1、“.....坡面径流能量降低，另方面，林草及植物地上部分，阻挡削减了地表径流汇集时间和流速，加大了雨水入渗，土壤含水量加大，土壤抗干旱天数增加。通过监测同时期植物抗旱能力，分析拟定各项措施保水效益分别为土坎坡改梯，石坎坡改梯，水保林，经果林，封禁治理，种草，植物护埂，保土耕作。所有项目实施后，每年可减少地表径流万。二保土效益通过各项治理措施和生态自我修复，方面，林草覆盖率和郁闭度增加，减少了雨水对土壤直接溅蚀，地表径流对土壤侵蚀减少，另方面，林草植被根系对土壤固结作用，加大了土壤抗侵蚀能力，地表及土壤侵蚀量减少。通过定效益监测，各项目措施年保土效益分别为土坎水平梯田，石坎水平梯田，水土保持林，经果林，封禁治理，种草，植物护埂，保土耕作。项目区所有工程措施实施后，每年可减少土壤侵蚀量万。蓄水保土效益详见表。改善环境效益本项目实施后......”。

2、“.....使项目区森林覆盖率由治理前达到，荒山荒坡和度以上陡坡耕地全部得到治理，项目区生态环境得到明显改善。社会效益项目工程实施后，将有效地遏制水土流失改善项目区内小气候，削洪减沙率达，提高下游小型水利水保工程防洪标准。合理调整项目区内水土资源，提高土地利用率。另方面，由于基础条件改善，产业结构调整农民生产积极性提高，生产力和劳动生产率大幅度提高，商品生产率达以上，农民走上了生产发展生活富裕生态良好发展道路。经济分析依据和方法依据部颁布水土保持技术规范水利经济计算规范水土保持综合效益计算方法方法效益计算原则效益计算期为年，各项措施均从开始产生效益之年计算效益。计算内容范围内容各项水土保持措施。范围规划项目区，条小流域。分析方法项目区经济评价，主要采用相关参数指标，以动态分析方法进行经济评价。主要指标计算期为年，基准年为年，社会折现率为。运行费运行费按总投资计......”。

3、“.....项目区工程总投资为万元，则年运行费为万元。经济分析动态评价盈利能力分析指标计算投资现值万元措施效益现值万元运行费现值万元效益费用比经济净现值万元内部收益率国民经济敏感性分析经济评价所采用参数，是将许多不确定因素假定为已确定情况下进行，这种已确定因素实际上含有许多估算和假定成分，这对于决策者来说是有风险。因此，鉴于参数在选用过程中有定偏差存在，而且不排除这些参数有变动可能性。为了分析这些不确定因素对项目综合影响，进而对项目抗风险能力经济承受划定崩塌滑坡危险区和泥石流易发区通告关于划定禁止开垦陡坡地通告及系列规范化文件同时，我县水保执法主体资格合法机构健全，落实了名专职监察员，兼职人员人，成立了县镇村组四级监督管理网络体系被水利部表彰为全国先进执法试点县，先后有人次获全国先进执法个人称号严格遵守三同时制度和三权方案管理，水土保持方案申报率达......”。

4、“.....人为水土流失得到了根本性转变，确保了治理成果。管理机构我县成立由县长为主任主管农业副县长为副主任，农林水保财政计划旅游土管等相关部门为成员水土保持委员会，按照水保搭台政府导演部门唱戏全社会参与格局开展项目区共同建设。县委政府十分重视水土保持工作，并专门设立了水土保持机构县水土保持局，下设规划治理股预防监督股办公室个职能股室。二级事业单位个，即县水土保持观测试验站长江上游滑坡泥石流预警系统县沿渡河监测站。现有在岗职工人，其中高工人，工程师人，助理工程师人。在文化结构上，大学本科学历人，专科人，中专人。技术力量雄厚，具备编制开发建设项目水土保持方案丙级资格证，拥有较先进测量测绘仪器和计算机等专业设备。在各重点治理乡镇也分别成立了水土保持领导小组和专门办事机构，形成了水土保持工作层层有人抓，层层能抓落实组织管理网络体系。主要经验和存在问题县自年纳入全国八片重点防治以来......”。

5、“.....是搞好流域治理关键。自力更生艰苦创业，是搞好流域治理基础。强化措施狠抓工程质量，是提高综合治理效益前提。坚持治管结合强化预防监督是治理效益充分发挥保障。部门配合合力攻坚，充分调动全社会共同治理水土流失，是加快治理速度和提高治理程度有效措施。严格资金管理，确保充分利用，是发挥投资效益关键。存在问题单位面积投资少，治理程度不高。治理措施配套不完善，治理效益未能充分发挥。水土保持执法力度不够。项目建设任务及规模项目建设指导思想保护和改善生态环境，提高单位面积环境容量，加快农业产业结构调整步伐，在水土流失治理中坚持以人为本人与自然和谐发展指导思想，在防治战略上，突出区域特点，在措施布臵上，结合项目区社会经济自然条件，优化措施配臵，以小流域为单元，按照分类防治，因需施措集约利用，强化保障沟坡兼治，系统推进生态辅助，严格保护注重示范，加强监测总体要求，充分发挥生态自我修复能力......”。

6、“.....项目建设目标水土流失治理目标治理水土流失面积，其中建设基本农田，植物防护，封禁治理，以上坡耕地全部退耕还林还草。初步建成较为完善小型蓄排灌工程体系，水土资源得到有效保护和利用，特色产业基本形成，农村经济稳定发展，农民人均收入有较大幅度增加。二生态环境建设目标实施治理小流域水土流失治理程度达到以上，林草植被面积占宜林宜草面积以上，减沙效益达到以上，人为水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善。大力开发替代能源建设，发展以电代柴以煤代柴，扩大太阳能普及率，加大沼气推广，力争积中度流失面积，占流失面积强度流失面积，占流失面积极强度流失面积，占流失面积剧烈流失面积，占流失面积。土壤侵蚀模数。由于项目区交通条件影响，山上交通条件差，人口稀少，人为生产破坏程度较轻，植被较好，而山下地区交通发达，人口稠密，人为活动频繁，植被破坏严重，特别是低山河谷地带......”。

7、“.....且流失严重。据调查，项目区大于陡坡面积占国土面积，其中大于坡耕地占耕地面积，是水土流失主要策源地。水土流失危害及成因水土流失危害由于林草覆盖率下降，蓄水能力减退，环境抵御自然灾害能力减弱，山洪干旱频繁发生，对农业和人民生命财产危害极大。年月日我县发生了历史罕见特大暴雨，诱发了处泥石流，直冲县城，导致人死亡，造成直接经济损失亿多元。年，我县江北次山洪暴发，罗溪罗坪平阳三处防洪河堤破坏严重，板桥河羊乳山两座电站全部被冲毁，淹没余亩良田，损失粮食万，致使全县余处塘堰淤塞库容多万。大量面蚀，造成土壤中大量有机质随地表径流而流失，使之土壤肥力减退。据调查，项目区每年流失泥沙总量高达万，其中悬移质万，按土壤标准剖面养分含量计算，每年损失氮万，磷万，钾万，以农耕地土壤肥力下降最为明显，致使农业生产投入大，农业纯收入低。水土流失成因自然因素由于山高坡陡，沟壑纵横，相对高差大，坡面长，地形破碎......”。

8、“.....而大于占。地表出露岩石以石灰岩，紫色砂页岩为主，其中以石灰岩发育成土母质，成土过程慢，平均年才发育成厚土壤，因保水保土措施少，耕作方式落后，集约化程度低，水土流失较严重，所以石化面积大，约为坡耕地面积左右。紫色砂页岩发育成土母质，成土过程快，质地松软，易于风化，加上降雨集中于月降雨量占全年降雨量，地面坡度大，坡面长，土层疏松，土壤抗蚀性差，加上降雨强度大，水力冲刷作用强烈，水土流失严重。人为因素年项目区人口密度人，三峡工程兴建，部分移民后靠，人口急剧增长，粮食燃料用材需求不断增加，迫使人们采取切手段增加和扩大耕种面积，以满足生存基本需要。占耕地坡耕地中，坡度大于占，致使改造梯田工程量大，投入高，退耕还林相对困难。同时，农村基础设施工程建设新城镇建设工矿弃渣等，造成大量弃土弃渣乱堆乱倒，破坏了地表植被，也是造成新人为水土流失原因之......”。

9、“.....年代涌现出泉口税家等先进公社开展大规模坡改梯工程，到年止为个阶段，表现为以行政区为单元，以建设基本农田为主单治理工作。年，我县被列入全国八片之葛洲坝库区，开始了国家投资水土保持重点治理工作，年至年，相继完成了长治二三五期综合治理，水土保持重点治理使我县山河面貌为之大为改观，生态环境逐渐步入良性循环。但由于大量开发建设项目实施，如三峡工程水布垭水利枢纽工程枝万铁路沪蓉高速兰杭高速西气东输西电东送等国家大中型建设项目，征占了大量水土保持措施，造成了方治理，多方占用局面。水土保持观点淡薄，为大型开发建设让路，使区域水土保持功能降低。同时，由于国家投资少，我县水土流失面积大，而且流失十分严重，虽然通过二三五期综合治理，在治理利用情况见表。社会经济状况行政区划项目区涉及个乡镇，个村民委员会。总人口万人，其中农业人口万人，农业劳动力万人......”。