1、“.....使该楼无法居住，新建扬州市社会福利中心已迫在眉睫。 随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量单位人转为社 会人，大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存 在些薄弱环节，致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区化 管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更 多的关爱救助，近年来，扬州市每年救助对象都在人以上，这也需要有个 场所和机构。 按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲 要年的要求，认真做好扬州市社会福利中心的建设，推动扬州 市社会福利事业发展。 项目建设的必要性 是解决扬州市社会养老问题的需要 扬州市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及 书坊回龙崇雒等个乡，另还有个街道办事处，共个行政村万人 口。随着社会老龄问题的到来......”。

2、“.....占全市人口的 ，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化， 个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出的社会问题。建设老年人福 利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老 的重要举措。 是社区建设与发展的需要 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序 服务完善文明祥和的社会生活共同体。 是服务救助对象构建和谐社会的需要。 流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社 会治安的多元性社会事务行政工作。做好这份工作，体现了以人为本，保障每个 求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。 项目建设的可行性 扬州市全市现有人口万人，其中老年人万人,占全市人口的, 已步入老龄化阶段,老年问题十分突出......”。

3、“.....同时由于城市化进程的加快大量的农村人口涌入城市，社 会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口的管理 相对滞后，迫切需要建立种新的社区化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员 的管理由收容遣送改为救助，这就需要更多的关爱救助，扬州市也需要建立个 流浪乞讨人员的救助场所。随着社会的进步与国家经济的发展，在建设社会主义 和谐社会的大环境下，国家日益重视福利院光荣院儿童院老人公寓的建设， 加大了对流浪乞讨人员的救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时扬 州市委市政府及扬州市人民强烈支持与欢迎本项目的建设，扬州市财政专门划 出资金用于项目建设。项目用地规划环保及建设许可已获得积率 建筑占地面积平方米 建筑密度 绿地率。 建筑和结构方案 社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民政标准化建设，促 进民政事业科学化规范化发展，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导......”。

4、“.....以保障和改善民生提升民政管理与服务水平为目标， 以服务现代民政转型推进管理与服务标准化建设为主线，以标准研制为基础， 以标准应用为重点，加强机制创新与能力建设，着力增强民政标准化的系统性 导向性实效性与科学性，为民政事业科学发展提供坚实技术支撑与服务保障。 依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务 标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要 年要求进行规划设计与施工。 新建幢三层钢筋混凝土框架结构老人公寓，建筑面积平方米 新建幢三层的福利院院民楼，建筑面积平方新建幢三层多功能办公 综合楼，建筑面积平方米新建幢三层社区示范社区活动社区服务 的综合楼，建筑面积平方米新建幢三层流浪乞讨人员救助站，建筑面积平方米。 道路硬化，室外消防及排污管道，室外给排水管道，围墙 大门。 本项目为公共基础设施建设项目，建筑抗震等级七级，建筑防震裂度必须达 到级......”。

5、“.....在计算荷载时年风压值 ，在技术方案的选用上，应更多地考虑今后的发展需要，并符合城市 规划的要求。以使项目完成后，各种设施能更好地发挥作用，适应对孤儿与弃婴 收养三无老人收养及家庭无力照管的老人收养工作，为贫困家庭提供生活保障， 对社会救助对象提供关爱服务，并对社区建设提供业务指导。 扬州市社会福利中心房屋在设计施工中必须严格按照社会福利设施建 设的要求，在设计中计算楼层静载动载时必须按照相关条款要求并结合扬州市 社会福利活动中心要求在装饰工程设计与施工时必须做好通风设计与墙面吊 顶的防腐防潮处理工作在设计时充分考虑人员的特点与行为能力，按照建 筑设计防火规范要求做好建筑防火设计。 给排水工程 给水工程 用水量测算 按照有关规范和建筑功能及面积......”。

6、“.....各有关楼层的供水方式为由自来水厂的水管直接供水。给水管道 室外给水干管按环状布置，管径，管道总长，采用球墨铸铁管 石棉水泥接口。设总水表井座，安装生活水表和消防旁道水表各个设总阀 门井座，安装个闸阀。其余水管及检查井水表井等设置需按照规范 及设计要求。 排水系统排水体制与方式 排水体制采用雨污分流制。 雨水经地面排水沟地下水管收集后流入场内的排水干管渠，排水干管渠 出场区接入小区城市规划的排水干渠后流入建溪，排水管道总长。生活污水 需经化粪池处理接入城区污水总干管，引至扬州市污水处理厂进行处理，排污 管道总长......”。

7、“.....其他按三级用电负荷要求供 电 负荷计算及变压器选择 项目用电负荷及变压器设计选择在施工设计时结合市供电部门要求进行设 计与施工。 供电电源 由童游变电所站区配电所引路低压电源线至配电房。二级负荷 由变配电房引路电源作为正常供电使用，同时由变配电房应急母线段引路电源作为备用事故电源。 为保证特别重要负荷及消防用电设备的应急供电，设台自启动柴油 发电机组，要求应急电源能够及时启动，能在内供电。另路电 源作为备用事故电源。 照明及动力供电 宿舍值班办公室及会议室等照明功率密度值不大于,教室配电 房发电机室照明功率密度值不大于光源采用细管径直管型荧光灯。 在楼梯间前室疏散走道等处应设应急疏散指示标志，变电室发电机房 等设应急照明保持正常照明的照度采用蓄电池作备用电源的应急照明及疏散 指示标志......”。

8、“..... 用电安全 本项目室内用电设计及施工时要充分考虑老人儿童及流浪乞讨人员的特 点，按照建筑电气安全规范要求进行设计，室内全部采用安全插座，所有用电线 路全部暗埋铺设，室内配电设漏保及过载等保护装置。 防雷 本工程均按二类防雷建筑物要求设置防雷措施，内容包括防直击雷，防雷电 波侵入及防雷击电磁脉冲等。 防直击雷 屋面设置避雷网作为接闪器,采用镀锌圆钢,网格尺寸不得大于 或防雷引下线利用结构柱中以上的两根主筋通长焊通，上 端与屋顶避雷带焊接，下端与基础接地体焊通，其间距不大于所有突出屋 面的金属构件，外露金属管道等均应与避雷带焊接，突出屋面的烟囱排气管道 等应设避雷带。 防雷电波侵入 进出建筑物的电缆金属外皮金属管道等应在入户端就近与基础接地装置相 连固定在建筑物上的泛光灯及其它用电设备的线路应穿钢管，钢管的端与配 电箱的外壳相连，另端与用电设备外壳保护罩相连......”。

9、“..... 防雷击磁脉冲 本项目电源系统设三级保护，在变配电室内设，在楼层总配电箱处设，在被保护的设备处的配电箱内设本工程的电子信息系统防雷 防护等级为级，在进出建筑物的信号线缆包括电信有线电视等采用有金属屏 蔽层的电缆敷设并在入户处安装适配的信号浪涌保护器。 接地系统 利用基础桩承台及地梁内两根主筋通圈焊接成基础接地体，接地电阻欧 姆本工程防雷接地保护接地变压器及发电机组中性点接地弱电系统接地共 用同接地体。 本工程低压配电系统接地形式采用系统所有电气设备外露可导电部 份均应可靠接地，包括不间断电源输入端的中性线，金属线槽电缆桥架等。 消防工程 消防工程设计依据 建筑设计防火规范 建筑设计防火规范版 自动喷水灭火系统设计规范 建筑灭火器配置设计规范 汽车库修车库停车库停车库设计防火规范 消防给排水设计 消防给水及用水量 消防以主楼室内外消火栓用水量设计......”。