1、“.....第二，制定严格的经费开支报销程序。每笔开支都必须取得合法有效的票据，并附有关批件，由经办人员负责签字，财务人员审核，领导审批后才能予以报销。第三，统筹安排使用各项经费。第四，加强经费开支的事前监督。第五，健全单位财产物资的管理。五加强预算执行监督。加强预算执行监督是深化预算管理的关键环节，单位预算经上级单位批复后，严格按照预算批复执行，并对预算执行情况进行监督是深化预算管理的关键。加强预算执行监督主要是对资金使用情况进行监督考核。不能认为按照预算将有关的资金支付了，预算执行任务就完成了，对资金使用过程进行监督，对资金使用效益进行考核评价，是预算执行的必要延伸。加强预算执行监督，是要制定必要的内部监督管理制度。对资金使用过程进行监督，单靠单位财务部门的力量是远远不够的，必须制定相应的内部制约监督机制，让单位监察审计业务主办部门等参与到资金使用监督活动中来，对资金使用的各个环节进行全方位多角度的监督，做到对资金使用过程监督有制度约束，有人力保障，确保资金安全合理有效使用二是对资金使用效益，尤其是项目资金使用效益......”。

2、“.....方面，对资金使用效益的考核评价，是对预算编制水平的检验，实际执行情况与预算差别较大或资金使用效益不理想的，就应考虑调整预算编制的标准方法另方面，在目前对多数项目资金采取以拨代支的预算管理模式下，项目主管部门和实施单位建立项目资金使用效益评价机制尤为重要。效益评价应对项目实施的全过程进行综合评审，对项目资金使用效益进行考核。只有这样，才能做到对项目资金的使用事前有计划事中有监督事后有评价，实现对资金使用全过程的追踪问效管理。全文完年月日元第二类为行政单位总人数在人以下不含人,年人均商品和服务支出经费为元第三类为行政单位人员在人以上含人年人均商品和服务支出经费为元。县级公检法司包括森林公安分局按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费县公安局年人均商品和服务支出经费为元检察院法院年人均商品和服务支出经费为元，县政法委年人均商品和服务支出经费为元，司法局年人均商品和服务支出经费为元。县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理第类为享受人员在人以下的，年人均商品和服务支出经费为元第二类为享受人员在人以上的......”。

3、“.....全县中学教师年人均商品和服务支出经费为元，城区红旗民小教师年人均商品和服务支出经费为元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费元，其余十个乡镇校区教师人均商品和服务支出经费元。炊事员不安排商品和服务支出经费第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。对县级既有行政编制又有事业编制且具备定造血条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费元对事业编制人员,财政不安排商品和服务支出经费。年初包干时有公用经费的单位，包干后新增或减少人员律不追加减商品和服务支出经费。四非税收入管理非税收入是财政收入的重要组成部分，必须按照财政部有关规定纳入综合财政预算统管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照收支两条线的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留不准私设小金库，如有违反收支两条线管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前......”。

4、“.....并按财政部有关规定纳入预算统管理。在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还部分，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还，其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分，仍然由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统核算统管理。同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办号及云财综号文件规定执行，不进行统筹计生委所征收的社会抚养费严格执行收支两条线管理包括乡镇征收的，支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。年度中若出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。五罚没收入管理罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各级财政收入的个组成部分。加强和改进罚没财物管理，对于强化财政收入管理维护正常的财政收支程序促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。近年来......”。

5、“.....但部分执法单位执法不力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行罚缴分离的基础上，采取对部分单位核定收入入库基数，超基数比例返还查中发现部分单位没有按新财务制度的规定，将收入支出账户的余额全部转入结余账户，而是仍沿用旧的账务处理方法，将本年度结余虚列支出转入存款，造成本年度内收支不实。六缺乏行之有效的监督机制。对事业单位经费支出管理与效益考核缺乏行之有效的监督机制。从目前事业单位整体上来看，支出预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平，管理体制尚未理顺，由此在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何，也缺乏系统考核机制，从而增加了经费使用的随意性。二对策加强行政事业单位对于财务预算管理的认识，转变行政事业单位对于财务预算管理的观念。首先，预算管理是发达国家政府和企业多年积累的成功的管理经验......”。

6、“.....自我控制，自我发展的良好机制的有效办法，能优化资源配置，强化单位管理，提高单位行政办事效益。其次，预算管理不仅仅是财务部门的工作，而是整个系统或单位内部各项资源的最优整合，它的战略性和系统性要求各职能部门共同参与，它是个系统工程。再次，增强预算法制观念，强化预算约束，实现预算管理的科学化法制化是全面贯彻预算法的要求。二推行复式预算管理。实行复式预算管理，强化财务管理的计划控制职能。复式预算管理即将统预算年度的经费收支按其不同性质，分别汇编成两个或两个以上收支对照表，以特定的预算收入来源来保证特定的预算支出费用，并使两者之间保持相对稳定的对应关系。实行复式预算管理，有利于强化财务监督管理职能，可以把各项收支按其不同性质，分开管理，并根据其财力来确定两种资金的比例，从制度上杜绝两种不同性质资金在安排使用上的相互挤占和挪用。同时，实行复式预算管理后，对不同性质的经费实行不同的管理方法，能较快地提高财务预算的约束力度。三科学编制行政事业单位财务预算编制，合理安排预算编制时间，改革预算编制方法。首先，安排充足的预算编制时间......”。

7、“.....它既要掌握单位本身方方面面的情况，又要考虑系统行业状况既要着眼于年度需求，又要考虑历史，预测未来既要满足单位业务发展需要，还要考虑国家财力既要讲求局部效果，还要考虑社会整体效益等等。这其中包含着调查研究综合分析项目论证目标预测协调平衡等大量工作，充足合理的时间安排是其基本要求。其次，改革预算编制方法，彻底摈弃基数法全面推行零基预算。目前行政事业单位采用的般是二上二下，分级编制，逐级汇总的预算编制程序。在这个过程中，必须实事要求是地掌握人员情况业务发展需求，并以此为基础，确定人员业务经费水平，要综合考虑内外部因素历史和未来因素的影响，科学预测经济发展变化，并以提高效益为目标，编制具前瞻性的预算。四建章立制，严格执行。加强财务制度建设，建立有效的支出约束机制。是综合性的管理制度，如加强经费管理制度财务人员岗位职责等。二是单项的管理制度，如加强办公费电话费邮资费等管理制度。三是相关性的管理制度，如接待制度车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金......”。

8、“.....最大限度地提高各项资金的使用效益。强化开支计划性，合理安排项目经费。首先确保人员经费开支，其次保证必要的办公经费需要，然后再按照轻重缓急安排其他项目的开支。计划制定后，还必须严格执行，防止前紧后松，保证计划的有效性。严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。第，建立严格的经费开支审批制度。对于每项开支，都必须严格按规定的管理办法。具体规定为核定单位罚没收入上缴国库基数县公安局万元，县森林公安分局万元，基数内不予返还，超过基数部分，财政按照超基数部分的以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。其余执收单位所上缴的罚没收入律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。年度中若出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。行政事业单位全面预算管理之我见行政事业单位全面预算管理存在的主要问题预算组织机构设置简单，人员配备不足。这问题在事业单位中是普遍存在的问题，制约着单位预算工作质量的提高。产生这问题的原因，主要是由于领导对于预算管理的重要性缺乏认识......”。

9、“.....只是空有其表，单位在实际进行日常收支活动时，根本不按照编制的预算执行。传统的预算通常采用基数加因素调整的方法，部门经费完全由基期的相关数据决定，而不是根据部门项目情况，人员配备情况来进行合理的安排，这样做只能使贫富差距加大，不能适应部门的发展需要。二预算编制的过程简单，时间短，质量低。单位的预算编制应该是个严谨认真的过程。单位应该设置充足的时间来编制预算。现在，多数的事业单位没有设置完善的预算编制程序，导致预算编制人员的主观理解在预算编制过程中占据了主导地位，这也就难以保证预算编制的统性标准。另方面，预算编制应该是单位各项事业运行的起点，在整个单位的预算体系中发挥着重要的作用。因此，单位应该留给预算编制人员充足的时间便于他们核查各项支出的可行性和可能性，但是日前大部分事业单位编制预算的时间都在个月左右，这就使得预算项目指标不能得到充分的认证，缺乏预算编制的可信程度，使预算编制在初期就不能保证质量，也就更不必说预算的实施和监督工作了。三事业费拨款数额的测算方法缺乏科学合理的模式......”。