1、“.....制定贫困村退出、贫困人口脱贫激励机制,对预退出贫困村、脱贫的贫困户政策资金上给予倾斜办、县扶贫办及相关部门对各牵头单位扶贫工作逐项进行对照验收,对完成任务突出的单位和个人给予表彰,对未完成年度任务的给予通报批评,取消评先评优资格。六、工作措施(一)强化组织领导,严格落实责任。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,成立党政主要负责同志为组长的脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚第一责任人。县、乡、村层层签订责任状,压实责任。制定脱贫攻坚作战图,实行倒排工期、挂图作战、按图销号,将贫困村、贫困人口分布情况、帮扶措施、工作任务、脱贫年限、帮扶单位和责任人作为挂图作战的主要内容。要对扶贫攻坚实行月调度、季小结、半年一总结制度,及时了解掌握扶贫攻坚工作开展情况,解决存在的问题。实行定期报告制度,乡镇扶贫办定期向县扶贫办递交月小结、半年工作总结乡镇党委、政府主要领导每季度向县委、县政府主要领导报告攻坚扶贫进展情况。明确县直帮扶部门主要领导是本部门脱贫攻坚工作的第一责任人......”。
2、“.....各部门要充分发挥部门资源优势,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施局、县财政局、县国土资源局、县房产局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县舜发公司、郴电国际临武分公司、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)(八)金融政策扶贫。一是充分用好产业帮扶政策,切实解决贫困户产业发展的资金困难,实现贫困农户稳步增收脱贫。实现建档立卡贫困户评级授信达到100%,****年完成小额扶贫贷款4500万元。二是充分用好用活金融扶持政策,建立健全扶贫融资平台。组建好融资公司,打造融资平台,完成年度融资任务。(牵头单位县农商行、县舜发公司。责任单位中国人民银行临武支行、县财政局、县住建规划局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)(九)基础设施帮扶。一是加强贫困村交通基础设施建设,做好****年建设规划,实现10千米建设任务。二是编制好水利扶贫规划方案,实施农村饮水安全巩固提升工程,对水源保证率和水质不达标的贫困村全面实行提质改造......”。
3、“.....优先支持贫困村开展小型农田水利和五小水利工程建设,优先申报符合条件的贫困村重点小型水利工程设施建设,全面改舜发公司以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)(四)教育帮扶脱贫。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。实现建档立卡贫困家庭在读子女义务教育两免一补一奖励政策全覆盖,全面落实雨露计划,避免出现因贫失学、辍学的情况。(牵头单位县教育局,责任单位团县委、县妇联、县总工会、县财政局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)(五)医疗保险和社会救助脱贫。对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助三重医疗保障,有效遏制因病致贫返贫现象。贫困人口参加新型农村合作医疗和大病医疗保险个人缴费部分由县财政兜底。降低就医门槛,按政策规定的最高报销比例报销就医费用。对通过新型农村合作医疗、大病保险支付和医疗救助后自付费用仍有困难的贫困人口,加大临时救助、慈善救助等帮扶力度,确保纳入医疗救助的3742人大病治疗得到有效保障......”。
4、“.....责任单位县财政局、县新型农民合作医疗中心、县民政局、县残联、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)(六)保障兜底脱贫。持统筹安排,集中投入。按照渠道不乱、性质不变、用途不改、各负其责、各记其功的要求,整合各类项目资金,统筹安排,捆绑使用,集中投入,优先解决重点贫困村实际问题。(五)坚持群众主体,自力更生。充分尊重农民意愿,加强扶智教育培训,增强农民自我造血功能,鼓励贫困人口参与扶贫开发,发挥其在脱贫致富过程中的主体作用。四、工作重点(一)特色产业脱贫。以33个贫困村为重点,结合面上资源,加大培育扶持力度,大力实施一村一品产业推动行动。对有劳动力的贫困户,通过农业生产或土地使用权、固定资产等多种生产要素出租、入股等形式发展特色产业项目,因地制宜推动贫困人口参与区域特色产业发展,鼓励其自主生产经营发展产业,实现稳定脱贫。年内指导创建10个优势种植业基地(点)落实5个养殖优势合作组织引导和扶持贫困户实施荒山造林......”。
5、“.....责任单位县财政局、县发改局、县国土资源局、县农开办、县烟办组下设督查组,建立分片区的督办制,督查工作进度和质量。县委、县政府对督查情况特别是准确率列入****年乡镇绩效考核的重要内容。同时,建立建档立卡工作进度月报制度,将建档立卡工作进度于每月25日逐级上报县扶贫办,每个季度末要有书面报告。驻村扶贫攻坚精准扶贫实施方案****进一步推进全县精准扶贫工作,加快贫困村、贫困户脱贫致富和全面建成小康社会步伐,按照党中央全力推动精准扶贫的战略部署,根据《中共临武县委办公室临武县人民政府办公室关于印发〈临武县精准扶贫四年(****2018年)行动计划〉的通知》(临办字〔****〕40号),制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神,以四个全面战略格局为统领,以五大发展理念为指针,以精准扶贫、不落一人为总要求,以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象......”。
6、“.....坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、扶贫开发与社会保障有效衔接,抓好产业发展主线、基础设施关键、两级工作人员培训、专项指导督查等工作。县统计局及时提供贫困监测数据,协同县扶贫办完成贫困对象识别和建档立卡工作。县民政局落实低保和临时救助政策措施,积极配合县扶贫办落实交叉对象的扶持政策,帮助有劳动能力的低保对象脱贫致富。县残联提供残疾人的有关情况,积极配合有关部门落实残疾人应保尽保政策对有劳动能力的残疾人应扶尽扶,落实优先扶持政策。县金融办加强对金融扶贫工作的指导,协同县扶贫办完成贫困对象识别和建档立卡工作,协调完善信用评级与精准扶贫信息管理系统。县教育局结合贫困对象识别和建档立卡工作,完善贫困学生信息档案,并落实教育帮扶措施,深化教育扶贫。各乡镇一是确定各村对象规模。根据贫困人口规模开展对象识别工作。二是做好宣传发动,开好乡镇、村二级会议,统一安排部署。以村为单位成立评议小组,开好评议会议。三是必须保证做到每个村有一名乡镇领导干部联系,镇、村干部具体开展工作......”。
7、“.....必须严格按照程序和步骤开展工作。四是按照辖区负责制原则,制定信访预案,处理好信访问题。其它部门做好相信息网络系统及全县农户信用与精准扶贫信息管理系统,实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下,由乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等和帮扶单位进行。四、工作要求坚持扶贫措施与贫困识别结果相衔接,按照以县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡。(一)加强组织领导。为协调做好精确识别建档立卡工作,加强对工作的组织领导,特成立精准扶贫精确识别建档立卡工作领导小组,小组成员名单如下组长陆嵘县委副书记副组长王伟县委常委、县委办主任陈汉贤县委常委、县人民政府副县长黄智县人民政府副县长成员陈仁广县委办副主任农干叁县府办副主任、政务办主任韦忠钧县扶贫开发办主任其他成员由县扶贫开发工作领导小组成员单位主要领导及各乡镇一名主要领导组成。领导小组下设办公室、督查组......”。
8、“.....办公室主任由县扶贫开发办韦忠钧同志兼任。各乡镇人民政府要加强领导,成立以乡镇平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为****年12月31日,标准时期为****年1月1日****年12月31日。在国务院扶贫办尚未正式下发《贫困村登记表》前,各乡镇先暂将贫困村相关信息填入县扶贫办印制的《贫困村登记表》。(二)工作步骤和时间安排。第一步初选对象。乡镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,填写《贫困村申请书》,报乡镇人民政府审核,产生贫困村初选对象。第二步公示公告。乡镇人民政府对贫困村初选名单进行公示,经公示无异议后报县扶贫领导小组审核,县扶贫领导小组对审核通过贫困村名单进行公示,公告公示不少于7天,经公示无异议后报区、市扶贫部门汇总审查备案。此步骤由县扶贫办和乡镇政府负责,在****年7月底前完成。第三步结对帮扶......”。
9、“.....按照统一识别、突出重点、先难后易的原则,研究提出对贫困村的结对帮扶方案,落实结对帮扶单位。第贫困群众反映最迫切、最现实问题,制定帮扶计划,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等到村到户。以上工作在****年8月底前完成。第七步填写手册。在县扶贫办指导下,由乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制,区扶贫办统一印制,县扶贫办统一领取,乡镇人民政府负责发放,贫困户、村委会各执一册,在此基础上,乡镇要建立贫困户登记簿。以上工作在****年8月底前完成。第八步数据录入。在县扶贫办指导下,乡镇人民政府组织村委会、美丽广西乡村建设(扶贫)驻村工作队、村官和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统,逐级进行数据审核,将审核后数据录入全县农户信用与精准扶贫信息管理系统。以上工作在****年9月底前完成......”。
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