若干意见明确提出，兰州要在全省乃至西北地区发挥率先带动辐射示范中心作用，年月日国务院以国函号文件印发了国务院关于同意设立兰州新区批复，兰州新区建设驶入了快车道，各类基础设施建设紧锣密鼓，招商引资也在有序进行。另外兰州市丰富旅游资源和快速人口增长为出租车市场提供了强有力需求保障。政策背景年月，兰州新区出台并实施兰州新区招商引资优惠政策试行，入驻，是加快城市化进程需要......”。

3、“.....因此该项目建设是非常必要。第三部分兰州市出租车市场现状与分析第节出租车营运现状目前全市共有出租汽车辆，家出租汽车公司参照。其中最大家是兰州奔马汽车出租有限公司，拥有车辆辆，最小家是兰州四方汽车出租有限责任公司，拥有车辆辆，拥有上千辆出租汽车公司没有家，行业内缺乏有影响力龙头企业。兰州市出租车公司车辆数量对比图奔马交通三运海洋东方恒顺南巡大桥顺风光大百川金田金轮威龙双庆万众友谊天元长剑德祥双龙青年麒麟天昌银达四方兰州市出租汽车直实行总量控制，实行单双号运行，每天实际运营出租汽车多辆，全市出租汽车保有量处于个适度偏低水平。市政府贯坚持宏观调控与市场化运作相结合原则，明确由政府定范围定标准定规范，企业选车型签合同选司机。政府及行业主管部门引导企业在选择车型时综合考虑车辆性能，确保投放定比例中高档次车型。两权归企，推进规模经营。年以前，兰州市出租汽车营运模式主要是个体挂靠营运，经营权和车辆产权为个体经营者所有，所挂靠公司实质上是服务性公司，收费多而服务项目少。从年开始......”。

4、“.....个人实行承租经营，不得私自转让，承租期满后企业退还承租人风险抵押金，出租汽车承租风险抵押金按万元标准执行。第二节出租车市场分析目前兰州市出租车市场存在问题城市出租汽车运营车辆偏少，运力不足。兰州市有辆出租汽车，由于采取了单双号轮流禁止地政策，实际上路车辆只有半，造成交通高峰期乘车难。出租车公司管理滞后，对驾驶员管理不到位，公司只是按时收取份子钱，对驾驶员营业收入和油料消耗不了解，对车辆维护维修不能及时跟踪解决，在管理上处于真空状态，导致公司与驾驶员之间出现不同程度矛盾，驾驶员处于弱势群体，容易产生社会矛盾。出租车公司运营管理设备陈旧，致使对公司内出租车管理滞后，出租车空驶率高，同时也造成服务水平和服务质量不佳现象。黑车猖獗，严重影响了行业正常发展，造成了许多社会不稳定因素。出租车停靠站数量少，上下车不方便。出租车停靠站能起到降低空驶里程，减少道路交通压力作用，由于设置合理性和设置数量上存在有问题，致使出租车随靠拉客......”。

5、“.....二公司成立后采取措施采取公车公营运营模式。也称公司化经营，即经营权车辆都是公司出资购买，公司自主经营，驾驶员作为公司员工按照公司法场需求和城市形象等因素同时,必须从财务管理视角进行可行性分析与研究,以提高决策科学性,强化财务决策在企业经营决策中核心作用,加强成本控制。社会责任公司应当根据国家有关安全生产规定,结合本企业实际情况,建立严格安全生产管理体系操作规范和应急预案在提高服务质量方面,只有通过优质服务,增加服务特色,树立企业品牌形象,才是有效竞争策略。在促进就业与员工权益保护方面,公司应通过加强职工代表大会和工会组织建设,依法保护员工合法权益,与出租车驾驶员签订并履行劳动合同,应遵循按劳分配同工同酬原则,并保持其岗位相对稳定,切实履行社会责任同时应避免在正常经营情况下批量辞退员工,增加社会负担。企业文化建设企业文化是企业灵魂,是推动企业发展不竭动力。出租车企业也应该根据自身企业特色,建设适合自己企业和员工企业文化,把员工凝结起来,贯彻诚实守信经营理念......”。

6、“.....附件兰州新区安达出租车有限公司劳动合同制度兰州新区安达出租车有限公司交通安全制度兰州新区安达出租车有限公司车辆安全制度第部分前言第节项目的规划出租汽车是城市文明的窗口和名片，是城市形象的载体，也是促进经济文化交流的纽带，其服务质量的优劣，管理水平的高低，行业形象的好坏，折射出这个城市的文明状况，影响着城市的声誉。但目前由于我们国家还没有制订统有效健全的出租车行业管理法规，各地出租车公司的管理水平参差不齐，运营模式不尽相同，驾驶员队伍素质偏低等方面的原因，影响市民出行，破坏城市形象的罢驶罢运事件屡有发生，严重损害了社会稳定和建设和谐社会的大局，本项目的建设就是以彻底解决这类问题为前提，以国家受以下扶持政策项目投资强度达到万元亩以上含万元，按照项目实际完成投资总额和建设周期，以企业实际缴纳土地出让金为基数，对企业给予财政资金扶持，用于该项目绿线范围内基础设施建设。如企业投资亿元，若建设周期为年，新区给予财政资金扶持若建设周期为年半，新区给予财政资金扶持两年建成者......”。

7、“.....入驻新区企业房地产项目除外，按照国有土地使用权有企业性质和发展战略和文化理念和外部环境等。组织架构设计要求重大问题集体决策或联签制度,避免业务重复或智能重叠,并且要明确岗位职责。发展战略风险发展战略风险是指因为出租车行业垄断性,企业缺乏管理体制深化,缺乏明确发展战略,导致企业盲目发展,难以形成竞争优势。人力资源风险人力资源风险包括人力资源缺乏或过剩结构不合理开发机制不健全,这些都可能导致企业发展战略难以实现。此外,人才流动大,人员业绩考核机制不健全,人员退出机制不当也存在不同程度风险。成本费用控制风险财务管理中存在种杠杆效应,即由于特定费用如固定成本存在而导致,当财务变量以较小幅度变动时,另相关财务变量会以较大幅度变动。任何企业只要从事经营活动,就必然承受不同程度经营风险,而无论企业是否负债经营。对于公司而言,由于车型不同,各种车型购置成本相差悬殊,因此其固定成本也就大不相同,固定成本越大,杠杆效应也就越大,但同时其经营风险也越大......”。

8、“.....因为安全风险或者服务风险导致被新闻媒体曝光,企业大额赔款形象受损等等,以及在促进就业和员工权益保护方面做得不够等,会导致员工积极性受挫,导致员工闹事等,影响企业发展和社会稳定。企业文化建设风险出租车行业以及从业人员特殊性,往往因为缺乏积极向上企业文化,导致员工丧失对企业信心和认同感。同时因为利益冲突导致缺乏凝聚力,竞争力,缺乏诚实守信经营理念,可能引发舞弊事件产生,造成企业损失,影响企业信誉。第二节防范措施优化组织架构根据国家法律法规规定,明确董事会监事会和经理层职责权限等，从出租车行业中企业实际出发,选择和确定本公司组织框架,保证稳定高效地进行经营活动,要明确公司章程约定,制定财务管理制度授权审批权限,规范财务收支报销流程,从而规避风险。制定发展战略公司应立足自身特点制定发展战略,并根据发展战略,制定年度工作计划,编制全面预算,将年度目标分解落实,从而规范管理,提高企业竞争力。加强人力资源管理出租车驾驶员特性是流动性大,其频繁进出行业,尤其是新劳动法颁布后......”。

9、“.....建立套人力资源评价系统。规范人力资源管理。出租车司机主要来自秦王川本地，企业要辞退员工,解除其劳动合同就可能导致或引发系列劳动纠纷和赔偿等,因此应该谨慎管理。成本控制公司经营管理决策在考虑善车环境，创造新型广告平台。据交通运管部门统计，城市出租车每天空驶率在左右，利用呼叫调度管理中心，出租车根据呼叫调度中心指派接活，可至少将空驶率降低半以上，尤其是在夜间，降低空驶效果将更加明显。以此测算以每车每天平均行驶公里，降低空驶率计算减少空驶里程公里公里，每公里减少油耗升，节约汽油支出升元升元，赢利水平提高。第二节车辆购置及设施建设方案计划出租车从车型上使用油气混合动力汽车和汽油汽车，从档次上也配备三种汽车，豪华型普通型和经济型。建设维修厂房，办公楼及停车场等。桑塔纳畅达油气混合车型。红旗奔腾油气混合车型。吉利金刚油气混合车型。其中桑塔纳畅达油气混合车型定位为豪华型，红旗奔腾油气混合车型定位为普通型......”。