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济宁市煤矿采煤塌陷地土地复垦项目投资可行性申报材料(修订稿) 济宁市煤矿采煤塌陷地土地复垦项目投资可行性申报材料(修订稿)

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《济宁市煤矿采煤塌陷地土地复垦项目投资可行性申报材料(修订稿)》修改意见稿

1、“.....全年平均径流量万立方米,拦蓄量万立方米,回归量万立方米,地下水可开采量万立方米。项目区多年平均降水量,降水量时空分布不均,集中程度较高,左右水资源集中在月份。地势低洼,河网密布,在项目实施过程中,完善排灌设施,提高抗洪排涝能力,提高耕地海拔高度减少涝渍灾害为土地复垦整理重点。⒊⒉⒊生物资源本区生物资源主要为农作物和林木。粮食作物有小麦水稻玉米大豆等。经济作物有棉花大蒜杞柳白莲藕等。蔬菜作物有大白菜小白菜大葱元葱芹菜西红柿茄子辣椒韭菜萝卜菠菜芥菜花菜甘兰山药毛芋黄瓜等。林木类主要乔木灌木树种刺槐杂交杨毛白杨泡桐法桐柽柳白腊国槐苦楝白榆臭椿等。果树类有苹果梨桃李杏大枣葡萄等。⒊⒊社会经济条件县镇总面积亩,人口万人,人均耕地亩,人均收入元。项目区为优质高产良田,道路灌溉设施齐全,收益较好。农民以出售农产品为主要经济来源,百姓惜土如金,无耕地撂茺现象。自煤矿投产以来耕地塌陷日益严重......”

2、“.....生产生活条件大大降低,尽管有定补偿,农民情绪仍不稳定。⒊⒋土地利用现状根据第二次土地调查资料可知,项目区土地总面积为亩,其中,农用地亩,占总面积。在农用地中,耕地亩,占总面积林地亩,占总面积农村道路亩,占总面积。农田水利用地亩,占总面积。坑塘水面亩,占总面积。现在已全部塌陷,坑塘水面面积为亩。⒊⒌项目区基础设施状况⒊⒌⒈排灌系统骨干设施状况项目区为高产稳产优质粮田,排灌系统等骨干设施齐全,主排供水渠呈网格状密集分布,目前已塌陷损坏,不能正常使用。⒊⒌⒉交通状况项目区周边交通条件良好,有乡镇公路穿过。现已塌陷,不能使用。⒊⒌⒊林网建设状况项目区道路沟渠两旁林网已破坏,大大增加了项目区水土流失。⒊⒌⒋电力设施状况项目区邻近村庄,区内主要电力设施已基本改造完成,入户电力线全部完成。但项目区内电网需重新铺设。⒊⒌⒌生态环境保护设施状况项目区周边林网已遭到破坏,水土流失严重......”

3、“.....土壤水质不存在被污染现象,生态环境保护设施较好。⒋项目分析⒋⒈项目合法性分析⒋⒈⒈土地利用总体规划对项目要求该项目符合〘县土地利用总体规划〙〘镇程建设技术要求,建立以监理组为首质量检验体系,对项目工程建设与质量进行实地日常监督和管理。同时在项目工程中实行项目法人制招投标制合同制公告制和工程监理制,提高项目管理水平。⒏⒊资金使用管理为确保整理项目顺利完成,切实加强资金管理,实行工程项目与资金挂钩责任制,层层签订合同,以法律手段管好用好资金。对整理资金实行三专四定政策,即专户储存专人负责专款专用定整理任务定投资额度定完成时间定审计制度。杜绝挪用滥用挥霍浪费,切实发挥土地整理资金使用效益,确保滨湖洼地土地整理项目顺利施工。⒐效益分析县镇煤矿采煤塌陷地土地复垦项目实施后具有很好社会效益,良好生态效益,经济效益显著。⒐⒈社会效益分析该项目实施后,增大了耕地面积......”

4、“.....人均增收元。绶解了人多地少矛盾,有利于社会稳定。从县保护耕地角度来看,能够较好地实现耕地总量动态平衡。⒐⒉生态效益分析项目实施后,区内沟渠灌木林地坑塘水面得到了整理,土地得到了充分利用,通过土地整理及基础设施配套建设,大大减轻了旱涝灾害,改善了村容村貌,从而创造个良好居住和生活生产环境。⒐⒊经济效益分析项目整理后,经济效益可观。新增加耕地面积亩,项目整理后,按照作物种植收益分析区内以种植莲藕杞柳水稻计算预测水稻单产公斤亩,单价元公斤,扣除生产成本元亩,新增纯收益元亩。预测莲藕单产公斤亩,单价元公斤,扣除生产成本元亩,新增纯收益元亩。预测杞柳单产公斤亩,单价元公斤,扣除生产成本元亩,新增纯收益元亩。合计新增经济效益元亩,总计增加经济效益万元。年可收回全部投资。⒑结论与建议⒑⒈可行性研究结论通过对本项目可行性分析......”

5、“.....指导思想正确,规划方案目标明确,预算科学合理,对实现耕地总量动态平衡具有非常重要意义。该项目除考虑到增加有效耕地面积外,还特别是注意了保护生态和改善生态环境,防治渍水。综合各种因素分析论证,认为该项目切实可行,是滨湖洼地土地整理好项目。⒑⒉问题与建议该项目具备很多有利条件,特别是单位投资少,利用价值高,具有可行性。存在问题是长期以来,由于经济条件比较差,缺乏资金投入,直难行性研究结论通过对本项目可行性分析,认为本项目整理方案设计符合〘县土地利用总体规划〙〘县土地开发整理规划〙和〘清河镇土地利用总体规划〙,指导思想正确,规划方案目标明确,预算科学合理,对实现耕地总量动态平衡具有非常重要意义。该项目除考虑到增加有效耕地面积外,还特别是注意了保护生态和改善生态环境,防治渍水。综合各种因素分析论证,认为该项目切实可行,是滨湖洼地土地整理好项目......”

6、“.....特别是单位投资少,利用价值高,具有可行性。存在问题是长期以来,由于经济条件比较差,缺乏资金投入,直难以大规模整理二是涉及部门多,分工协作缺乏磨合,工作效率有待提高。建议市政府批准立项,纳入市投资土地开发整理项目计划,便于及早实施。县煤矿采煤塌陷地土地复垦项目序号项目⒌⒈规划原则本项目应遵循以下原则⒌⒈⒈十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地原则。⒌⒈⒉社会效益经济效益和生态效益相统原则。⒌⒈⒊土地资源可持续利用原则。⒌⒈⒋因地制宜原则⒌⒈⒌工程技术可行经济合理,实用性原则等......”

7、“.....按照统规划,统设计,合平方厘米。温度稳定通过积温,保证率为。而农作物对太阳光能利用率般较低,以本县目前些作物最高产量水平计算,光能利用率仅为⒊⒉⒉水资源县地势低洼,濒临南四湖,水源充足。境内河道纵横沟渠如网坑塘密布水域广阔,全县水域面积为公顷。主要为湖水河水地下水拦蓄客水和自然降水。全年平均径流量万立方米,拦蓄量万立方米,回归量万立方米,地下水可开采量万立方米。项目区多年平均降水量,降水量时空分布不均,集中程度较高,左右水资源集中在月份。地势低洼,河网密布,在项目实施过程中,完善排灌设施,提高抗洪排涝能力,提高耕地海拔高度减少涝渍灾害为土地复垦整理重点。⒊⒉⒊生物资源本区生物资源主要为农作物和林木。粮食作物有小麦水稻玉米大豆等。经济作物有棉花大蒜杞柳白莲藕等......”

8、“.....林木类主要乔木灌木树种刺槐杂交杨毛白杨泡桐法桐柽柳白腊国槐苦楝白榆臭椿等。果树类有苹果梨桃李杏大枣葡萄等。⒊⒊社会经济条件县镇总面积亩,人口万人,人均耕地亩,人均收入元。项目区为优质高产良田,道路灌溉设施齐全,收益较好。农民以出售农产品为主要经济来源,百姓惜土如金,无耕地撂茺现象。自煤矿投产以来耕地塌陷日益严重,使农民耕地减少,生产生活条件大大降低,尽管有定补偿,农民情绪仍不稳定。⒊⒋土地利用现状根据第二次土地调查资料可知,项目区土地总面积为亩,其中,农用地亩,占总面积。在农用地中,耕地亩,占总面积林地亩,占总面积农村道路亩,占总面积。农田水利用地亩,占总面积。坑塘水面亩,占总面积。现在已全部塌陷,坑塘水面面积为亩。⒊⒌项目区基础设施状况⒊⒌⒈排灌系统骨干设施状况项目区为高产稳产优质粮田......”

9、“.....主排供水渠呈网格状密集分布,目前已塌陷损坏,不能正常使用。⒊⒌⒉交通状况项目区周边交通条件良好,有乡镇公路穿过。现已塌陷,不能使用。⒊⒌⒊林网建设状况项目区道路沟渠两旁林网已破坏,大大增加了项目区水土流失。⒊⒌⒋电力设施状况项目区邻近村庄,区内主要电力设施已基本改造完成,入户电力线全部完成。但项目区内电网需重新铺设。⒊⒌⒌生态环境保护设施状况项目区周边林网已遭到破坏,水土流失严重。项目区周边没有污染较重化工造纸企业,土壤水质不存在被污染现象,生态环境保护设施较好。⒋项目分析⒋⒈项目合法性分析⒋⒈⒈土地利用总体规划对项目要求该项目符合〘县土地利用总体规划〙〘镇土地利用总体规划〙要求。项目实施后土地利用方向与总体规划中确定土地利用方向致,土地整理期限与用途符合国家省市关于土地复垦整理方面法律法规。项目实施能进步科学合理利用存量土地资源,促进项目区经济快速发展......”

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