1、“.....同时农业现代化产业化程度较高，这为小额贷款公司生长提供了良好土壤。承接佛山历史上鱼米之乡传统，多年来，佛山在优化品种优化品质优化布局等方面迈出新步伐，形成了种植业水产业畜牧业三足鼎立格局。并以都市型现代农业为发展方向，市场需求为导向，科技进步为依托，综合效益为中心，充分发挥政策区位资源技术资金优势，突出区域特色，大力推进农业结构调整优化，加快发展特色农业，提高农产品质量和效益，增强市场竞争力。特别是十五期间，佛山市加强了对农业产业化现代化工作领导和指导，制订优惠扶持政策，增加资金投入，多渠道多方式做好农业招商引资工作。十五期间，政府扶持三农目标是按照适应市场因地制宜发挥优势突出效益原则，以农业生态园区为载体，做好基本农田保护工作，稳定粮食生产能力，继续推进农业结构战略性调整，逐步建立起以都市农业为发展方向以特色农业和高效农业为主体产业化程度较高现代农业新格局......”。

2、“.....重点发展蔬菜花卉园艺畜牧水产观光休闲农业五大主导产业。有效实施农业标准化生产，加强农产品质量监控，确保农产品安全。大力推进农业产业化经营，做大做强批规模大实力强带动农户增收明显农业龙头企业，加快建成个规模较大设施完善产业化和现代化程度较高现代农业生态园区。加快农民专业合作经济组织发展，提高农民组织化程度。大力发展农产品流通和加工，进步提高农产品质量和经济效益。加强和完善农产品市场体系建设，增强市场信息和服务配套功能，重点建设批上档次上规模批发市场，促进农业现代化建设。加快农业信息化建设，推广农业先进技术，推进农业机械化，提高农业综合生产能力。加强动物防疫和有害生物防控工作，提高农业安全保障能力。十五期间，佛山将切实把解决好三农问题作为各项工作重中之重，统筹城乡经济社会发展，大力发展都市型现代农业，推进农业产业化现代化，积极实施科技兴农战略......”。

3、“.....使十五各项指标得到较好完成，全市农业综合生产能力不断提高，农业农村经济保持持续稳定发展，农民收入不断增加，农村社会大局保持稳定。佛山金融环境近年来，佛山市经济金融发展迅速，各项指标位均排在广州深圳之后居广东省第三位广东省地级市第位，经济金融互为促进协调发展。截至年底，金融机构本外币存款余额达亿元，其中居民储蓄存款余额亿元贷款余额达亿元，银行业金融机构提取拨备前利润超过亿元。证券机构期货公司累计交易额增长极其迅猛。具不完全统计，至年底，各类担保机构数增至家，注册登记担保公司有家，累计为家中小企业提供约多亿元融资担保，金融总量领先优势为佛山经济快速发展提供了强有力资金支持。近年来，佛山市政府已将金融业列为加快发展重点支持产业，并全力推动。年月，广东金融高新技术服务区落户万联保贷款额度为万对个别生产规模大经营效益佳信用记录好资金需求量大微型企业或农户......”。

4、“.....鼓励贷款额度，在额度内采取次授信分次使用循环放贷方式，提高贷款便利程度。贷款利率在遵守监管机构规定基础上，按照收益有效覆盖风险要求，定价除综合考虑资金成本资本成本风险成本作业成本和目标经济利润率等因素外，还需考虑不同申请人特征客户关系以及本地市场利率水平等因素。最低贷款利率不得低于人民银行公布贷款基准利率倍，最高贷款利率不得超过人民银行公布贷款基准利率倍。贷款期限根据贷款项目生产周期当地农业生产季节特点和综合还款能力等灵活确定。贷款期限原则上不得超过年，对因不可抗力导致贷款到期无法偿还，在风险可控前提下可予以合理展期。还款方式根据客户回款周期和还款能力灵活设臵，鼓励采取按周按月按季等额或不等额分期还本付息等方式。贷款流程实行集中审批和分级授权制，按照专业化审批原则，由专人负责业务审查审批，并建立贷款审查核心标准，设计标准化贷款调查报告及贷后检查报告......”。

5、“.....小额贷款操作流程图见附件。七内部风险控制能力分析发起人承诺制度贷款公司发起人将与公司签订承诺书，承诺自觉遵守公司章程，参与管理并承担风险。建立专业化垂直化和集中化信用风险管理体制贷款公司信用风险管理将遵循前台中台和后台分开管理原则，实现业务和账务分开营销与管理分离，对各类业务决策和操作实施严格岗位和流程制约，做到贷款业务调查岗与审查审批岗分离贷款业务审批与会计账务处理分离信贷档案集中管理财务核算集中管理系统开发和运行分离。专业化管理是指根据产品性质权限职能岗位责任等因素实行综合化专业分类管理垂直化是指按产品线管理职能建立纵向管理体系，公司直接对各管理团队进行监督管理考核集中化是指将信用风险管理中用以指导规范全行风险管理工作进行集中管理与监督。构建和相互制约内控体系贷款公司将构建和有效内部控制制度，以强化管理和监督约束机制，规范业务行为，有效防范和化解风险，保护资产安全......”。

6、“.....促进信贷管理组织机构正常高效运作，不断形成个由科学民主决策机构高速快捷执行机构及权威监督机构组成内部控制体系，确保公司发展战略和经营目标全面实现。强化风险管理委员会风险管理政策制定及做出决策职能，坚持风险集中管理并建立不同部门及委员会对特定风险实行专业化管理。建立市场营销贷款审批风险控制资产保全和放款操作相互分离相互制约内控体系。实施审贷分离和前中后台分离制度，保持内部各环节之间相互制约和平衡。实现内部审计监察职能集中管理，保证审计监察性和权威性。建立统规范和高效率信贷流程根据小额贷款业务特点，贷款公司将健全贷款管理制度，建立覆盖贷前调查贷时审查和贷后检查统规范完整和清晰业务流程章程规定真实准确及时完整地披露所有可能对股东主管部门或授信银行等利益相关者决策产生实质性影响信息，包括经审计财务报表和年度业务经营情况融资情况购买出售重大资产公司治理结构关联交易等重大事项......”。

7、“.....贷款公司将指定部门定期向信贷征信系统提供借款人贷款金额贷款担保和贷款偿还等业务信息。八小额公司设立和发展目标设立根本目，是为了积极响应中国人民银行和中国银监会关于试点小额贷款公司指导意见，解决和完善佛山本土中小企业微型企业农户个体工商户对金融服务产品和服务水平服务领域等更切合实际需求，支持本地区社会主义新农村建设，引导佛山充沛民间资本支持本土经济发展，活跃社会最基本经济组织融资渠道，促进本土产业稳健和谐发展，进而促进社会和谐进度。小额贷款重点贷款支持对象是佛山市禅城区域内各类生产经营正常信用记录良好且第还款来源充足微型和小型企业农户以及个体工商户，特别是在当前经济环境下，有重点地鼓励扶持自主创业微型和小型企业以及工农商户，帮促社会最基本经济组织实现自主创业自主发展，从而带动本地区行业链产业链良性循环发展。综合结论公司组建，符合国家产业政策管理办法条件......”。

8、“.....具有良好市场发展前景，预测财务数据理想，具备合理可行业务拓展计划以及科学专业风险控制能力，小额贷款公司组建运作可行，将取得较好社会经济效益。额贷款公司热情和信心。二行业背景小额贷款公司虽然在国内尚属于新兴行业，但依据中国国情，其存在了广阔行业背景支撑。自年月以来，我国各商业银行面向私营企业和个人贷款总额开始下降，近年资本市场暴跌，楼市波动，导致企业尤其是中小企业融资难问题越来越突出。国家发改委中小企业司有关统计数据，金融风暴以来，全国年仅上半年就有万家规模以上中小企业倒闭，其中相当部分企业是因为资金链断裂而破产。而小额贷款公司作为种补充性融资渠道能及时为中小企业带来了新希望。根据目前全国小额贷款公司开展情况，小额贷款模式不但在边远贫困地区发挥其及时雨作用，并且在浙江北京江苏等经济比较活跃，企业多，人气旺地区，更容易得到复制并推广......”。

9、“.....小额贷款公司在贴近市场临近农村办理快捷额度较小方式灵活利率浮动等等方面有更强竞争力。改善农村以及城乡边缘地区金融生态，扩拟设立公司概况根据中国银行业监督管理委员会和中国人民银行联合下发关于小额贷款公司试点指导意见银监发号广东省政府颁布关于开展广东省小额贷款公司试点工作实施意见粤府号以及广东省金融服务办公室印发关于广东省小额贷款公司管理办法试行通知粤金号等文件精神，结合佛山市政府金融发展三项计划佛府办号提出金融发展规划，为推动高明加强对农户个体工商户和小型微型企业等金融支持支持推动高明社会主义新农村建设，佛山有限公司作为主发起人，联合有限公司以及自然人等共名股东，共同区南海区顺德区高明区和三水区，是著名侨乡，工业农业第三产业均兴盛发达，随着城市化进程展开，城乡相互融会城乡边界不明显是佛山主要特色。佛山自古也是富饶鱼米之乡......”。