1、“.....切实保障国家作为出资人的权益不受侵犯。从实践上看，我国正处在经济转型期，市场经济体制是谁授的权。这就导致授权风险增加，注重眼前利润而忽视长期利润，剥夺性经营而不注意资本维护和技术开发，冒险而不顾后果。可以说，国有企业的道德风险比非国有企业大得多。这就有必要改善和加强国家对国有企业财务的管理和监督，规定和监控负债比率流动性比率等。综上所述，国家应当也必须对国有企业进行财务管理，以法律或行政法规的形式作出规定，并赋予其足够的权威性和强制性。三企业财务制度应当与时俱进目前不仅不能废除企业财务制度，而且应当把企业财务制度作为国家有关企业的基本制度有效组成部分进行彻底改革......”。

2、“.....也不能重复税收制度和企业会计制度的规定。财政部应以社会管理者的身份，按照规则的要求，重新对全社会不同所有制的企业进行制度规范，保障企业在同财务行为中，公平合理地对待不同利益主体的权益，指导企业协调好企业内外财务关系。而且，新的企业财务制度要尊重作为市场主体的企业自身的作用，刚柔并济，在些方面应当具有强制性，弥补我国经济法律法规的不足，但是在另些方面又要具有指导性，充分发挥企业自身的创造性和灵活性。国有企业出资人财务制度不能代替国家宏观财务管理④从理论上讲，社会主义国家具有双重身份，其作为社会公共管理者和出资人所管理的对象和管理目标是不同的......”。

3、“.....为所有企业的生存发展和平等竞争创造基本条件而国家作为出资人仅对有国有资本金投入的企业进行管理，管理的目标是资本的保值和增值，各级国有资产监督管理机构在不直接干预企业经营的前提下，实现对经营者的有效控制，切实保障国家作为出资人的权益不受侵犯。从实践上看，我国正处在经济转型期，市场经济体制刚刚建立，经济法律尚未健全，缺乏共同的财务行为规范，缺乏协调出资人与经营者关系的行为准则，因此需要通过国家宏观财务管理来解决这系列问题。总之，在建立面向国有企业的出资人财务制度的同时依然要加强国家宏观财务管理，二者不可互相替代。认识现代企业财务的真正意义......”。

4、“.....三者构成了连贯的体系。财务战略既是企业战略的组成部分也是企业战略的价值管理形式，企业其他战略都是财务战略的载体，是资本渴望增值的内在动力驱使财务战略不失时机地借助各种载体朝着既定目标前进。有企业有的是由所有者本人直接经营，有的是由私人投资的股份公司，其责任心和风险意识都很强。而在国有企业，授权层次大大增加，有时甚至不能确指是谁授的权。这就导致授权风险增加，注重眼前利济社会目标也是十分重要的。例如，形成合理的产业结构平抑物价解决就业等。这些都需要通过国家对国有企业进行财务管理来实现。相对于非国有企业，国有企业的自我约束机制要弱得多，承受的经营失败风险也比非有资产的分配以及对经营者的考核......”。

5、“.....国有企业是实现社会主义经济社会目的的重要途径。在市场经济条件下，国有经济是个重要而特殊的经济成分。国有企业固然要以盈利为目的，但同时其所肩负的经家是国有企业的所有者，或者通过法人行使所有者职能。国家必须对国有企业进行财务管理。理由是所有者对其资本的管理和控制，是市场经济赖以正常运行的保证。而国有企业的所有者是国家，对于国有资本的投放和国能和出资人职能予以明确划分。由各级国有资产监督管理机构对有国有资本金投入的企业进行管理，无权参与没有国有资本金投入的企业经营管理。国家必须对国有企业进行财务管理建立面向国有企业的出资人财务制度国是在社会主义市场经济建设初期制订的......”。

6、“.....这种制度设计显然无法满足政企分开的要求。随着国有企业出资人制度的确立，在企业财务管理领域，迫切需要在制度上对国家的社会公共管理职制度才能发挥这种灵活性，同时可见，企业财务制度不是企业的内部事务，而是国家对国有企业进行有效管理的手段。国有资产管理体制改革凸显企业财务制度的内在缺陷企业财务制度调整的必要性传统的企业财务制度压力下。国家作为所有者，还需要从宏观经济范围，对国有资产的变动及收益分配进行调节，从而增强调控能力，并达到提高社会经济效益增长的目的。显然上述各方面是会计准则财政税收政策能力所不及的，只有财务经济的多元化，行业差距仍很大，并且这种差距不可能在短时期内消失，因而国家需要通过财务制度......”。

7、“.....发挥种其他经济杠杆所没有的特殊调节作用，尤其是在加入后及平等国民待遇的济体制这个大背景下进行深刻的思考。在今后相当长的段时期内，国有经济仍是我国国民经济的主体。国家作为所有者，应当对任何影响所有者利益因此，企业财务就变成了企业的内部事务，由包括出资人经营者在内的企业法人治理结构依法照章自行管理。建立面向国有企业的出资人财务制度彻底革新企业财务制度。二对企业财务制度改革持有的几种观点剖析企业财务制度应当废除持该观点的人认为，既然企业财务制度的基本功能已经丧失，经济领域的其他相关法律法规和企业内部财务制度日益完善，借鉴西方发达国家的经验，可以取消财政部统制定的企业财务制度......”。

8、“.....企业财务制度在经历辉煌之后，已经完成其历史使命，可以彻底取消。企业会计制度的改革取代财务制度确认计量会计要素的功能随着会计制度的不断发展，会计制度所覆盖的领域不断扩大，陆续发布的企业会计准则以及年财政部统制订的企业会计制度，已经基本包含了原由企业财务制度规定的确认和计量的内容。两则两制并行的局面被打破，企业财务制度作为会计要素确认和计量的功能基本被取代了。税收制度取代财务制度纳税扣除的职能在年税制改革之前，企业财务制度对企业成本费用等进行确认，实际上行使了纳税扣除的职能。但是税制改革之后这种现状发生了改变......”。

9、“.....应依照税收规定予以调整，按税收规定允许扣除的金额，准予扣除，这使得税收制度从企业财务制度中得以分离出来。年国家税务总局发布了企业所得税税前扣除办法，对企业纳税扣除事项做出了全面规定。企业财务制度纳税扣除的功能被彻底取代了。企业财务制度是企业的内部事务当前，持企业财务制度是企业的内部事务观点的人不在少数。他们认为在任何个实行市场经济体制的国家，企业财务所涉及的日常经营管理投资筹资决策等都是经营者自己的事，国家不应干预企业的财务活动国家可通过调整税收政策来保证财政收入，通过制定利率政策来引导企业的投资和筹资活动。因此，企业财务就变成了企业的内部事务......”。