1、“.....决定了信贷资金必然向效益好风险小盈利高区域和行业流动。农业是国民经济中弱势产业，农业发展具有周期长风险大回报低抗自然灾害能力差等特点。农业弱势地位与银行商业化经营取向之间矛盾，是导致商业银行机构退出信贷资金非农化主要原因。因此，在九龙坡区大力发展适合农村需要小额贷款公司，利用其灵活快速运作模式，将有效地促进当地农村经济发展。四设立小额贷款公司可行性国家和地方相关政策大力支持目前，小额贷款公司发展得到了银监会重庆市政府市政府金融办及有关部门大力支持和推动，制定了系列相关管理办法，规范了小额贷款公司组织形式经营业务范围以及市场准入和退出机制等，在法律上给予商业性小额信贷机构合法地位，使其成为真正意义上民间金融组织，有利于充分发挥其对农村金融市场发展和创新作用。为加强对重庆市三农和中小企业信贷支持，推动城乡统筹发展，完善多层次金融服务体系......”。

2、“.....重庆市政府近期出台了重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法，并已批准了家小额贷款公司先行试点。因此，从国家和地方政策层面来讲，成立小额贷款公司已经完全具备可行性。二小额贷款公司发展环境日趋成熟从总体上看，小额贷款公司贷款用途多种多样，符合农户个体生产者和微型小型企业短急频小额融资需求。在小额贷款公司发展环境建设方面，有关部门已经在加快农村信用体系建设，加大农户个体生产者诚实守信宣传力度。同时，积极创建信用户信用村和信用镇，进步优化农村信用环境。另外，对小额贷款公司加强贷款管理技术引进和人才培训，提高了解宏观经济政策和市场行情变化能力，引导小额贷款公司把资金投向科技含量高市场前景好项目。另方面，通过前期试点，结合国外相关行业公司治理经验，在对小额贷款公司治理方面，我国已积累了定经验，并培养了批专业管理人才。总之，经过中央各级政府和相关部门努力......”。

3、“.....三九龙坡区小额贷款市场需求巨大九龙坡区是重庆市传统工业和制造业强区，也是重庆市城乡统筹先行示范区。作为重庆市都市后花园，近年来，九龙坡区大力发展具有良好经济效益和生态效益花卉苗木农业科技都市生态旅游业等与新型优势农业产业项目，这些农业项目启动也带动了当地大批农户个体经营户发展，为了可能和收益不确定性。针对信用风险拟采取以下措施完善信贷管理规章制度改革信贷运行管理体制实行严格分级授权审贷分离和集体审批制度建立客户授信和信用评级制度统和规范公司贷款业务操作规程完善信贷业务担保和以物抵债管理不断强化贷前调查贷时审查贷后检查贷款三查和信贷准入运行退出信贷全过程管理实行信贷资产风险五级分类制度并细化五级分类操作办法建立信贷管理信息系统参照国际通行做法，遵循审慎信贷会计原则，合理计提各项准备。通过采取上述措施，使信贷资产质量在同业中处于较好水平。在组织架构上，设立专门信贷审批委员会......”。

4、“.....加强风险控制，完善信贷审批工作流程建立信贷经营信贷审批信贷管理三分管体系，强化信贷经营管理机构相互分离和相互制约。在管理流程上，进步完善信贷市场准入运行和退出机制建立专职审批人制度，提高审批质量和审批效率强化资产保全部门工作职能，提高资产保全工作质量和效率。在责任机制上，建立经营主责任人和审批主责任人制度，进步明确信贷岗位职责，强化岗位责任约束，培养诚信尽责信贷管理文化对没有尽职履行岗位职责有关责任人实行岗位风险责任处罚。在风险管理措施上，全面实施和进步细化信贷资产风险分类制度，建立信用风险监测评估控制补偿管理框架，提升风险管理水平实行严格信贷资产质量考核制度，严格控制新增不良贷款，大力清收和化解存量不良资产。在客户管理上，积极推行发展批巩固批调整批淘汰批客户分类管理，培育和发展基本客户群体，淘汰素质差风险高劣质客户，优化和调整信贷客户结构......”。

5、“.....同时符合银行业监管要求，公司成立后拟将保持资本充足率高于要求，并采取以下措施建立畅通资本补充机制，优化和改善公司资本结构强化资产负债比例管理，保持业务发展与资本增长相适应调整和优化资产结构，提高资产质量，降低经营风险，提高运营效益。流动性风险流动性风险是当小额贷款企业不能满足自身融资支付和合理贷款发放而给自身业务所带来影响。为降低流动性风险，拟采取以下措施通过制定和完善流动性管理机制和流动性风险量化管理目标，切实提高资产负债管理比例综合管理水平建立科学流动性风险指标监控体系，监控存贷比备付金率，按月监控贷款比例资金流动比例等流动性管理指标，通过信贷收支监控，随时掌握和预测公司资金头寸状况加强资产业务管理，提高资产业务质量，保证信贷资金按期收回加强对信贷资金需求和贷款协议执行情况预测，确保信贷投放与是西部经济尚处于后高速发展期......”。

6、“.....而其竞争和混沌状态市场将为行业带来新变局，农村金融市场中新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。由此，在重庆市九龙坡区设立小额贷款公司，符合国家对农村金融改革客观要求，可以更加主动地应对农村金融改革变局所产生机遇与挑战。中国农村金融业相对落后现状和尚未均衡市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大发展空间，也为本项目发展提供了新契机。因此，设立重庆市九龙坡区小额贷款公司具有必要性和可行性。以上报告，如无不当，请市政府金融办批准。津市壁山县，北与沙坪坝区接壤，区位优势十分明显。九龙坡区现辖杨家坪街道谢家湾街道等个街道，以及九龙镇白市驿镇西彭镇等个镇，总计个行政村个居委会，常住人口万。年全年地区生产总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元......”。

7、“.....增长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配收入，元，比上年增加，元，增长。城市居民人均消费支出，元，比上年增加元。农村居民人均纯收入，元，比上年增加元，增长。农民人均生活消费支出，元，比上年增加元，其中，食品消费，元，增加元。农业经济发展现状年九龙坡区农林牧渔业总产值现价，万元，比上年增长，其中，农业产值，万元，下降林业产值，万元，下降牧业产值，万元，增长渔业产值，万元，下降农林牧渔业服务业产值，万元，下降。农业增加值......”。

8、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,四竞争风险五法律风险第六章结论第章总论项目提要拟设立公司名称重庆市九龙坡区小额贷款有限公司二注册资本万元三公司住所重庆市九龙坡区兴胜路号四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产转让及经批准其他业务。二编制范围与依据编制范围通过对相关背景设立方案市场分析财务预构少且单情况十分突出，广大农户农业产业户和小型微型企业贷款难问题仍然存在，从而严重制约了当地农村经济发展。三设立小额贷款公司必要性发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策要求，更是适应农村多元化市场主体格局必然选择。在九龙坡区设立小额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系不足，解决当地农户和农业生产贷款难局面，对促进农村经济发展具有十分重要意义，因而具有广阔市场前景......”。

9、“.....形成了具有中国特色金融服务体系。但发展失衡供求失衡问题未能根本解决，特别是农村地区较为突出。国有商业银行仍以大中型企业为服务重点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农村建设目标客观要求。目前，九龙坡区区内贷款在地区间结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村贷款满足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务体系失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在九龙坡区大力发展面向农村农民和微型小型企业专业性小额贷款公司。二能有效缓解当地农村贷款难现状九龙坡区农村资金外流趋势比较明显，外流主要渠道是邮政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争......”。