1、“.....同时,我国当下行政事业单位在内部控制方面理论这块空间的研究还相对缺乏,出现发展缓慢和研究力度不够的发展现状,有待进步完善相关审核制度和提高行政内控能力。三现阶段我国行政事业单位内部控制发展中所存在的问题内控意识不足,内控制度弱化,对建立内部会计控制缺乏积极性主动性。行政事业单位当下发展中内控意识缺乏,并且出现弱化单位内控制度能力的现象,对于行政事业单位内部控制中会计审核控制制度建设方面,缺乏足够的主动性和积极性,这样,不利于行政事业单位内部控制优化发展,从而对行政事业单位的发展存在阻滞作用,不利于我国社会经济的快速发展,不利于中国梦的实现。例如,行政事业单位财务控制方面,由于缺乏严格的高效的行政事业单位内部控制制度,会计审核过于松散而导致国家大部分财产无形流失,从而导致国家建设方面缺少相应的支持资金,出现了不良的连锁反应,致使些国家重点建设工程建设发展滞后......”。
2、“.....对单位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价,在发现问题时,应及时纠正。三建立完善的集体决策和议事机制事业单位的决策权应该受到相关机构的监督,比如,事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后,充分吸收各方面意见,最终决策应通过党组会办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制,可以有效的规避和风险。四加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起制约即单位领导班子成员之间。财产保护制度。要建立财产日常管理制度核定期清查制度,采取财产记录实务保管定期盘点账实核对等措施,确保财产安全,严格限制未经授权的人员接触和处置财产,防止财产流失浪费。预算控制制度。提高预算控制管理水平,要完善部门预算的调整制度,从调整时间方法程序等作相应的规定,建立预算的跟踪分析和评价制度......”。
3、“.....确保资金的正确使用,提高资金的使用效益。三是建立预算执行情况预警机制,科学选择预警指标,合理确定预警范围,及时发出预警信号,积极事项的决策实施过程参与较少,对相关业务的来龙去脉了解不多,导致单位财务和业务办理脱节,从而无法对业务部门实施必要的财务管理和有效的内部监督会计核算不及时,无法及时反映资产变化,应入未入该销未销,导致账物脱节存量不清。例如,有的个别单位建造的楼房已使用多年,工程支出仍挂在在建工程和往来账户中。六预算外资金监管不力,把预算外资金视同部门和单位的自有资金由于事业单位对预算外资金认识上存在偏差,缺乏套完整规范统的资金的管理制度,只实行简单的收支两条线方式,在资金管理方面形成不了齐抓共管的合力,管理效果不明显。七缺乏完善的内控有效性的评价体系和责任追究体系目前,事业单位的内部控制自我评价并未引起重视,很多单位依据规定建立了必要的内部控制制度......”。
4、“.....但这并不意味着它就在实际工作中发挥了其应有的作用。在内部控制执行过程中,对控制失效现象严重的情况也未建立责任追究制。八内部控制信息化建设远滞后于需求分析目前的状况,无法量化投入产出比,是制约信息化发展的最重要因素。与发达国家相比,我国在内控信息技术研发方面,从理论方法技术到产品都处于落后的状态采取应对措施。加强内部审计监督。要提高内部审计机构层次,强化其权威性和独立性。对内部单位定期进行各项审计,并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度做出评价,发现问题及时纠正,做到财务制度健全会计核算合规。加强跟踪落实审计决定审计意见,真正做到通过内部审计加强内部会计控制,提高单位各项管理水平。建立和实施绩效考评制度。要科学设置考核指标体系,对单位内部各个责任部门和干部职工的业绩进行定期考核和客观评价,来实现对区在工作过程中行为的约束和引导。对于严格执行内部会计控制制度的......”。
5、“.....坚决给予行政处分和经济处罚。做到压力与动力相结合,最终达到内部控制的目的,使制度真正落到实处。五结语行政事业单位要根据自身职能部门的特点,本着实事求是的发展目标,辩证地合理地设内部控制停留在文字层面,内控意识薄弱事业单位相对企业而言,对内部控制重视程度较低。虽然很多事业单位建立了系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度不够,内部控制工作只停留在纸上文章和应付检查层面,未对执行和监管起到指导作用。甚至有些事业单位认为内控成本过高,造成单位发展步伐变慢,不利于国家整体经济的发展。内控人员素质差,互相牵制与监督能力弱。就现阶段我国行政事业单位财务控制方面的工作人员而言,会计基础工作较为薄弱,会计人员综合素质不高,有的单位会计人员是岗多职,岗位之间没有起到相互牵制相互监督的作用。监督考核机制不健全,依附权威现象发展态势较重。监督考核机制不到位......”。
6、“.....依附于执行机构,权威性和独立性不够。例如,些行政事业单位,在考核机制建设方面出现不健全的发展状态,内部审核机构在财务监督方面形同虚设,会计财务管理过于依赖行政机构的指导,从而缺乏财务方面的权威性和独立性。忽视内部会计制度的重要性,导致监督机制不力。行政事业单位在长期的历史发展中,由于受到历史发展因素的制约,忽视内部会计控制制度与考核挂钩的监督机制,形成重考核,轻内部会计控制的现象。在财务管理方面,行政事业单位表面上看管理得井井有条,然而内部控制方面存在定的发展问题,在与考核挂钩的监督机制方面,存在忽视的发展局面。四实现我国行政事业单位内部控制存在问题的解决对策为加强行政事业单位内部控制,采取多层次多方位的控制方法,来达到内部控制评价指标要具有独立性,保证评价各个环节独立。对内部控制制度自我评价过程中发现的问题,应结合事业单位内部控制特点制定改进措施。七紧跟时代脚步......”。
7、“.....要紧跟时代变化,大力采用现代化信息技术来提高内部控制的水平。结合现代化技术,对事业单位内部控制的手段和方法进行及时的更新和补充,实现事业单位内部控制朝着现代化科学化的可持续方向发展。八选拔合格人才,强化内控人员业务能力事业单位在设立健全的内控机构后,配备的人员不仅要具备必要的专业知识和技能,熟悉国家有关法律法规规章和国家统会计制度,同时还应具备良好职业道德。事业单位应成立支应变能力强且专业技能扎实的人才队伍,并对此进行定期的业务培训或者专业进修,加强他们对风险的分析应对能力,以及面对全新业务时的分析和应用能力,提高内部控制人员的专业素质和道德意识,成为又红又专的合格人才。全文完年月日务管理脱节,资产管理环节存在缺陷,不能及时为内控部门提供资产资金的使用数据等第手资料目前,大多数事业单位的财务部门只起到核算和付款的作用......”。
8、“.....但有别于发达国家的是,我国的内控信息化建设有着更为强来,让财务控制渗透到业务活动的每个环节,只有这样,才可能避免业务过程中的舞弊。事业单位还应加强固定资产的盘点,组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。对盘盈盘亏报废损毁固定资产要查明原因,视不同情况分别进行处理。事业单位应依据清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。小型事业单位要设立专门的岗位,配备专兼职的人员管理财产,大型事业单位要设立专用设备管理部门,并配备相应的管理技术人员和维修人员,负责专用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。五加强预算外资金的监管,健全监督机制事业单位在将预算外资金缴入财政账户的同时,也关心相关财政部门让它支多少怎么支的问题,这就决定了预算外资金的收入机制要与支出机制的建立相联系。事业单位在收入方面,要合理合法在支出方面,应体现以收定支,核定支出基数......”。
9、“.....健全监督机制,确保专款专用,对不合理的支出能及时发现及时纠正,堵塞漏洞,防止不正之风和腐败现象的发生。六开展内部控制有效性评价工还应强化内控制度的其权威性和独立性,对单位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价,在发现问题时,应及时纠正。三建立完善的集体决策和议事机制事业单位的决策权应该受到相关机构的监督,比如,事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后,充分吸收各方面意见,最终决策应通过党组会办公会或部门与科室联席会讨论决定。事业单位采用集体决策制,可以有效的规避和风险。四加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起制约即单位领导班子成员之间。财产保护制度。要建立财产日常管理制度核定期清查制度,采取财产记录实务保管定期盘点账实核对等措施......”。
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