1、“.....加大投入力度，优化产业结构，推 进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进 农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。意见共分 部分，约字。包括加大对农业的支持保护力度稳定发展农业生产 强化现代农业物质支撑和服务体系稳定完善农村基本经营制度推进城乡经济 社会发展体化。 我国农业发展现状 我国农业长期沿用粗放式的经营模式，导致农业资源破坏严重，自然资源数 量和质量呈现出不断递减和下降的趋势，生态问题日益突出。 从耕地资源来看，人多地少是我国的基本国情，而且由于水土流失土地沙 漠化盐碱化以及城市化进程的推进等原因，不断地吞噬着耕地面积。据国土资 源部的数据显示。年年末，年间我国的耕地面积净减亿亩， 人均耕地面积已降到亩，不足世界平均水平的全国已有个县区 人均耕地低于联合国确定的人均亩的警戒线。同时......”。

2、“.....导致耕地质量不断下降，目前我国的中低产田已经占到了总耕地面积的 。从水资源来看。目前，我国人均水资源量仅为立方米，不足世界人均 水资源占有量的，是全球人均最缺水的个国家之，水污染和浪费现象进 步加剧了我国水资源匮乏的程度。据统计，我国的江河湖泊受到了不同程 度的污染，而农业落后的灌溉方式使水的利用率不足。 此外，作为农业生态基础的动植物资源也受到不同程度的破坏和威胁。我国 的大面积森林被砍伐，植被遭到破坏草地退化沙化和碱化现象严重生物多 样性锐减，已有的动植物种类受到威胁。多种农业资源均遭到不同程度 的破坏，农业生态环境恶化已成为制约我国农业实现可持续发展的关键因素之 。 项目地区农业发展现状 利用自然地理优势积极发展农业，突出城郊型农业特点，已经形成蔬菜畜 牧林果三大支柱产业和菜肉蛋奶果花六大商品基地......”。

3、“.....积极响应国家政策，认真落实文件精神，履行职责，充分发挥 各成员单位的职能作用，有力推动了全区社会主义新农村建设工作健康发展。 农业方面以区农经局牵头，林业局水利局动监办科技局为成 员单位的现代农业组，在区农经局的组织协调下，发挥部门优势，组织实施农业 产业项目，加快特色农业生产加工出口基地建设，努力拓宽增收渠道，千方百计 增加农民收入，改善了农村生产生活条件。该组积极围绕我区经济发展的总体思 路，发挥农业产业化龙头企业的带动作用，使果菜菌肉蛋粮药 蚕全面发展，目前已形成农业产业化龙头企业户，其中市级龙头企业户， 各类型农产品加工厂户，种畜种禽试验供给型户，年产值达亿元的企业 户，千万元的户，万元的户，万元以下的户，龙头企业的发展，对优化我区农业和农村经济结构，农业产业链条，起到了定的作用。 加强农业示范园区建设和设施农业建设是增加农民收入的根本......”。

4、“.....园区内实有面积亩，辐射面积余亩，同兴杜 鹃花园区，九连城窑沟村的农业生态园区以种养加销为体，带动了周边 农户增加了农民收入。在扶持政策的鼓励下全区今年春季建成了栋日光温 室，当年可生产鲜菜吨，全区无公害生产面积逐步扩大，现有亩。全 区养殖业小区预计今年可达个，肉类年产量可达吨，奶类产量可达 吨，禽蛋产量可达吨，使农民收入有了大幅度的提高。 在改善农村生产生活条件，推进农村基础设施建设中，水利局投入资金 万元，解决全区农村农田灌溉工程治涝工程和人畜饮水工程。林业局新发展四 位体生态户户，建大中型沼气池处，多功能高效节能灶铺，太 阳能采暖房平方米。 村镇建设方面由城建局牵头，市国土资源局分局配合的村镇建设 组，结合我区实际积极开展编制村镇建设规划，村屯整治规划，指导农村小城镇 建设等工作。今年已对汤山城镇等个镇街全部编制了小城镇总体规划......”。

5、“.....村庄整治规划等，经检查目前已有以上村庄达到要求，在制 定规划的同时，他们还积极向上级争取资金，改善农村的基础设施建设，目前已 争取省市资金万元，区财政投入多万元，并为贫困户减免建设审批费 多万元。 政策方面以区委办牵头，财政局市信用联社为成员单位的政策研 究组。在区委办的带领下，根据国家相关政策，坚持多予少取放活的方 针，结合我区实际研究制定了支持新农村建设工作的政策。目前已完成七项政策的制定和落实是退耕还林补助政策，二是对种粮农民直补政策，三是菜篮子 工程建设补贴政策，四是义务教育两免补政策，五是免除农村义务教育阶 段学生学杂费政策，六是新型农村合作医疗制度，七是农村最低生活保障制度。 目前我区财政已支付万元资金直接惠农。 项目建设必要性 现代农业发展的趋势 我国的传统农业是以自身需求为中心充分利用自然资源的生产方式......”。

6、“.....劳动力与土地紧密结合在起，利用简单的技术。生产生活所 需要的农产品。属于低层次阶段的农业发展模式。随着农业经济的不断发展，我 国农业发展模式也发生了些变化。方面，利用现代工业化境相协调发展。此外，循环农业还具有自身的特点是农业活动中参与循环的产品以生态食物链的形式循环，循环的主体互补互利，共生性很强二是 在农产品生产中，注意化肥农药的施用，强调食品安全三是农业的主副产品 在消费完后同归大自然四是能有效保护土壤和水资源五是污染排放物能得到 较好处理。 实现农业可持续发展 我国的农业自然资源严重短缺，其中人均耕地是世界平均水平的人均 水资源是世界平均水平的人均草地是世界平均水平的人均森林是世界 平均水平的人均能源是世界平均水平的。资源不足必然影响和制约农业 的发展，而且我国农业资源利用率低，浪费严重。主要表现在 农业资源使用粗放单，使用率和产出率低......”。

7、“..... 农作物秸秆未得到合理有效的利用。些村民用秸秆烧火做饭，燃烧 的热效率极低有的秸秆被粉碎直接还田，肥效不佳还有大量秸秆被抛弃在田 间地头沟渠路边或直接焚烧，造成严重浪费。 畜禽粪便未能有效利用。在农村，畜禽养殖过程中产生的大量粪便和 冲洗污水，大多未进行集中管理无害化处理和科学利用，而直接作肥使用，既 浪费又污染环境。 大量使用化肥不但导致土地板结肥力下降地表水体受到污染，而 且增加了生产化肥的能源煤天然气和矿产资源磷钾等的消耗。总之，我 国农业资源人均拥有量少，且利用率低，浪费严重，造成农业资源的日益紧缺， 而这种情况是与传统农业发展模式有着内在联系的。因此，我们必须转变发展模 式，通过发展农业循环经济，促进资源的高效利用和永续利用以实现农业的可 持续发展。保护和改善农村环境 农村生活污水和未经处理的畜禽粪污均能对地表水浅层地下水造成污染......”。

8、“.....污染空气人为焚烧秸秆污染大气大量使用化肥引起土地板结， 地力下降，并且大量氮磷钾元素流失进入水体，影响水质以柴草作生活燃 料，砍伐林木割草破坏了植被，加上过度开垦和放牧。导致水土大量流失，土地 荒漠化加剧等等，生态环境问题日益突出。而农业跟自然生态又有着天然的联系， 可以说农业就是种生态产业。特别是现代农业对生态环境的变动生态资源丰 富程度的依赖越来越强，农业的经济效益在环境生态日益严重中相对减少，自然 灾害对农业的影响日益明显，并且严重阻碍了我国农业的飞速发展。环境污染问 题已敲响警钟，严重影响了我国农业的增产农民增收，因此发展循环农业，减 少生态环境对农业的影响势在必行。 调整农村产业结构 发展循环农业要摒弃粗放式的经营方式，根据原则，节约资源保护环 境改善质量提高效益，这与调整农业产业结构的要求和目标是致的。发展 循环农业，实行集约化经营......”。

9、“.....深化农产品的加工，进行 资源的综合利用和开发，防治污染。采用高新技术和实用技术改造传统产业等， 都会增加和拉长农业产业链条，带动农村产业结构的调整和优化升级。既为农民 提供更多的创业门路和就业机会，又能提高农业劳动生产率和经济效益，也为农 民增收，走向富裕开辟出新的途径。第章市场及需求分析 市场现状 我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之，资源约束与经济发展的矛盾日 益突出。人均耕地只占世界平均水平的，人均淡水资源量仅达世界平均水平 的，人均森林占有面积仅为。但是，我国农业资源的利用水平并不高。 灌溉水利用率为，低于国际先进水平降水利用率约为，仅相当于 世界先进水平的。每年化肥施用量超过亿斤，是世界上肥料用量最多的 国家，然而氮肥当季利用率仅为，每年氮肥损失近亿元。全国农药年使 用量超过万吨，但有效利用率只有......”。