1、“.....州委州政府提出了建设生态州和争创全国沼气建设第州目标，计划在年前全州完成万口沼气池建设。全州各级党委政府高度重视，部门积极支持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。但由于全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面临着巨大资金压力。为了改变少数民族地区农民落后生产生活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康社会战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源技术推广中信贷瓶颈。项目建设必要性项目建设是生态州建设需要。恩施自治州享有鄂西林海美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理重点区域，承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程繁重任务。实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以沼气为纽带多层次循环生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可持续发展奠定良好基础。项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源可持续利用和发展需要。加强农业资源污染防治......”。

2、“.....已成为我国生态农业建设重要内容。生态农业建设是促进农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用必由之路。大力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。可以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业作用，培育和建立沼气为纽带种植基地和养殖基地。进步扩展沼液沼渣综合利用功能，有利于提升农产品品质，推进全州无公害农产品生产，打造恩施州沼气生态农业品牌，把恩施州建成全国最大茶叶基地魔芋基地中药材基地和品种最多干鲜果基地，并成为全国最大生态无公害农产品生产基地。项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展加速农村现代化建设进程需要。恩施州畜牧业发达，常年出栏牲猪多万头，由此产生废弃物数量巨大。这些废弃物既是宝贵资源，又是严重污染源。如不进行有效处理，将成为农村中最严重污染源，致使空气恶臭，蚊蝇孳生，严重污染地表水地下水土壤和空气，并危及畜禽本身和人体安全。农村沼气建设，为农村居民提供优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业废弃物，变废为宝，变害为利......”。

3、“.....减少疾病，提高农村健康水平具有重要作用。项目建设是国，完善了后续服务管理体系信息网络建设，并在项目建设初期加大力度对技术推广及后续服务管理人员进行技术培训，在项目技术上是没有风险，其技术风险应对措施也相当成熟。自然风险及应对措施我州地理特征由巫山山脉武陵山脉齐跃山脉等三大主要山脉组成山地。全州地势是三山鼎立，呈现北部，西北部和东南部高，逐渐向中南倾斜而相对低下状态。其地貌基本特征是阶梯状地貌发育。由于受新构造运动间歇活动影响，大面积隆起成山，局部断陷，沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。本项目主要建设内容为池三改，影响沼气池自然风险主要是洪水地震，从多年来统计资料表明，我州发生洪水地震等自然灾害机率很小。因此本项目不存在自然风险。政策风险及应对措施年，州委州政府提出了全国沼气建设第州号召，同时州委州政府将每年沼气池建设纳入到政府日常工作中，并将沼气池建设作为政府向全州人民承诺十件实事之，各有关部门及时制定相关惠农政策及措施，全力支持沼气池建设，监督部门定期或不定期对沼气池建设进行检查督办。自本项目申报以来，州委州政府主要领导十分重视......”。

4、“.....虽然本项目建设周期长，时间跨度为年，但州委州政府将沼气池建设工程作为民心工程德政工程来抓，没有政策风险。对项目受益者风险及应对措施本项目建设主要内容为农村户用沼气池，受益者是农户，沼气池建成后，将成为农户固定资产。项目建设户平总投资据初步估算为元，世界银行贷款补助为每户元，农户自筹为元，据年恩施州统计年报恩施州年人均纯收入达到元，因此农户自筹部分完全能够解决。第十章结论与建议结论项目宗旨明确，符合国家产业政策项目通过利用世行贷款，加强我州农村能源生态建设，农户实施池三改，在增加农民收入同时，不断改善项目区农户生产生活条件，促使经济生态社会效益持续协调发展，这建设宗旨符合我国利用外资政策和国家关于发展生态农业规划。项目选址合理，具有较好工作基础该项目选择在我州八个县市进行农村能源建设，充分利用当地丰富农业废弃物资源，把农村能源建设与基础设施建设密切结合起来，很受当地农民欢迎。所选择项目县市都有几年来项目实施经验，有较好工作基础和实施条件，交通方便，选址合理。项目技术方案设计科学合理，选用工艺设备先进适用池三改模式在我州已推广多年，技术比较成熟，积累了较多经验......”。

5、“.....与项目区建设条件相适应。建设资金物资供应有保障。具有明显经济社会和生态效益池三改模式利用牲畜粪便发展沼气，并与改厨改厕续协调发展，这建设宗旨符合我国利用外资政策和国家关于发展生态农业规划。项目选址合理，具有较好工作基础该项目选择在我州八个县市进行农村能源建设，充分利用当地丰富农业废弃物资源，把农村能源建设与基础设施建设密切结合起来，很受当地农民欢迎。所选择项目县市都有几年来项目实施经验，有较好工作基础和实施条件，交通方便，选址合理。项目技术方案设计科学合理，选用工艺设备先进适用池三改模式在我州已推广多年，技术比较成熟，积累了较多经验，方案设计经几年认证，与项目区建设条件相适应。建设资金物资供应有保障。具有明显经济社会和生态效益池三改模式利用牲畜粪便发展沼气，并与改厨改厕改圈结合起来，彻底改变了农村脏乱差现状，同时也为农户提供清洁方便能源和有机肥料沼液沼渣，节约煤炭薪柴化肥农药，减轻大气地下水和土壤污染，提高农作物品质和产量，减少薪柴砍伐，有过狠抓项目建设质量，严格财物管理，项目建设取得了十分显著成效。在年月国家发改委农业部对我州六小工程国债项目稽察中......”。

6、“.....由有限公司投资兴建，占地亩。建成集农产品加工销售交易流通条龙服务中心，并经营信息发布农产品检测检验及相关配套服务。该中心将建设成为省大规模级农产品交易市场，营销网络辐射到省内外，并作为流通行业与农产品交易加工紧密结合综合物流中心，实现现代流通方式与传统产业有效对接。同时有效地整合了现有农产品交易市场资源，把些占据较好地理位置地面附着物价值较低批发市场，由于拆迁损失小，可以很容易改建其他建设项目，实现双赢。因此，该物流中心创建必将带动乃至省农业和物流业快速发展，产生不可估量综合效益。建议建设单位加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设......”。

7、“.....尽快发挥项目应有社会及经济效益。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况项目提出背景随着经济快速发展和科技水平提高，传统分散进行物流活动，已远远不能适应现代经济发展要求，物流活动低效率和高成本已经影响经济运行效率和社会再生产制约因素，并被视为经济黑暗大陆。现代物流产业被称之为第三利润源，将成为我国国民经济中个重要组成部分和新经济增长点，有着巨大发展潜力。与欧美发达国家相比，我国物流总成本如相当与比例降低到，每年将为全社会直接节省约亿物流成本，并为企业和社会带来极为可观经济效益。国家经贸委等六部委号文关于加快我国现代物流发展若干意见中指出现代物流将成为我国经济新世纪发展重要产业和新经济增长点。各地政府部门和有关企业要充分认识现代物流再经济发展中重要作用，抓住有利时机，加快发展步伐。由于中国是个农业大国，而且目前尚处于以家庭为生产单位小农经济阶段，所以农业生产资料和农产品物流量不仅数量巨大，而且供应非常分散，物流成本很高。目前我附加固定成本总成本敏感性分析项目在实施与经营过程中，可能影响效益主要因素有经营收入经营成本建设投资等，分析计算在上述因素变化时，对全部投资内部收益率影响程度......”。

8、“.....以尽力避开风险。详见下表。敏感性分析表序号不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点临界值万元基本方案建设投资变化收入变化经营成本变化注号表示减少。敏感性分析图敏感性变动百分比比率固定资产投资变化营业收入变化经营成本变化基准收益率经过分析以上计算财务评价指标数据，可以得出以下结论本项目各因素中经营收入为最敏感因素，当经营收入降低时，企业财务内部收益率降为。评价结论以上分析结果表明，项目有较强经济效益和抗风险能力财务内部收益率投资回收期总投资收益率资本金自有资金净利润率等指标均可满发年，州委州政府提出了建设生态州和争创全国沼气建设第州目标，计划在年前全州完成万口沼气池建设。全州各级党委政府高度重视，部门积极支持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。但由于全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面临着巨大资金压力。为了改变少数民族地区农民落后生产生活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康社会战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源技术推广中信贷瓶颈......”。

9、“.....恩施自治州享有鄂西林海美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理重点区域，承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程繁重任务。实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以沼气为纽带多层次循环生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可持续发展奠定良好基础。项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源可持续利用和发展需要。加强农业资源污染防治，实现农业清洁生产，已成为我国生态农业建设重要内容。生态农业建设是促进农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用必由之路。大力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。可以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业作用，培育和建立沼气为纽带种植基地和养殖基地。进步扩展沼液沼渣综合利用功能，有利于提升农产品品质，推进全州无公害农产品生产，打造恩施州沼气生态农业品牌......”。