1、“.....齐建国关于循环经济理论与政策的思考经济纵横，转贴于看准网全文完年月日机制。在美国，政府充分发挥绿色税收政策，鼓励新能源开发和节能技术的应用，每购买辆新能源的汽车可减免联邦税美元。每回收处理条废旧轮胎，国家都给相应补贴，企业利用轮胎进行加工，制造成胶粉添加剂等，获得新的收益。而在我国，如果企业自己花钱收购处理旧轮胎，这便增加企业成本，使许多企业不能盈利。因此，国家应通过减税补贴和信贷政策，鼓励循环经济型企业的发展，使他们能获得比传统工艺更高的价格优势和效益。制度安排使经济主体的技术创新和循环经济企业所付出的成本与收益相联系，提高技术创新和循环经济的积极性，保障其投资利益。制度创新为技术创新和循环经济提供约束和规范标准，为循环经济发展创造条件。如制定循环经济技术规范框架以及行为准则，从而使技术创新和循环经济的实现具有行为度量的标准，减少经济活动的不确定性和信息成本......”。

2、“.....降低技术创新的交易费用。好的制度安排可以通过降低经济活动中的不确定性，抑制经济人的机会主义倾向提供稳定的预期而降低交易费用，促进技术进步，并使技术产业化会就业岗位。建立环境信息公开制度，提高公众生态文明理念。因为环境资源的公共性，所以发展循环经济需要大众的参与，需要提高公众的生态环保理念。可以建立国家环境信息公开制度，定期发布城市环境质量主要河流断面水质状况以及企业环境质量。构建个完全信息的环境质量平台，鼓励公众监督企业的环境行为，建立区域环境评估与巡查制度，促进全社会参与环境保护。加快循环经济立法，严格法律约束。我国可以借鉴发达国家的经验予以立法。德国和日本最先尝试以法律手段促进循环经济发展。在德国，世纪年代以来相继颁布了包装条例和循环经济和废物管理法。包装条例要求生产商和零售商首先减少直至消除不必要的包装，其次要求对包装物回收再利用，尽量减少废弃物的产生量......”。

3、“.....在日本，年批准了循环型社会形成推进基本法，这部法律对推进循环经济起到非常重要的作用。除此之外，日本还颁布了容器包装循环法家电循环法废物处理法资源有效利用处理法绿，促进循环经济发展。制度创新重点领域创建科技创新的激励制度。建立健全促进循环经济技术的政策保障体系，加强循环经济科研队伍建设，健全科技人员激励政策体系，通过实施人才工程促进技术创新建立以政府投入为主导的多元化社会化国际化的科技创新投入体系，从根本上改变技术创新投入不足的问题。同时，通过科技制度创新鼓励科研机构进入企业或与企业实现多种形式的合作，实现循环经济产业化。制定循环经济产业政策，促进产业结构重组。尽快研究制定循环经济产业政策，实施强制性的耗能标准，促进产业结构重组。明确取缔对环境破坏较大的落后工艺落后技术落后产品，用清洁生产技术改造能耗高污染重的传统产业......”。

4、“.....按照减量化再使用再循环的原则，要求在产品的设计生产过程中推行生态化理念。大力发展废旧资源回收再生利用和安全处置产业，提高资源的利用率，减少环境污染与生态破坏，通过发展循环经济延长生态工业产业链，以创造更多的社环经济，必须转变经济增长方式，走新型工业化道路，而新型工业化道路靠的是技术创新，特别是我国经济发展仍处于追赶时期，注定要不同于西方发达国家走过的道路，技术创新是关键。传统经济活动是资源消费产品废物排放单程线形的物质流动模式，而循环经济是资源消费产品再生资源闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化再利用资源再生化，可以用尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。从表面上看，循环经济只不过是强调三废的回收利用......”。

5、“.....从技术经济学角度讲，循环经济实际上是种技术范式的革命。传统经济增长方式，表现微观技术层面上是资源能源消耗增长过快资源利用效率过低资源再生化率不高。这点我国经济增长状况表现尤为突出。因此，从技术角度讲，循环经济要求我们经济发展必须大大提高资源利用效率，降低能源消耗，强调对废旧物品回收利用和废弃物的再生利用，减少废弃物排放，在保护环境同时实和经济增长方式根本转变。转贴于看准网制度创新与循环经济循环经济需要有相应的制度规范，没有制度保障的技术是不能创造出循环经济的。如果只有技术进步，而没有良好的制度安排，再先进的技术也只能束之高阁，无法产业化，技术不能产业化也就无法对经济增长起促进作用。由于环境资源是典型的公共产品，公共产品具有两个基本的特性，即消费的非竞争性和非排他性。如果人投资控制污染改善环境，那么其他没有投资的人也可以分享环境改善的好处，即所谓免费乘车......”。

6、“.....愿意投资的人越来越少，势必出现资源耗竭生态恶化，出现公地的悲剧。另方面，如果企业投资设备控制污染则势必增加企业成本，降低产品竞争力，企业没有激励控制污染。因此，发展循环经济，必须进行制度创新，建立个有效的生态环境保护框架的利益分配体系。制度创新的重要性为技术创新和循环经济提供激励机制。通过制度安排来规范企业的行为，做到谁使用谁补偿，谁破坏谁恢复，有奖有罚，形成良性激励现经济增长。这就是循环经济的技术范式特征。有关专家指出循环经济的支撑技术体系大体由五类构成替代技术减量技术再利用技术资源化技术系统化技术。替代技术是旨在通过开发和使用新资源新材料新产品新工艺，替代原来所用资源材料产品和工艺，以提高资源利用效率，减轻生产和消费过程中环境压力的技术。减量技术是用较少的物质和能源消耗来达到既定的生产目的，在源头节约资源和减少污染的技术。再利用技术是延长原料或产品的使用周期......”。

7、“.....来减少资源消耗的技术。资源化技术是生产或消费过程产生的废弃物通过回收处理，成为有用的资源。系统化技术是指主要从系统工程的角度出发考虑，通过构建合理的产品组合产业组合技术组合，实现的物质能量资金技术的优化使用的技术，如多产品联产和产业共生技术。毫无疑问，发展循环经济，就是要突破原有的技术范式，大力研发和应用环境友好技术，研究清洁生产管理资源利用最大化和排污最小化技术，开展生态工业和产品生态设计理论研究与示范，实现末端治理转向生产全过程控制，促进产业升和第二石油电力消费大国，水泥消耗占世界总量铁矿石占氧化铝和铜占，而仅占，说明我国资源消耗是惊人的，同时伴随高投入的是低产出。据测算，中国每创造美元所消耗的能源是美国的倍，是日本的倍。因此，为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。减轻环境污染压力......”。

8、“.....经济增长的背后是资源耗竭生态破坏环境恶化，已严重制约我国经济社会的持续发展。据世界银行和国内有关机构测算，世纪年代中期，我国每年因环境污染造成的经济损失占比重已经高达。我国环境污染已经达到十分严重的程度。年七大水系断面检测，达到Ⅲ类水质的仅占，而劣Ⅴ类水质高达全国城市有缺水大气中排放量达万，比国家二级标准要求的万容量高农田化肥农药污染重金属污染土地荒漠化各种持久性有机污染等现象严重。淮河治污年投入亿，治污水质又回到原点。全国两控区酸雨控制区和二氧化硫控制区面临巨大压力，原定目标难以完成。由于年全国煤炭消费量陡增，导致全国排放量达到万左右，比年增加万，酸雨控制区内年均值小于的城市比例年达到，呈明显上升趋势，比年上升。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度......”。

9、“.....构建和谐社会的现实选择传统经济增长方式，单纯追求经济增长，忽视生态环境保护，采取掠夺式资源开采方式，势必造成生态破坏环境污染。循环经济是种全新的发展模式，注重人与自然的和谐发展，注重人口质量的全面提高，注重经济增长与环境保护的协调发展。同时，发展循环经济，降低资源消耗，克服绿色壁垒，提高产品国际竞争能力，更有利于经济增长。句话，发展循环经济有利于促进人口资源环境经济社会的全面协调可持续发展。技术创新与循环经济实现循制度创新技术创新与循环经济摘要循环经济是我国走向全面协调可持续发展社会的现实选择，是当前经济研究的热点问题。分析了发展循环经济的必要性，阐明技术创新是发展循环经济关键，而制度创新是技术创新的制度保障。关键词制度创新技术创新循环经济发展循环经济是实现可持续发展的现实选择突破资源约束瓶颈，防止经济增长大起大落我国经济面临的资源约束瓶颈正日益凸显。从年开始......”。