1、“.....在相互没有任何联系情况下，就项目可能涉及风险及程度进行判断，按上述指标评分，对专家给出判断值进行统计，统计结果见表。表风险因素量化分析统计表序号风险因素出现可能性出现后对项目影响程度极小非常小小较小般较大大非常大极大极小非常小小较小般较大大非常大极大市场风险工程风险环境影响公司组织投资估算融资风险财务风险经济风险体制改革政策社会影响风险评价判别标准根据风险因素对投资项目影响程度大小，划分风险评价判别标准如下较小风险风险等级∽级。指风险发生可能性较小，即使发生，造成损失也较小，不影响项目可行性。般风险风险等级∽级。指风险发生可能性较大，即使发生，造成损失也不对，般不影响项目可行性。较大风险风险等级∽级。指风险发生可能性很大，旦发生，造成损失较大，但损失成还在项目本身可承受范围之内。严重风险风险等级∽级。指风险发生可能性大，而且旦发生，造成损失也大......”。

2、“.....或者风险发生可能性很小，但如果发生，造成损失非常大。对此类风险必须采取相应防范措施，项目才可以接受，否则是不能接受。灾难性风险风险等级般为∽级。指风险发生可能性非常大，发生后对项目影响也非常大。或者虽然风险发生可能性般，但发生后影响极大存在此类风险应认定项目不可行，或者要有风险规避措施。风险评估结论风险评估成果汇总见表。从表可以得出，本项目技术和工程两个方面存在较大风险，其他方面风险般或较小。表风险评估成果汇总表序号风险因素对项目影响程度发生可能性风险等级说明市场风险极小工程风险较大施工工期存在不确定性环境影响般公司组织大投资估算较大融资风险非常大财务风险非常大经济风险较大体制改革与政策极大社会影响大防范和降低风险措施技术风险本项目土地收储不存在任何技术性问题，拆迁安置房建设过程中主要是房屋建设过程中对技术要求比较高，但总体来讲，本项目技术风险较低......”。

3、“.....因此在工程施工时要注意以下几个方面问题协调各相关方面关系与抓紧工程建设必须同时进行认真贯彻拆迁安置防房基建程序，保证工程质量注意关键工程进度，注意每影响工程进度关键部位④选择好设计施工监理单位，认真把好设备材料订货关，是保证工程质量和进度关键。第十四章结论与建议本项目所征地块所在区域都是县正在发展和将要发展重点区域，并且符合发展规划，各类规划已经得到相关部门批复。在区位和规划上可行。本项目总成本费用万元，利润总额万元，总投资收益率，资本金净利润率为，贷款偿还期年，财务净现值万元，财务内部收益率。总体项目盈亏平衡点为盈亏平衡点。在经济数据上可行。结论认为，本次土地收购储备，迎合了县经济发展和城区规划需要，也迎合了社会发展需要，是县经济和社会发展次重大举措。通过这次收购储备工作实施，既可以扩大县城区范围，同时也可推进县城乡统筹发展......”。

4、“.....同时，本次收购储备土地预计收益也相当可观。不但能改善县财政状况，还能通过此次收购储备土地出让资金回笼，为县经济和社会建设筹措必要资金，更为有力地促进县经济发展。发挥项目应有效益。为保证项目能够顺利稳妥地实施，应积极争取政府在政策财政等多方面支持，使本项目能够有足够资金和政策保证。第二章待收储地块概况待储备地块位置和形状面积本项目为县城关二村城关三村渠口槐里坪与马家砭五村土地收储项目。共计征收土地亩。按土地权属分，城关二村亩菜地水浇地亩，建设用地亩，巷道路占地亩，未利用土地亩，城关三村亩菜地水浇地亩，建设用地亩，生产道路亩，未利用土地亩，渠口村亩菜地水浇地亩，建设用地亩，未利用土地亩。槐里坪马家砭两村共计征地亩。其中菜地水浇地亩，建设用地亩，未利用土地亩。按土地类型分，水浇地和菜地亩，建设用地亩，生产道路用地亩，未利用土地沟渠亩......”。

5、“.....严格执行国家和有关部门及地方有关法规和设计标准规范等。实事求是，以现在县城发展格局为基础，以县县城发展规划为依据，切重县城功能有效延伸。根据现在地块构成，在保证保护环境，保护拆迁区居民利益基础上，进行合理分析论证......”。

6、“.....并在国土规划等有关部门已有工作基础上，根据当地发展规划，按照建设项目经济评价方法与参数可行性研究与项目评价投资项目可行性研究指南以及国家和行业有关规定，编制了项目可行性研究报告。本可行性研究报告编制范围包括项目基本情况待储备地块概况土地储备流程区域条件规划与市场分析地质条件与建设条件环境保护节能节水项目实施进度项目管理与工程招标投资分析财务分析风险分析。项目提出理由及过程县位于延安市东部，其社会经济发展都在快速前进。年，县全县人民紧紧围绕建设富裕生态和谐目标，全面落实科学发展观，用于创新，扎实工作，全面完成了县十六届人大四次会议确定各项任务，经济社会发展取得了新成绩国民经济稳步增增长，综合实力显著提高农业产业化建设再上新台阶，农民收入快速增长工业经济结构调整取得战略性突破，非公有经济快速发展④城镇化建设快速推进......”。

7、“.....可持续发展能力进步增强民生工程扎实推进，干部群众得到更多实惠社会事业全面发展，和谐建设卖出了新步伐依法行政能力明显提升，政府自身建设得到加强十五县全县经济社会实现了跨越式发展，人民群众幸福指数明显提升。总之，在全县人民努力之下，县处处呈现出欣欣向荣景象。县人民利用优越地理位置丰富自然资源和便利交通条件，抢抓机遇，掀起了大开放大开发大引进大建设热潮，全县经济发展步入了高速发展时期。近年来，县不断加强县城基础设施建设。交通邮电等网络四通八达。过去县人民饱受跋山涉水肩挑背负之苦，经过数十年艰苦奋斗，彻底改变了交通闭塞落后面貌。全县乡镇通油路率达到，通村油路达到公里，通油路村增加到个，行政村通油路率达到，交通条件发生了翻天覆地变化。随着县经济徐萌发展和县城基础设施配套完善，房地产项目日趋活跃。为提升县建设整体水平，按照县县城建设总体规划......”。

8、“.....拟对县城关二村城关三村渠口村槐里坪村及马家砭村五个村子土地共计亩实行统征收储备，统规划后在进行挂牌交易，实行公开招标拍卖，政府所得土地收益将用于基础设施建设和土地开发整理。土地收储规模原则与土地利用规划土地收储规模本项目为县城关二村城关三村渠口槐里坪与马家砭五村土地收储项目及其拆迁安置房建设项目。其中城关二村城关三村及渠口村征收集体土地面积亩。按土地权属分，城关二村亩菜地水浇地亩，建设用地亩，巷道路占地亩，未利用资源局集体会审讨论通过。对特殊地块收购，报往相关部门批准。测图确权方案批准后，由县城市建设投资开发有限责任公受理申请前期调查拟制方案上报会审测图确权入库管理合同履行签订合同司会同国土资源局有关科室进行实地勘测绘图，明确土地权属。签订合同在完成以上程序后，与原土地使用权人签订国有土地使用权收购合同。合同主要内容包括宗地位置面积用途及权属依据......”。

9、“.....交付土地期限与方式，违约责任与纠纷处理方式等。合同履行按照合同约定，双方履行各自权利与义务。主要包括收购补偿费支付，土地及地上附属物权属变更土地交付等。入库管理土地使用权人将土地交付后，县城市建设投资开发有限责任公司将其纳入政府土地储备库，填写储备土地入库登记表，并按储备土地地块管理暂行办法进行管理。收回储备收回储备是指县城市建设投资开发有限责任公司将法律规定应当收回或土地使用权人暂无开发能力申请收回，或城镇建设发展调整规划需要收回地块依法收回，使之进入政府土地储备库行为。其基本操作程序见下图前期调查对应当收回或申请收回土地，由县城市建设投资开发有限责任公司会同国土资源局相关科室对拟收回地块进行实地调查取证。调查内容主要有土地利用现状地上附着物情况土地使用权人意见收回理由及该宗土地资料图纸等。拟制方案根据调查情况......”。