1、“.....这种固话网络基于电路方式，集交换控制和业务于 身，业务由交换机提供，不仅不同的交换机各自提供的业务功能不 同，即使同种交换机，不同的软件版本提供的业务功能也不同，造 成业务提供周期长成本高，全网难以提供统的业务功能。由于业 务品种单且提供不灵活，难以满足市场需求，造成了固话业务量的 大幅度下滑。进入二十世纪，随着数据业务的快速发展，传统固话 网络远远不能满足需求，在这种形势下技术应运而生。核心 网从封闭的基于电路交换的网络向开放的基于统承载网络转变，其业务控制承载完全分离的水平架构有利于灵活快速提 供各种业务应用，符合语音数据视频等多媒体业务融合的发展趋 势。 世纪年代中期，软交换的思想首次出现，采取媒体网 关分离的架构。年前，软交换在国外得到定发展，主要有 和局两种应用模式。年，中国电信总工程师韦乐平把的 概念带进中国......”。

2、“..... 影响了批包括中兴通讯在内的线厂商。随后再次国际论坛 上，韦乐平乐观地估计，基于软交换的新业务成本仅为的五分 之，开发周期仅为的十分之。 年，信息产业部制订颁发了在框架设备和协议方面 的技术规范和测试规范，为大规模商用化打下了良好的基础。随着信 息产业部电信入网检测中心陆续完成了部分厂家软交换设备的入网 测试，国内五大运营商就开始了紧张的实验和试商用测试。 年起，中国电信中国网通等就开始了对网络技术和业务能力的 调研和测试工作。年开始的试验网工程，中国电信中国 网通分别建设了多个商用网络，中国联通在四川江苏等地建设 试验网络，中国卫通建设了覆盖多个城市的网络。与 此同时在香港，盈通和记数码通润讯香港宽频等运营商也建 设了自己的网络。值得提是中国移动也采取软交换技术组建了 覆盖全国个省区市的级汇接网络，规模近百万端口......”。

3、“.....该项目是中国电信所签署的首个商用合同。通过我们前期的 技术交流方案论证市场调研和国内外几大厂商提供的商用案例分 析，技术从年开始商业运营到年，短短年间，包括 煤炭石油化工科研院所大型国有企业国家直属机关在内的 专网运营商已经完成软交换网络建设。 三网融合与三网合 三网融合启动以来，常听人把三网融合说成是三网合，但三网 融合与三网合是有区别的。年月，以原体改委体改所副所 长时任粤海企业集团经济顾问王小强博士为首的经济文化研究中 心电信产业课题组，提出中国电讯产业的发展战略研究报告， 随后展开了三网合还是三网融合的大辩论。当时的讨论就 是为了解决未来网络融合的方向问题，价值取向问题，基调问题。 三网融合是业务的融合，是为了实现三网互联互通资源共享， 为用户提供话音数据和广播电视等多种服务。也就是说......”。

4、“.....开展对方领域的业务， 在业务上趋于致，但这三种网络却可以长期存在，互相竞争。三网 融合打破了电信广电在各自业务领域中的垄断局面，用户有了选择 余地，便能得到更好的服务。三网合则是用张网代替三张网，把 电信广电和互联网业务都统到张网上，从而形成对电信广电 互联网等业务的垄断。由此可见，三网融合与三网合并不是回事， 他们之间有着本质上的区别。三网融合是为了打破垄断，使网络建设 健康发展，而三网合则造成了垄断。三网融合的概念早在年就被提出，之后连续被列入国家九 五十五十五计划，年两会，它又被写进了政府工 作报告。 国家十五计划纲要明确提出要按照应用主导面向市场 网络共建资源共享技术创新竞争开放的发展思路，促进电信 电视计算机三网融合，努力实现我国信息产业的跨越式发展，加 速推进信息化。 年月日......”。

5、“..... 决定加快推进电信网广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了 三网融合的时间表。年至年重点开展广电和电信业务双向 进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机 制。年至年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展， 普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适 应三网融合的体制机制和职责清晰协调顺畅决策科学管理高效 的新型监管体系。 虽然从总体上看三网融合已成为不可避免的趋势，但是，三网 融合的过程是信息领域巨大变革的过程，也必然会带来转变和各方 面复杂利益关系的调整。所以，三网融合将是个长期而艰巨的 过程。 广电网络数字电视双向改造是实现融合电信业务的唯途径。 但是，截止年，中国现有有线用户亿，尚有亿有线用户 并未数字化整转，其中未双向网络改造用户接近亿，所以对广电压力很大，任重道远......”。

6、“.....首先，受于部门利益和行政壁垒所 致，广电总局认为三网融合应该以电信对电视单向性质的准入，而信 有业务外，还能提供宽带 多媒体业务，电视业 务，可以与第三合作提供 多样性的业务。 只能提供窄带语音业务和补充业务，通过 智能网平台也可提供彩铃和语音留言业 务。新业务靠软件升级来实现，软件开发 周期长，而且只能由在用交换设备的厂商 开发和提供。 对外接口协议 等。 用户接入方式 接入与承载完全分离， 接入，接入 媒介为光缆， 可以是任意厂家。 用户单元必须和交换机同厂家，接入媒 介为铜缆。 网络交换方式 承载与控制相分离，承载 网可选任意厂家产品， 语音在承载网实现包 的交换。 控制与交换网捆绑在起，控制和交换网 必须是同厂家产品，数字语音在交换网 内采用电路时隙交换。 业务融合由于承载与控制相分离......”。

7、“.....所以无法在交换网内实现融合。 表 项目提出的理由 项目定位及建设思路 我们需要解决的首要问题就是实现可持续发展。根据的 网络状况，发挥数据和数字电视的网络优势，尽快改进固话网络制约 发展的落后面貌，引进目前最先进的软交换技术，搭建完整适应 未来发展的固话网络平台，完善网络体系结构，加快推进三网合 步伐，三网并举，形成合力，同步发展，在接入网上实现业务捆绑， 发挥三根筷子捆在起的应力效应，使资源效益最市场化，建设 具有特色和竞争实力的网络架构和运营模式。实行固定电话 业务宽带数据业务和数字电视三大主营业务共同发展。大力推广固 话宽带多媒体业务数字电视增值和付费业务，开发网络电视和 电视业务。拓宽通信市场，特别是抓住周边地区城市规划建设的 大好时机，扩大市场范围，为企业增效，为社会造福，为人民提供通 信便利......”。

8、“.....与 技术，所以在承载网上可 实现三网融合。 投资成本 前期投资较大，以后扩容 低成本运营，只用很少的 投资建设接入部分即可， 未来新建小区不用新建 端局。 每次扩容投资都比较大，除了扩容用户单 元宽带接入设备能耗大投资高 占用机房空间外还要考虑电源传输 总配线架光配线架数字配线架的扩容 特别是采用市话大对数铜缆，还要考虑通 信管道增孔施工的问题如果新建小区离 主局较远，还涉及到新建端局或者模块 局。 发展空间 是当前通信领域最先进 技术，已经成熟商用，也 是未来通信发展必然趋 势。 技术落后，已经没有了发展空间，运营商 已不再采用这种方式建网，市场没有需 求，生产厂商停产，逐渐退出历史舞台。本地其他运营商相比，我们的业务和网络资源最为完整，但多年来苦 于技术上的桎梏，传统固话网络电路交换的瓶颈没法突破......”。

9、“.....随着软交换技术的成熟与商用，为我 们开启广阔的发展空间，然而面对企业资金的巨大压力和背 负设备折旧的沉重包袱，面对本地运营商新技术的应用并逐渐投入市 场，我们如何做，在机遇和挑战面前，坐等只能被慢慢残食，五十年 来苦苦经营的市场就会慢慢的消失，作为人无颜面对 这样的事实，作为职工用户也很难接受。所以，只有挺直腰杆向前 看，把好未来发展的脉络，明确未来的发展方向，合理地利 用现有资源，进步优化网络结构，改善网络发展不平衡状态，从而 达到增强企业核心竞争力的目的。 我们的建设思路是把握国家大力推进三网融合的政策导向，立 足三网资源优势，首先，在核心层面建设软交换网络平台，实现 语音分组交换其次，在三网业务资源出口处利用无源光网络 技术完成光纤入户三网合的目标，三种资源合为处，纤进 户，可谓握拳出击，增强市场竞争能力......”。