1、“.....同时，良好的环境保障了人民群众 的身体健康和减少了社会矛盾纠纷的发生，有利于社会稳定和谐。 可行性研究报告编制依据第章总论 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见......”。

2、“.....综合评价 项目建设的必要性 湖南是世界柑橘起源中心之,邵阳市地处雪峰山脉与南岭之 间，气候温和，光照充沛，适宜柑橘生长，是湖南起源中心的中心。 根据农业部发布的柑橘优势区域布局规划年，我国柑 橘原料生产主要集中在四带基地即长江上中游柑橘带赣南 湘南桂北柑橘带浙闽粤柑橘带鄂西湘西柑橘带特色柑橘 生产基地南丰蜜橘基地岭南晚熟宽皮橘基地云南特早熟柑橘 基地丹江库区北缘柑橘基地和柠檬基地。邵阳地处赣南湘南 桂北柑橘带和鄂西湘西柑橘带据统计，邵阳常年柑橘种植面 积多万亩产量多万吨,种植面积和产量占全省的五分之强， 柑橘产业是全市农业生产的主导产业邵东是柑橘生产大县......”。

3、“.....是全县水果的拳头产品。邵 阳柑橘产业曾度辉煌，但近年来，这个传统产业走向衰落，原因 是多方面的，但致命的点是缺少产品加工,为数不多的产品加工企 业又缺乏创新,落后的工艺简陋的设备生产出来的是粗放产品，满 足不了市场新的更高层次的需求。在激烈的市场竞争中，失去产品 质量优势则必然失去价格优势，最终被市场淘汰出局是顺理成章的 事。 本项目通过技术改造副产物综合利用产业化，每年可消耗柑 橘等外果吨,直接带动农户万亩柑橘基地增收万 元，间接带动农户万亩柑橘基地增收万元。另外，通 过加工环节技术升级推动柑橘新品种级农业产业化龙头企 业多家，设计生产规模年加工柑橘超过万吨。每年实际消耗 柑橘鲜果约万吨，按照橘皮及罐头下脚料占柑橘重量的计算， 每年产生吨的副产物全市柑橘种植面积多万亩，按每亩 产柑橘等外果极小果和油砣子公斤计算，全市每年有次品果 万多吨......”。

4、“.....不仅污染环境，更是资源的巨大浪费。 欣欣荣食品有限公司通过十几年加工实践，通过副产物综合利 用把这些橘皮加工成橘丁月饼馅优价收购橘农的等外果，利用等 外果加工成橘饼，技术完全成熟，产品符合国家食品安全标准。欣 欣荣的豪中橘力牌商标橘饼及橘丁月饼馅已在全国多个 省会城市建立了的分销系统，产品遍布全国各大中卖场，扩大投资 增加产量，产品销售没有问题。 项目建设风险评估 项目建设中基本没有市场风险，因橘饼及橘丁月饼馅都是市场 常规产品，年需求量比较稳定，这是中国人饮食习惯所决定的同 时，由于主要原材料来自本地，且基本属于副产物综合利用，成本 低廉，更增强了产品的抗风险能力另外，项目采取产学研紧密结 合方式，承担单位和技术依托单位技术力量雄厚创新性强，没有 技术风险。项目建设带动作用 项目是种低档农产品和农产品加工下脚料的综合利用与精深 加工，通过收取柑橘等外果......”。

5、“.....增加柑橘种植效 益，提高橘农的生产积极性。每年可直接带动农户万亩柑 橘基地增收万元，间接带动农户万亩柑橘基地增收 万元。 项目建设制约因素及解决方案 项目属农产品加工,由于柑橘生产有很强的季节性,要保持企业 常年正常生产,必须在收获季节储存全年的原材料,加工橘饼或橘丁 月饼馅都要求原料是鲜的,这样给加工企业带来两大困扰,是收购 资金压力大,二是橘果及橘皮保鲜要求高。 解决方案，是项目实施后争取银行支持，解决收购资金问题 二是通过项目建设，利用恒温库等保鲜设备和无公害保鲜技术来解 决保鲜问题。 结论与建议 本项目建成后，可解决柑桔等外果销路问题，提高农民收入和 种植积极性，提高柑桔加工产品与原料产值之比，解决柑桔加工链 短产业结构不合理的现状可完善柑桔产业链条，为加快当地现 代农业建设作出贡献。 通过论证，本项目符合国家政策和地方政府发展规划，属社会 公益性质......”。

6、“.....兼具定经济效益。实施该项 目建设有其必要性，项目的投资估算效能评价初步设计基本符 合同类项目的要求，具有定的经济效益良好的社会效益和环境第章总论 效益。 总之，该项目社会效益与经济效益协同统，前景较好，项目 实施可行。建议上级将本项目列入年度国家农业综合开发产 业化经营财政补助项目，在支持资金上给予重点倾斜，使项目顺利 实施。 同时，鉴于项目投资回收期较长，项目以社会效益和环境效益 为主，而企业处于成长期，建议在项目实施过程中，项目建设单位 应加强管理，建立现代管理制度，使项目按预期目标发挥效益。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 邵东县地处湘中,年建县,因位于邵阳市的东面而名邵东,总 面积平方公里,辖镇乡个街道办事处场，总人口 多万。全县交通便利，通讯发达，市场繁荣。素有商贸之城百 工之乡金针之乡之美誉。邵东是个以种植业为主的农业县......”。

7、“.....年全县实现 生产总值亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业 增加值亿元，第三产业增加值亿元,二三产业占生产 总值的比重分别为和，财政收入亿元，比 上年增长农林牧渔总产值亿元,其中种植业总产值 亿元,林业总产值亿元,牧业总产值亿元,渔业总产值 亿元,农林牧渔服务业总产值亿元,是个典型的以种植业为主 的农业大县。 邵东县种植业的大头是粮食作物，播种面积万亩左右，但 由于邵东属衡邵干旱丘陵地带，粮食生产季节昼夜温差小，不利于 营养物积累，以水稻为主的粮食主要以自给为主，商品粮较少，缺 泛市场竞争能力同时由于十年九旱，水稻产量受自然灾害影响很 大，挫伤农民种粮积极性。 以柑橘为主的小水果，发展速度快，特别是柑橘，全县基本每 个村有柑橘场，每个组有柑橘园，每个院落有柑橘片，每个农户有 柑橘树。但由于加工直滞后，同时没有本县的优势品种，生产效 益直不好......”。

8、“.....第二章背景及必要性 相关产业发展现状 我国橘饼生产历史悠久，早在计划经济时期，橘饼做为种计 划物资供应，逢年过节才能在商店买到。中国人早就有吃橘饼的习 惯，般在节假日看望老人和前辈都会带上斤橘饼以示尊重。 有资料介绍橘饼有食疗作用，橘饼味甘，性温，有健脾和胃，止咳 化痰，理气宽中的功效，可用于治疗消化不良，咳嗽多痰，胸腹胀 闷等症。送老人和长辈橘饼也就是这个道理。我国历来加工橘饼的 原料是潮柑，所以橘饼生产厂家也集中在两广为主，利用温洲蜜橘 加工橘饼的还不见报道。欣欣荣食品有限公司利用雪峰蜜橘温洲 蜜橘的种加工橘饼，在我国柑橘加工领域属首创。 我市是柑橘生产的适宜区，栽培历史悠久，种植面积曾高达 万亩主要是温洲蜜橘，有近个品种品系。熟果以其果形端 正色泽鲜亮皮薄肉嫩汁多化渣含糖量高甜酸适度而享誉 国内外。年周恩来总理亲自将邵阳柑橘命名为雪峰蜜橘。上 世纪后二十年全国柑橘品种评审中......”。

9、“.....多次被评 为省部优产品。年底，我市独以柑橘入选国家农业部国家财 政部启动的十大农作物国家现代农业产业技术体系建设。 然而，这个传统优势产业在我市始终没能形成拳头产业,资源优 势不能转化为经济优势，个重要原因是柑橘生产产业链短，柑橘 产品直以鲜食为主，初加工和深加工都没有跟上去，全市虽有李 文食品辣妹子心连心等上规模的加工企业多家，但加工产品 单，且综合利用发展较慢，产业还未形成积聚效应。同时柑橘销 售渠道不畅，当柑橘丰产时，连年出现卖难，产量优势没有转化成 产业优势，柑橘主产区橘农直为增收发愁。同时没有柑橘等外果第二章背景及必要性 收购机构，丰产年这些资源浪费掉，特别是干旱年和病虫害高发年 份，柑橘等外果率高时，浪费更大，使橘农生产效益下降。 项目建设的必要性 是国家产业政策及行业区域发展规划的必要 改革开放以来，我国农业和农村经济持续快速增长......”。