1、“.....又要保持资源的永续利用和环境优化， 从而实现持续共进，有序发展。随着经济社会的发展，全市殡葬改革的 强力推进，客观上要求改革落后的丧葬习俗，促进人与自然资源与环 境的协调发展。殡仪馆火化场公墓为三位体即悼念火化 安葬为体，按照具有现代文明风尚又体现殡葬文化，又有园林艺术品 味的标准设计建设。殡仪馆火化场公墓三位体项目建成后， 按照提供科学的健康的既具有现代文明风尚又能体现地方特色的殡 葬设施，为县城区和周边城乡居民提供殡葬服务。现根据县委县政府的 要求，决定实行三位体整体招商。本规划力图在规划期内，将陵 园建设成为具有深厚文化底蕴，品位高尚，极具地方特色，既秉承传统， 又具有强烈现代感的园林式陵园，使其成为我省地区殡葬文明的典范。 殡仪馆的地位和作用，我国殡葬改革的核心是实行火葬，实行火葬 的核心是建立殡仪馆。殡仪馆是我国殡葬改革的核心的核心。没有殡仪 馆......”。

2、“.....也无法实施。殡仪馆是我国实行殡葬 改革的非常重要而又不可缺少的载体，有了殡仪馆将死亡遗体进行火化 后，才会有骨灰公墓的安葬，骨灰寄存等处理的其他殡仪服务。殡仪馆 是我国殡葬业的主体，是广大人民群众社会生活的重要组成部分，尽管社会有些人忌讳殡仪馆这几个字，谁也不愿意接触它，可是到头来 谁也离不开它。我国的殡仪馆要起到两项重要作用。是为广大人民群 办理丧事，才会文明和不扰民，这种功能和作用和国外的殡仪馆相比还 要起到移风易俗，改革旧的丧葬习俗，倡导文明节俭办丧事。促进社会 进步和建设社会主义精神文明作用，这是我国的殡仪馆区别于国外的殡 仪馆的鲜明特征，是政府赋于殡仪馆的历史使命。 基于对国家关于殡葬政策的正确认识和县政府的有关规定，根据 金沙县殡葬管理工作实施方案制度规定，在未来四年内基本达到全 县死亡人员完全实施火化，城关西洛龙坝平坝岩孔等乡镇死亡 人员集中在县公墓安葬，形成移风易俗的新风尚......”。

3、“.....因此，通过招商引资注册成立金沙县殡葬服务有限公司，具体经 营金沙县殡仪馆公墓已势在必行。据测算，项目建设和经营期为年， 其中主要建设期为年，年为启动期。投资人完成项目可行性研 究报告，申报民政局，县政府批准注册成立金沙县殡葬服务有限公司， 与县政府签定引资建设金沙县殡仪馆，火葬协议书，完善地区民政局和 省民政厅立项批复，完善项目设计方案的论证和批准等前期工作。 金沙县县委县政府把该项目列为年主要实事之，通过招 商引资投资开发和经营，可以在年内基本落实殡葬管理条理精神。 同时县委县政府将批准的殡葬管理实施方案，对切实抓好殡葬管理工 作，彻底清除以前乱埋葬的混乱局面，通过推进树葬等其它殡葬形式， 可以逐步地扩大绿化面积，改善生态环境。把金沙县建设成为真正的文 明城市具有重要的意义。随着金沙县国民经济和各项事业的发展，金沙县殡葬制度改革势在 必行......”。

4、“..... 公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念 公园，而不是堆人为的垃圾。因此，个城市应从历史与文化的角度 搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。 公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬塔 葬树葬廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈 的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。 公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化 服务中不可或缺的相对的行业。随着历史的变迁社会的发展，公墓已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变这为多功能的集合体。 充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。 文明消费的功能 死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中 国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野林间山地出现的 墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化 的重要组成部分......”。

5、“.....人们在祭扫墓时，往往自 觉不自觉地夹杂着些潜意识的迷信落后的东西严重地侵蚀了人的 心灵，不利于社会的进步。现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种 有碍观瞻大煞风景的行为。另外，现代公墓环境幽雅庄严祥和，使 祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不 健康的消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说， 现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。 绿化观赏的功能 历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵 块墓地，往往就是片树林，外国公墓更是如此。现代人物质生活条 件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园样的墓地中， 以求得心理上的平衡精神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公 墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，应该说是对环境保护的贡 献。 公墓是人文景观，草木亭碑无不体现着设计者的独具匠 心和审美情趣。随着时光的流逝......”。

6、“.....像法国的拉雪兹神父公墓俄罗斯新外女公墓等都以优美的自然环境独特的 艺术风格成为著名的旅游景点。中国的现代公墓起步晚时间短，完全 可以用现代的眼光，把公墓建设纳入到城市规划中，努力增加公墓的文 化艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为个可供人游览的融 自然与人文体的纪念公园。 历史文化的功能 墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。无论是山间的孤冢， 还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主 所生活时代的若干信息的宝库。代代墓地的积累，给人留下了无穷的 遐想和回忆，形成了独特的人文景观。由于战乱和时代变迁，记录人类 活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬 这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察解读文明时 代人的思想生活生产和习俗等。几十年几百年后，现代公墓也将 成为历史的遗迹......”。

7、“.....很可能也要借助于墓地这实物形态。 教育纪念的功能 就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，生都或多 或少地都为社会留下了精神物质财富。墓地是他们人生的归宿，也是 他们的纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观的大禹陵黄帝陵，庄严肃穆 的烈士陵园，还是默默无闻的普通公墓，我们都能强烈地感到生命的短 暂，心灵受到震撼，思想得以升华。每个地方都有值得纪念缅怀的 名人和普通人，如果把其墓做好，通过墓碑采体现他们的贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励 后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财 富的荣誉感责任感。 当然，公墓的上述功能能否真正发挥出来，关键在于经营者能否高 屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组 成部分来管理建设，把其作为生命的另种形式来对待，才能体现出 现代公墓历史与现实价值，才能实现质的飞跃......”。

8、“.....金沙在经济发展的同时,更应该加强精神文明的发展, 急需建设园林式陵园，以满足殡葬改革的需要。 二项目建设的意义 殡仪馆具有公益性和经营性双重性质。在市场经济条件下，研究殡 仪馆的发展趋势。首先从殡仪馆的性质出发来考虑。殡仪馆应定性为特 殊的公共服务设施，实现城乡居民生活服务社会化为广大人民群众提供 丧事服务的种重要组织形式，同时又为是为国家推进殡葬改革提供重 要设施的组织保证。殡仪馆从事的工作主要是提供殡仪服务。殡仪馆是 通过出售丧葬用品出租场地和提供技术及劳务进行服务。殡仪职工在 从事上述服务活动中用自己的劳动来创造价值，丧主用货币交换来换取 实现殡仪服务的目的。这是殡仪服务最基本的商品属性。殡仪服务是种 特殊商品，能满足人们的丧葬消费需求的，殡仪馆不仅是处理死亡遗体 的场所，在我国殡仪馆又是推行殡葬改革和倡导精神文明的地方，又具 有社会公益事业的性质。同时殡仪馆又是个经营的实体......”。

9、“.....属于经营实体的范畴，殡仪馆主要从事流通领域的经济活动。通过殡仪服务获取社会效益和经济效益。因此，殡仪馆具有社会 公益事业性质和经济实体的双重性质。在市场经济条件下，特别是我国 加入世贸组织后，国家要求打破行业垄断组织的规则是公开公正实 行国民待遇。 第三章•项目建设条件 项目建设概况 地理位置及区域范围 金沙县位于贵州省西北部，毕节地区东部，东经 ，北纬。东接遵义县界，西与毕节市相邻，西 南与大方县接壤，东南与修文息烽两县相接，西北与四川省古蔺县相 连，北与仁怀市接境。 气象水文气候类型属亚热带湿润季风性气候，冬无严寒，夏无酷 暑，无霜期长，昼夜温差较大，雨量充沛。在农作物生长旺盛期，光 热水匹配较好。年平均气温，年日照时数多年平均为小 时，年平均无霜期天，年平均降雨量毫米，年平均降水总量为 亿立方米，年平均径流总量为亿立方米，水能蕴藏量 千瓦，现仅开发万千瓦，占可开发量的......”。