1、“.....多业务融合模式多样快速响应与联动的统应急通信系统。应该把公网专网，共网及应急联网通信与无线数字城市等有机互补共赢合作发展，开放标准接口促进应急通信网的有效互联互通是建设应急通信网络体系的关键问题。应急通信业务应急无线通信系统可以提供很好的宽带接入服务，借助这个网络平台，充分考虑公安系统特殊的服务需求，结合以前集群系统的研发经验以及专网系统的建设经验，我们可以设置以下的专网应用服务。传统的语音短消息视频与图像传输等基本通信业务无线调度指挥业务包括组呼群呼强插强拆等语音集群调度业务，这些可以通过外挂个来完成，也可以在核心网络上进行开发来完成群呼和组呼可以通过组播广播功能实现。组呼就是系统中的些用户作为个小组由个标志符标志......”。

2、“.....从而可以在相同的信道上传输相同的信息，可以由用户或者系统发起群呼就是对所有用户使用相同的识别码，由系统发起。该业务可以在层和应用层都进行加密，防止非授权的接入，有效地保证公安业务的安全性。优先级设置，可以通过机制的设置来实现。对与优先级较高的呼叫例如群呼组呼或者具有高优先级的终端，采用高的机制，从而保证重要的调度指挥指令信息及时的传送。图像数据传输在通信指挥车巡逻车特警应急处置车刑侦勘查车消防车水警巡逻艇等警用车船上安装图像采集和传输设备，在处置突发事件重大活动保卫刑事案件侦察等过程中，需要进行现场的临时多业务通信，同时也需要与现场指挥部和指挥中心进行视频图像数据传输通话等，将案事件现场的图像传送至指挥中心，从而有效地了解现场情况，为指挥中心做出及时有效的判断提供依据......”。

3、“.....能和传输视频信号，进行视频复核，减少误报率，可安装人像识别和行为分析软件，实时监控，并与其他监控点形成报警联动视频监控，满足专项斗争对地区的监控，把需要监控的地区的实时图像用无线方式传回控制中心。移动办公业务信息发布数据中心服务器不定时向警务人员的手持终端发布警务新闻每日工作动态等信息比如交警的路况信息等，包括点对点组播广播三种发布模式数据查询和采集在日常巡逻盘查的过程中，民警需要不受地理位置的限制，使用无线专网终端进行实时的警务数据查询，对犯罪嫌疑人嫌疑车辆嫌疑物品进行比对，或查询与案事件处置有关的业务数据。同时，社区民警还可以在工作中进行基础警务信息的数据采集录入......”。

4、“.....交巡警在路面执法过程中，使用无线专网终端进行现场取证和违章处罚，替代现有的手工开具法律文书等工作移动办公为提高工作效率，方便移动状态下的办公应用，各级领导和民警的笔记本可作为无线专网终端接入公安办公网络，收发公文邮件，查看信息。偏僻地区和临时接入公安机关有相当数量的警务站卡口岗亭，因地处偏僻或复杂地段，用有线方式进行网络接入所需要涉及的通信管道杆路线路投资等问题十分突出，时无法解决，可以采用无线专网的终端来实现。部分公安办公点虽已通过光电缆接入公安信息网，但因城市建设需要进行拆迁过渡，使用有线方式临时解决过渡期间的网络接入问题既费时又不经济。还可临时架设监控点，满足专项斗争对地区的监控，把需要监控的地区的实时图像用无线方式传回均应该严格满足节能要求......”。

5、“.....在应急指挥车上应适当增加小型的发电油机太阳能蓄电设备及备用电池等设备，尤其是要加强小型卫星电话储备的向下延伸力度。移动性，要求电应时间会更短，这时应急通信系统的布设周期会显得更加关键。节能型，由于些应急场合电力供应不健全，完全依靠电池供电会带来诸多问题。因此，应急系统应该尽可能地节省电源，满足系统长时间稳定的工作。从基站信系统，都应该具有能够快速布设的特点。在可预测的事件诸如大型集会重要节假日景点活动等面前，通信量激增，基于公网的应急通信设备应该能够按需迅速布设到指定区域在破坏性的自然灾害面前，留给国家和政府的反害面前，基础设施部分或全部受损，这时的应急通信设备需要具有小型化的特点，以便迅速运输快速布设节约能源，甚至对设备的移动已能够最大限度的支持。快速布设......”。

6、“.....还是专用应急通并不是针对常规状态下的应急通信系统。常规情况下，系统是大区制的广泛覆盖的，基站设备复杂，功能完善，可以满足公安交警以及政府其它职能机关的工作要求。在特殊情况下，诸如地震洪水雪灾等破坏性的自然灾急通信的地点般不确定在通信量突发时，人们无法预知需要多大的容量才能满足需求进行应急通信时,需要什么类型的网络不确定。综上所述，应急通信系统必须满足以下几个基本要求小型化，这里的小型化性安全性等特点。需要应急通信的时间般不确定，人们无法进行事先准备,如海啸地震水灾火灾飓风等突发事件。只有极少数情况下，如重要节假日重要会议等,可以预料到需要应急通信的时间需要应等场所破坏，能快速完成应急联动网络的组建，确保指挥调度有效维护政务通信畅通，达到反恐维稳的目的......”。

7、“.....应急通信具有随机性不确定性紧急性灵活，快速有效地指挥发令。可以应对基础设施遭受严重破坏时的重大突发事件，如年美国的恐怖袭击和年四川的大的掌握案发现场的状况，这时候图像视频监控的地位尤其突出更有甚者，在破坏性的自然灾害面前比如此次的汶川大地震，基础设施包括通信设施交通设施电力设施等完全被毁，灾区在定程度上属于孤城的状态，所有的现场信息都需要实时的采集发送反馈。在所有的这些情况下，无线应急通信系统是至关重要的。在不同情况下，对应急通信有着不同的要求。由于各种原因发生突发话务高峰时，应急通信要避免网络拥塞或阻断，保证用户正常使用通信业务。通信网络可以通过增开中继应急通信车交换机的过负荷控制等技术手段扩容或减轻网络负荷。并且无论什么时候......”。

8、“.....当发生交通运输事故环境污染等事故灾难或者传染病疫情食品安全等公共卫生事件时，通信网络首先要通过应急手段保障重要通信和指挥通信，实现上述自然灾害发生时的应急目标，满足上述需求。另外，由于环境污染生态破坏等事件的传染性，还需要对现场进行监测，及时向指挥中心通报监测结果。当发生恐怖袭击经济安全等社会安全事件时，方面要利用应急手段保证重要通信和指挥通信另方面，要防止恐怖分子或其他非法分子利用通信网络进行恐怖活动或其他危害社会安全的活动，即通过通信网络跟踪和定位破毁分子抑制部分或全部通信，防止利用通信网络进行破坏。当发生水旱地震森林草原火灾等自然灾害时，通信网络可能出现两种情况自然灾害引发通信网络本身出现故障造成通信中断，网络灾后重建。自然灾害发生时......”。

9、“.....当自然灾害引发通信网络本身出现故障造成通信中断时，应急通信的目标即是利用各种管理和技术手段尽快恢复通信，保证用户正常使用通信业务。当自然灾害发生而通信网络可以正常使用时，需要通过应急手段保障重要通信和指挥通信，实现如下目标，即应急指挥中心联动平台与现场之间的通信畅通及时向用户发布调整或解除预警信息保证国家应急平台之间的互联互通和数据交互疏通灾害地区通信网话务，防止网络拥塞，保证用户正常使用。在应急情况下，个人和政府以及安全部门都有应急通信的需求公众到政府机构的应急通信需求自下而上例如用户遇到个人紧急情况或突发事件，拨打，等免费特服号码。政府机构之间的应急通信需求在各类紧急发生时，政府机构之间现场指挥传达指令情况汇报以及信息共享等......”。