1、“.....圆满完成十年扶贫规划纲要年年，扶贫开发工作取得了显著成绩，跃上了新的台阶。经过这些年的工作，我县大多数贫困人口走上了脱贫致富的道路，贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但我们更要清醒看到，我县农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，相当部分贫困农民的生产生活条件还没有得到根本改变。到年，按国家元的新贫困标准，我县低收入以下贫困人口还有万余人，占农村人口的农民人均纯收入仅为全省全市平均水平的和。特别是些重点贫困村行路难饮水难看病难上学难增收难等问题仍然十分突出，部分农民生产生活还很艰苦，因灾因病返贫现象严重，扶贫开发工作任重道远。二要抢抓扶贫开发的好机遇。去年月召开的中央扶贫开发工作会议和今年月召开的省委扶贫开发工作会议，强调着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚，加大对贫困地区村旅游区安置，插花安置等其他方式进行灵活安置。加大建档立卡搬迁户的扶贫贷款跟进支持力度......”。

2、“.....与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金，通过整合易地搬迁建房补助农村危旧房改造项目政策性优惠贷款和农户自筹等方式统筹予以解决。促进有能力在城镇稳定就业和生产的农村贫困人口有序实现市民化。完善搬迁后续产业扶持政策，确保搬迁对象搬得出稳得住能致富。三要加快落实搬迁用地。建立易地扶贫搬迁用地手续办理审批绿色通道，对安置用地尽可能安排利用未利用地闲置地和荒山荒坡，涉及农用地转用和调整的，住建国土等单位要抓紧城镇总体规划和土地利用总体规划修编。实施的易地扶贫安置项目要与城乡建设用地增减挂钩及耕地占补平衡工作紧密结合，建设用地增减挂钩综合指标优先满足本区域内易地扶贫搬迁项目。第四，生态保护脱贫。把贫困群众脱贫致富与改善农村人居环境促进林业可持续发展结合起来，在重大生态工程建设项目实施中，项目和资金安排上进步向贫困村倾斜，提高贫困人口的参与度和收益水平......”。

3、“.....确保贫困户真正得到实惠。健全公益林补偿标准动态调要途径来抓，积极主动联系用人单位，广辟就业渠道，努力做到培训个转移个，最终实现人务工全家脱贫的目标。同时，继续深入开展扶贫助学活动，帮助家庭困难户子女解决入学难的问题。三强化领导，进步凝聚扶贫开发工作力量扶贫开发工作是民生工程民心工程，扶贫开发工作能否顺利实施，能否取得实实在在的效果，关键在于落实。要强化领导，明确责任。各乡镇要按照县负总责乡抓落实扶贫到村工作到户的要求，高度重视扶贫开发工作，切实把扶贫开发工作纳入重要议事日程，主要领导要经常研究思考扶贫工作，分管领导要具体抓好落实严格对照扶贫开发工作的要点和任务，逐层分解，把责任落实到位，把担子压到实处。按照统规划统筹安排渠道不乱性质不变相对集中配套使用确保效益各记其功的原则，明确各部门职责......”。

4、“.....以财政扶贫资金为粘合剂和启动器，引导各部门加大在特色产业基础设施文教卫生社会保障生态环境等建设方面的投入力度，使整合攻坚的效益更加明显。二要以人为本，发动群众。贫困群众是扶贫开发的受益者和实施主体。扶贫开发需要国家的整机制，完善草原生态保护补助奖励政策，三年内，每年安排个公益性森林管护岗位，植树造林过程中平整土地栽植苗木等劳务用工，都要优先安排贫困户，以保生态增就业。第五，资产收益脱贫。建立稳定的资产收益体系是造血式扶贫的成功路径，也是长期稳定脱贫防止返贫的重要举措，要积极探索大力推进。要通过财政扶贫资金量化折股增加收益。财政扶贫资金投入到农民专业合作社龙头企业等经营主体形成的资产，全部量化平均分配给建档立卡贫困户，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益及时回馈贫困户。二要充分挖掘农村资源资产资金的增收潜力......”。

5、“.....与农民合作社等经营主体建立起长期受益的利益联结机制，实现资源变股权资金变股权农民变股东，现有各类资源充分利用有效增值。到年底，土地流转率力争达到以上。三要加大农村集体经济培育力度，支持贫困区域合理开发土地矿产等资源，让贫困人口分享资源开发收益。四要结合城镇化和园区建设，通过产业扶贫项目，在县城和中心镇异地购买或者建设商铺店面，以获取租金等方式的政策支持，并制定了支持贫困地区经济社会发展的系列优惠政策。财税支持方面大幅度增加中央和省级财政对贫困地区的般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区金融服务方面综合运用多种政策，引导信贷资金和社会资金投向贫困地区，加强贫困地区金融服务体系和能力建设，鼓励和支持贫困地区县域银行业金融机构将新增可贷资金主要留在当地使用，继续完善国家扶贫贴息贷款政策......”。

6、“.....国家大型项目重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排土地使用方面新增建设用地指标优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求，合理安排贫困地区小城镇和产业聚集区建设用地生态建设方面国家建立生态补偿机制，加大贫困地区重点生态功能区补偿力度投资倾斜方面加大贫困地区村级公路建设农业综合开发土地整治小流域与水土流失治理等支持力度，国家在贫困地区安排的病险水库加固生态建设农村饮水安全大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县以下含县以及连片特困地区配套资金。这些特惠性政策，含金量之高力度之大范围之广前所未有，必将为今后的扶贫开发业化集群，提高农业效益，增加农民收入，为农业现代化创造条件。以泥河洼农业综合开发项目区为重点，依法有序加快土地流转，促进主导产业适度规模经营，加大特色产业园区建设力度，创建农产品品牌，扶持培育批扶贫龙头企业。利用这些辐射带动作用......”。

7、“.....确保贫困群众长期增收。四是以扶贫开发提升群众发展能力。授人以鱼不如授人以渔。当前，尤其要在教给农民织网之术强化农民造血功能传授农民致富本领组织农民创业生财上下功夫，不断提高贫困人口自我发展能力。要突出技能培训这个重点，对贫困村富余劳动力特别是近几年初高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底，认真制订培训计划，逐人落实培训措施，适时组织推介就业，真正帮助贫困户拔掉穷根。要突出特困户帮扶这个重点，对有劳力但缺资金缺技术的特困户，各帮扶单位要户策进行扶持，既要拿出些实实在在的帮扶措施，做好农内增收文章，又要引导他们跳出农门谋发展，多层次全方位广开致富门路。要突出农村劳动力转移培训这个重点，将劳务输出作为增加农民收入开阔农民视野的重要投入，但要实现脱贫致富，最终要靠群众的自我发展能力。要转变政府职能......”。

8、“.....把外部支持和内部努力结合起来，实现由政府大包大揽向群众自主建设转变。要把扶贫开发项目实施知情权参与权决策权监督权交给群众，发挥群众在项目建设中的积极投入和项目建成后主动管理的主体作用，杜绝今年建，明年变，后年什么都看不见的现象发生，真正把扶贫开发工程建设成为新农村示范工程民心工程德政工程。三是严格考核，树好导向。扶贫部门是政府的重要组成单位，扶贫工作是党政工作重点，必须建立和完善考核机制，将扶贫开发成效纳入级目标管理，并作为各级党政干部年度工作考核的重要依据，实行绩效考核与奖惩问责并举的激励约束机制。要完善考核评价体系，对在扶贫开发中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对工作完成差的单位和个人进行问责追究，确保扶贫开发工作刻也不拖延事也不耽搁分钱也不浪费。要坚持正确的用人导向，完善干部实绩评价机制，让那些扎实苦干创业有成的干部得到提拔重用......”。

9、“.....干好有奔头，干砸没搞头的浓厚氛围。同志们，在新的起点上，我们要以奋发有为锐意进取村旅游区安置，插花安置等其他方式进行灵活安置。加大建档立卡搬迁户的扶贫贷款跟进支持力度，减轻贫困户自筹负担。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金，通过整合易地搬迁建房补助农村危旧房改造项目政策性优惠贷款和农户自筹等方式统筹予以解决。促进有能力在城镇稳定就业和生产的农村贫困人口有序实现市民化。完善搬迁后续产业扶持政策，确保搬迁对象搬得出稳得住能致富。三要加快落实搬迁用地。建立易地扶贫搬迁用地手续办理审批绿色通道，对安置用地尽可能安排利用未利用地闲置地和荒山荒坡，涉及农用地转用和调整的，住建国土等单位要抓紧城镇总体规划和土地利用总体规划修编。实施的易地扶贫安置项目要与城乡建设用地增减挂钩及耕地占补平衡工作紧密结合，建设用地增减挂钩综合指标优先满足本区域内易地扶贫搬迁项目。第四，生态保护脱贫......”。