《新乡市蓝天工程实施方案计划》修改意见稿
1、“.....督促整改。建立完善市级监察各地监管单位负责的环境监管体制,对环境空气质量不达标且连续两年持续恶化的县市区,由监察部门对当地政府主要负责人实施问责对因工作不力玩忽职守等导致未能有效应对重污染天气,严格追究有关单位和人员的责任。牵头单位市环保局。配合单位市大气污染防治联席会议成员单位。新乡市年蓝天工程实施方案全文完管环保管业务必须管环保管生产经营必须管环保,按照本实施方案要求,根据职责分工,制定专项实施督导考核方案,并于年月底前报市大气办备案。各县市区人民政府管委会和市大气污染防治联席会议成员单位要于每季度最后月的日前,将蓝天工程重点任务进展情况报市大气办。牵头单位市大气污染防治联席会议成员单位。同责单位各县市区人民政府管委会。加大资金投入。各级财政要统筹安排大气污染防治资金......”。
2、“.....企业肩负环境污染治理的主体责任,要按照谁污染谁治理的原则,积极筹措资金,做好本企业大气污染治理工作各县市区要逐年增加大气污染防治资金投入,并加强对大气污染防治专项资金使用的监督管理,创新投入机制,发挥资本市场融资功能,多渠道引导企业社会资金积极投入大气污染治理各级财政要将相关的大气污染防治专项资金列入财政预算,强化财政资金的引导作用,提高财政资金用于环境空气质量改善的使用效率。牵头单位市财政局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市环保局市发改委市工信委。加强执法监管。完善大气污染防治网格化管理监督机制,强化市县乡三级大气污染防治办公室职能发挥,按照县乡村三级网格化管理体系将目标任务层层分解落实,明确责任主体,加强环境违法监管,做到早发现早处理。各级环保部门要进步加大环境监管执法力度,持续深入开展新法新规新标贯彻执行年活动......”。
3、“.....严厉打击环境违法行为。对违法排污的企业依法处罚,对年月日,火电铸造水泥玻璃锅炉等重点行业的所有企业,除执行大气污染物特别排放限值外,冬季采暖期积极开展行业错峰生产,尽可能减少冬季大气污染物排放总量。努力做好夏收秋收冬季采暖重大节日重大活动等重点时段的空气质量保障工作,按照新乡市重污染天气应急预案要求,严格落实应急减排措施,削减污染峰值。牵头单位市环保局。同责单位市工信委,各县市区人民政府管委会。配合单位市发改委公安局农牧局住房城乡建设委交通局。八完善政策科技支撑加强中华人民共和国大气污染防治法宣传贯彻。全面贯彻落实新修订的大气污染防治法,采取专家讲座专题培训巡回宣讲开办媒体专栏等多种形式,充分发挥电视报纸网络优势,加大宣传贯彻力度,提升公众参与支持大气污染防治的自觉性积极性。牵头单位市环保局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位大气污染防治联席会议成员单位......”。
4、“.....制定出台我市城市环境空气质量生态补偿暂行办法,对主要污染物季度浓度平均值超过年度环保责任目标值的县市区,实施生态补偿金扣缴措施,以经济手段推进大气污染防治工作。牵头单位市环保局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市财政局。贯彻执行环保新标准。贯彻实施石油化学行业污染物排放标准石油炼制工业污染物排放标准河南省工业炉窑大气污染物排放标准等有关行业标准,加大执法力度,对不符合排放标准的企业依法进行限制生产停产整治或关闭。牵头单位市环保局。同责农药,减少氨挥发性有机物等大气污染物排放。牵头单位市农牧局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市环保局。强化秸秆综合利用和禁烧。落实河南省政府办公厅关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知豫政办号,统筹推进秸秆综合利用和禁烧工作,实现各县市区年秸秆焚烧火点数量同比下降,全市秸秆综合利用率平均达到以上。完善秸秆收储体系......”。
5、“.....加快推进秸秆综合利用产业化。加大秸秆禁烧力度,继续执行焚烧秸秆扣减地方财力规定,落实地方政府禁烧职责,不断提高禁烧监管水平。牵头单位市农牧局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市环保局市农机局市发改委市公安局市财政局。加强餐饮油烟及露天烧烤治理。严格治理餐饮业排污。月底前完成所有餐饮服务经营场所加装集气罩,建设密闭的油烟排放管道,安装高效油烟净化设施,达到饮食业油烟排放标准要求,禁止将油烟排入下水管道等地下通道。加强监督检查,督促餐饮服务经营企业定期对油烟净化设施进行维护保养,从严查处擅自停运设施和超标排放行为。牵头单位市环保局。同责单位各县市区人民政府管委会。督促各区对城市占道经营的烧烤摊点进行取缔,对露天烧烤进行严格管理。牵头单位市城管局。同责单位各区人民政府管委会。严禁城市垃圾露天焚烧。组织查处市区建成区内各类垃圾焚烧行为......”。
6、“.....各县市区人民政府管委会。控制烟花爆竹燃放。市区禁止燃放烟花爆竹,各县市施工扬尘综合治理。建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价,在加装视频监控管理人员到位经报备批准后方可开工。制定新乡市建筑施工扬尘综合治理管理办法,加强施工工地混凝土搅拌站等各类工地监管,严格落实六个百分之百扬尘防治要求。建筑面积万平方米及以上的建筑施工工地主要扬尘产生点须安装视频监控装置,实行施工全过程监控。水泥使用量在吨以上的各类建筑施工道路施工市政工程等工地使用散装水泥城市建成区禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆,普通砂浆使用散装预拌砂浆。牵头单位市住建委。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市交通局。减少城市道路扬尘。不断提高城市道路机械清扫化率,增加道路冲洗保洁频次。制定新乡市城市道路扬尘整合整治实施计划,年市区及周边快速路主次干道机械化清扫率达到以上......”。
7、“.....严格渣土车运营管理,制定渣土运营管理办法,解决渣土车抛洒问题。牵头单位市城管局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市交通局市公路局。对城市周边道路开展综合整治,查修破损道路,对道路两侧裸露地面进行绿化硬化。整治运输车辆物料抛洒和扬散问题。牵头单位市住建委。同责单位市公路局公安局交通局,各县市区人民政府管委会。建立城市周边道路巡查制度,完善主干道路卡点建设,严控大货车入市,及时发现解决大货车入市问题。牵头单位市公安局。同责单位市交通局,各县市区人民政府管委会。治理国省干线和高速公路扬尘。落实河南省交通运输行业公路扬尘污染治理暂行办法豫交文号要求,选择性催化还原和选择性非催化还原技术及其装备,以及汽车尾气净化技术装备,培育批大气污染防治装备龙头企业。牵头单位市发改委。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市工信委。开展重点区域专项治理......”。
8、“.....依据各地空气质量排名,对重点区域开展大气污染专项治理。牵头单位市环保局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市工商局市质监局市交通局市公路局市住建委。三强化机动车污染防治强力推进黄标车淘汰。月底前完成省定黄标车和老旧车淘汰任务,城市建成区全面实施黄标车限行。牵头单位市公安局。同责单位市交通局,各县市区人民政府管委会。配合单位市财政局市环保局市商务局。实施国家第五阶段机动车污染物排放标准。自年月日起,达不到国家第五阶段机动车污染物排放标准的机动车不含农用车和摩托车律不得在市内销售。牵头单位市工商局。同责单位各县市区人民政府管委会配合单位市发改委市环保局。加强机动车安全环保检测。全面实施机动车排放检验,对检验不合格车辆开展治理,积极探索安检标志和环保标志两标合工作。牵头单位市公安局。同责单位市环保局,各县市区人民政府管委会。配合单位市发改委市财政局市商务局市质监局......”。
9、“.....建立环保公安交通运输等部门联合执法机制,重点整治客货营运物流快递公交等高使用率车辆,依法查处无环保标志和排放不达标车辆上路行驶行为。牵头单位市环保局。同责单位各县市区人民政府管委会。配合单位市公安局试点整治。月底前,完成全市表面喷涂行业注册企业挥发性有机物信息普查工作月底前完成重点企业挥发性有机物试点治理任务。牵头单位市环保局。同责单位有关县市区人民政府管委会。开展化工医药行业挥发性有机物普查试点整治。月底前,完成全市化工医药行业排放挥发性有机物企业信息库建立工作。月底前完成化工医药行业重点企业挥发性有机物试点治理任务。牵头单位市环保局。同责单位有关县市区人民政府管委会。开展印刷行业挥发性有机物普查试点整治。月底前,完成全市范围内印刷行业挥发性有机物污染因子普查工作月底前完成重点企业挥发性有机物试点治理任务。牵头单位市环保局。同责单位有关县市区人民政府管委会......”。