1、“.....提高导游人员综合素质。要坚持业务培训考核和职业道德教育并重，也要注重法纪知识培训。使培养出的旅游人才既具备丰富的专业知识，又具有扎实的操作技能，不断地提高自身的素质和修养。旅游行政部门要加大导游人员管理力度旅行社行业现行管理制度不适应社会经济发展的实际和客观规律。旅游行政管理部门需要建立合理的导游管理制度，创造新环境，促进旅行社及导游人员的健康发展。调动导游的工作积极性，保证导游服务的质量。建立合理的导游人员薪酬制度导游作为旅游业中的重要角色，导游是整个旅游工作运转的焦点与轴心，是旅游活动成功或失败的决定因素，他们服务的好坏直接影响了旅游产品的质量与旅游企业的形象......”。

2、“.....取得了可喜的成绩。但旅游业中也存在很多问题，比如购物过多，服务承诺不兑现等，对此人们大多把矛头指向导游，认为导游素质太差，由此也给旅游行业造成不良影响。其实这些问题与导游的薪酬制度不合理有关。因此，国内对导游薪酬的关注也越来越多，这就需要我国建立个合理的导游人员薪酬制度。建立并完善导游人员薪金制度导游人员薪酬制度不合理严重阻碍了导游服务质量的提高和游客满意度的提高，成为制约旅游业发展的瓶颈。改变现行导游薪酬制度非常迫切。新制度应实现导游薪酬与游客计划外消费回扣的完全脱钩，并尽可能体现导游的工作量与工作质量。在旅游行业中建立合理的导游薪酬制度不仅是按劳分配原则的具体体现......”。

3、“.....保障导游人员的基本生活需求，合理拉开导游收入差距国内大多数导游从业者，没有任何基本工资保障的现状，更有甚者，不仅没有基本的薪酬保障，甚至与旅行社或导游服务公司连劳动合同都没有。首先应该提高导游的底薪和带团补贴费用的金额，让导游成为高薪职业。其次，导游与旅行社之间是雇佣关系，要建立合同关系并确立适当的社会保障体系。在高薪养导的同时，实行底薪等级制度带团补贴差别化定点购物佣金合理化，合理拉开导游收入差距，提高收入，保障需求。明确规范导游小费给付标准，公开旅游佣金比例范围明确规范导游小费给付标准，现在社会给付小费是文明程度的体现......”。

4、“.....既然要使旅游佣金合法化，公开佣金比例是必须的工作，不同商品参考不同的佣金体制，总体上应保证旅游商品的产地价格低于市场流通价格。这样可以使旅游购物市场更具活力，消费者的知情权得到充分的保护，导游回扣薪酬制度更加合法化公正化。重视购物商店的管理对商品价格实行监控对商品价格实行监控，加强对购物商店的管理，对当地特色旅游商品进行分类分等级鉴定质地，并制定政府指导价格。加贴中国旅游局的标签，确保质量。为旅游者出具正式税务发票，保证消费者利益。实行旅游纪念品商店挂牌制度我国现在的旅游纪念品商店没有统的行业标准，建议实施旅游纪念品商店挂牌制度，全国实行统标识......”。

5、“.....否则旅游者有权拒绝进入。为了追求个人利益，导游人员只能靠拿回扣和小力主要是导游的薪酬制度不合理导游自身素质低工作职责所需。我国导游员报酬的构成是少量基本工资或零底薪回扣小费，且导游不享受保险住房等福利待遇。导游服务是种高智商高技能的服务工作，它贯穿于消极因素。推拉理论主要是用于分析人口迁移现象，在这里我们将导游从旅行社向旅游购物商店转移的行为看作种新的迁移表现，来分析导游带游客去商店购物，拿回扣的现象。导游拿回扣的推力分析。导游拿回扣的推纪年代末明确提出的，其主要观点认为从运动学的观点看，人口是两种不同方向的力相互作用的结果。种是促使人口转移的力量......”。

6、“.....即不利于人口转移的负面。他在人口转移规律书中提出，受歧视受压迫沉重的负担气候不佳生活条件不合适都是促使人口转移的原因，而其中的经济因素是主要的。系统的人口转移推拉理论则是唐纳德博格于世市场秩序，甚至影响整个行业的健康发展。回扣的推拉分析早在世纪末，雷文斯坦在对人口的转移进行了具有开创意义的研究中，提出了推拉理论带领游客到谁那里去消费，否则就没有市场，没有利润。因此，旅基础，旅行社的主要业务就是销售这六大要素的整合的旅游产品。其中的购销差价及向旅行者收取的服务费是其利润来源......”。

7、“.....以回扣来增加利润。三餐饮回扣不同地域的生活特点形成了不同的餐饮习惯，我国各地都有代表性的风味饮食产品，游客到个陌生的地方旅游，品尝下当地的菜肴，体会下当地的文化，已成为旅游者的普遍意识。因此围绕风味品尝消费，形成了种新的回扣形式。四人头费和停车费这两种回扣是购物点为了吸引导游带团队入店购物的手法。人头费是导游只要带游客到商店来购物，不管游客是否消费，商店都会按照游客数量给导游费用。判断标准作为经济交易中的种销售手段，回扣本身是中性的。判断回扣合法或非法的唯标准是是否公开并如实入帐。凡回扣以公开方式给予和收受，并按有关会计制度如实入帐，都是合法的，受法律保护......”。

8、“.....反之，以不公开不入帐的秘密方式给予和收受的回扣，是违法的。二导游回扣现象分析回扣的必然性分析导游工作强度大，心理承受压力大。由于旅游具有季节性的特征使得导游的工作时间相当弹性化，有时可能休息很长段时间，但在旅游旺季可能个团接着个团，连休息的时间都没有。这样的话精力和体力的消耗常常达到最大值。现在的旅游者越来越多，对旅游的期望值越来越高，但是目前各地软硬件尚不完善，很难实现游客的期望。往往容易形成游客的抵触情绪，对导游人员施加压力，使其为难，所以说他们不但收入没有保障，然而还需要更多的精力来带团。导游工作存在风险。带团的时候，导游基本上都是奔波在第线的......”。

9、“.....为了保证旅游者的安全，他们奔波劳累，但自身的安全却经常被人忽视。九寨沟导游的事故很多，几乎每天都要发生好多起，每年都有导游牺牲。而他们并没有社会保险，更不要说五险金了，导游的安全利益得不到切实保障。导游工作工资待遇低。广大的导游人员都属于三无人员无基本工资，无基本福利保障，无明确劳动报酬保障，不少业内同行自嘲为生活在社会边缘的人。导游的工资在全国般标准为左右月，大多数为元之间。当然也有旅行社不给导游基本工资。许多旅行社为了节约成本都是在旺季时临时聘请导游的，不但不发给导游人员微弱的基本工资和各种福利保障，而且还要求他们向旅行社缴纳上千元的押金和定的管理费用......”。