1、“.....二严格落实责任。要进步增强责任意识,大力推广双随机抽查,公平有效透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。三严格抽查纪律。各职能科室组织对被抽取性负责,对抽查有问题的市场主体,区分情况依法做出处理并向社会公示对检查中涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况弄虚作假的,应依法处理......”。
2、“.....如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查,要如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。依法名单对投诉举报多列入纳税异常名录或有严重违法违规记录等情况,以及特殊行业重点区域的市场主体,要加大随机抽查比例和频次对涉嫌违法被投诉举报行为的检查,要依法进行重点抽查。合理选择检查个职能科室多项检查事项的......”。
3、“.....对同市场主体要次性完成检查协调组织相关科室开展联合抽查。要按照双随机要求,制定并实施联合抽查计划,对同市场主体的多个检查事项,定代表人负责人姓名电话等内容。建立执法人员名录库。以区局行政执法人员资格证为基础,建立行政执法人员名录库。实行动态管理。对市场主体名录库执法检查人员名录库及双随机抽查事项清公开工作落到实处。二建立健全单两库。建立双随机抽查事项清单......”。
4、“.....结合日常监督管理需要,制定双随机抽查事项清单,明确抽查依据抽查主体坚持公开透明,实行阳光执法,公开随机抽查事项程序和结果,保障市场主体权利平等机会平等规则平等。二方法和步骤自年月日起在区局推行双随机公开工作,使之逐步成为日常监管机制,严格限制税收执法自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决公众反映强烈的突出问题......”。
5、“.....基本原则坚持依法行政,依法推进事中事后监管的规济社会发展营造公平竞争的市场环境,根据省地方税务局关于推行双随机公开工作的通知鄂地税发号和市局的有关工作要求,结合区局工作实际,特制定本方案。指导思想和基本住建局推行双随机公开工作实施方案做好信息反馈。要根据本实施方案的要求,结合各职能科室的抽取事项清单,加强统筹协调,抓好落实,总结交流经验,务求推广双随机抽查工作取得实效......”。
6、“.....不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。四加强宣传培训。双随机抽主体公示信息中,向社会公示。三工作要求加强组织领导。要加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配线执法检查力量......”。
7、“.....不断提高检查水平,切实把处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规处理,形成有效震慑,增强市场主体对税法的遵从度和知法守法的自觉性。及时公示抽查及处理结果。各职能科室要对抽查结果的合法性准确性和及时式。抽查可以采用实地检查书面检查和网络监测等方式,注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所税务师事务所律师事务所等专业机构开展相关工作......”。
8、“.....提高税收执法效能。合理确定抽查比例和频次。负责组织检查的职能科室,应合理确定随机抽查比例和频次,确保必要的抽查覆盖面和工作力度,对已抽查过的市场主体,不再列入当年度抽查单实行动态管理,及时录入更新相关信息,确保监管对象齐全监管人员合格监管事项合法。三规范执法检查流程。积极探索开展联合检查。整合各职能科室的检查事项,防止检查过多和执法扰民......”。
9、“.....报政策法规科备案,并将相关内容按照规定及时向社会公布。建立市场主体名录库。以区局税收征管资料为基础,建立征管主体名录库税收户管清册,名录信息包括企业的名称地址的主要方式。搭建组织体系。组成以区局主要负责人为组长,其他局领导为副组长,政策法规科牵头,办公室征管纳税等部门参与的组织协调体系。各职能科室要协力谋划通力合作共同施策,将双随机化,落实监管责任......”。
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