1、“.....均成为该项目建设可行条件。项目建设不仅在伊宁市文化建设领域起到更加积极促进作用，更能以俄罗斯文化为桥梁吸引更多外资投入伊宁市经济建设发展中，同时也能迅速带动伊犁河景观带人气和城市品位，为伊宁市经济社会发展起到更加深远作用。二项目建设背景和必要性新疆俄罗斯族璀璨文化已经成为中国和俄罗斯国家间长期往来重要纽带之。多年前，新疆就有俄罗斯人，年俄国居民越境进入新疆，安家立业，与新疆各族人民通婚，这部分人大多居住在伊犁和塔城地区。曾经，俄罗斯文化影响了很多中国人，如俄罗斯音乐舞蹈文学绘画建筑等艺术，不仅影响着世界，而且也深深地影响着周边每个国家。随着时代变迁，由于在伊定居俄罗斯族渐渐适应了当地生活，他们在融入到伊犁人生活同时，更将自己民族文化撒播在了伊犁。伊犁甚至是全中国很多老人总会用刻骨铭心来表达他们对俄罗斯印象。而直作为中俄文化商贸交流枢纽伊犁，俄罗斯文化已经不仅仅影响到了我们生活生产，更延伸到了艺术与情感领域。伊犁俄罗斯族，与中亚俄罗斯国家俄罗斯族形成跨境而居现象，语言文化相通，风俗习惯相近......”。

2、“.....这种历史造就浓厚民族宗教文化情结和长期以来密切不间断经济社会文化联系，形成了伊宁市向中亚开放独特深厚人文资源优势。该俄罗斯风情园综合项目建设，将更好地发挥中国俄罗斯文化对中俄两国间经贸往来纽带作用，更多地吸引中亚俄罗斯国家外商和中国内地客商来伊宁市参观旅游投资，为伊宁市经济建设提供更好文化基础。二作为连接中国和俄罗斯欧洲国际节点型城市，俄罗斯旅游文化项目开发建设必将是伊宁市尽快走向世界有效途径。伊宁市位于祖国西部边陲，是伊犁河谷中心城市，是欧亚大陆桥联结中亚俄罗斯及欧洲桥头堡。伊宁市临近霍尔果斯都拉塔木扎尔特三个口岸，距霍尔果斯口岸只有公里，距哈萨克斯坦重要城市阿拉木图公里。随着精伊霍铁路与中亚国际铁路接轨，交通将更加便利。中亚俄罗斯国家市场是非常巨大，因此发展商贸物流业和实施大外贸战略，把我市打造成中亚国家商贸物流中心成为项重要工作。以俄罗斯文化为切入点，以俄罗斯风情园综合项目为依托，将旅游文化民俗餐饮购物等元素进行综合运用，对外商和内地游客将起到更大吸引作用，将使外商产生更大认同感和共鸣，使伊宁市能更容易被外商接受认可和记忆，便于伊宁市对外开放步伐进步加快......”。

3、“.....无法充分承载伊犁和俄罗斯国家间经贸和文化领域全面发展历史重任。根据第五次全国人口普查统计，我国俄罗斯族人口数为万人，其中新疆有万多人，伊犁州有多人，伊宁市有多人。为解决我国俄罗斯族孩子教育问题，年正式成立了伊宁市俄罗斯学校，是迄今为止全国唯所以俄罗斯命名学校大，因此发展商贸物流业和实施大外贸战略，把我市打造成中亚国家商贸物流中心成为项重要工作。以俄罗斯文化为切入点，以俄罗斯风情园综合项目为依托，将旅游文化民俗餐饮购物等元素进行综合运用金。主要进行商业街和配套住宅项目开发建设。旅游文化项目扶持资金。主要用于项目内道路管网设备等投资建设。银行贷款。主要用于于基础设施商业街和配套住宅建设等方面。五效益分析集教育民俗文化餐饮旅游等为体综合开发项目，在进行商业开发同时，对伊犁河景观带快速发展将起到极大带动作用，还能促进交通住宿娱乐饮食等行业发展，旅游者在风景区内消费带来货币流入，并以多次交换产生直接或间接增值效益，可解决大量劳动力就业，对加速地方经济发展和产业结构调整有积极意义。在社会效益上，不仅可提高伊宁市知名度......”。

4、“.....综上所述，该项目建设和发展对推动伊宁市文化旅游教育餐饮等行业发展具有极其重要作用，项目建设切实可行。带作用，更多地吸引中亚俄罗斯国家外商和中国内地客商来伊宁市参观旅游投资，为伊宁市经济建设提供更好文化基础。二作为连接中国和俄罗斯欧洲国际节点型城市，俄罗斯旅游文化项目开发建设必将是伊宁市尽快走向世界有效途径。伊宁市位于祖国西部边陲，是伊犁河谷中心城市，是欧亚大陆桥联结中亚俄罗斯及欧洲桥头堡。伊宁市临近霍尔果斯都拉塔木扎尔特三个口岸，距霍尔果斯口岸只有公里，距哈萨克斯坦重要城市阿拉木图公里。随着精伊霍铁路与中亚国际铁路接轨，交通将更加便利。中亚俄罗斯国家市场是非常巨大，因此发展商贸物流业和实施大外贸战略，把我市打造成中亚国家商贸物流中心成为项重要工作。以俄罗斯文化为切入点，以俄罗斯风情园综合项目为依托，将旅游文化民俗餐饮购物等元素进行综合运用，对外商和内地游客将起到更大吸引作用，将使外商产生更大认同感和共鸣，使伊宁市能更容易被外商接受认可和记忆......”。

5、“.....俄罗斯学校占地亩，东正教堂占地亩，俄罗斯风情园及俄罗斯商业街占地亩，配套住宅占地亩。规划内容该项目主要以新疆俄罗斯文化为依托，以伊宁市俄罗斯学校和东正教堂为基础，以俄罗斯风情园和商业街为支点，将项目建设成为集文化旅游餐饮商业住宅为体综合风情园项目。项目投资项目总投资亿元。其中，俄罗斯学校投资亿元，东正教堂投资亿元，俄罗斯风情园及俄罗斯商业街投资亿元，配套住宅投资亿元，其他亿元。建设期限年月开始进行前期准备和各项手续办理工作，年月正式动工建设，计划于年月全部投入使用。其中俄罗斯学校计划于年月开工建设，年月底前投入使用东正教堂计划于年月开工建设，年月底前投入使用俄罗斯风情园及俄罗斯商业街计划于年月开工建设，年月底前投入使用配套住宅计划于年月开工建设，年月底前投入使用。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目意义伊宁市作为连通中国和中亚俄罗斯乃至欧洲重要国际节点城市，具有地缘优势交通优势人文优势。俄罗斯族作为新疆世居民族之，在伊犁河谷经济社会文化等方面发展历程中起到了重要推动作用，保存完保存完整又有时代特色中国俄罗斯文化已经成为伊宁市对外宣传城市名片之......”。

6、“.....对水平企事业单位承受能力跟踪分析，以对未来政策和消费变化做出合理预测。此外，项目经营机构还要对内加强科学管理，最大限度地降低运营成本对外加收费管理力度，尽可能提高收益水平，从而减少收费带来风险。成本控制有效控制运营成本，节省不必要人力成本办公费用，贯彻勤俭节约原则，杜绝铺张浪费现象，有效降低项目运营管理成本。技术风险对策根据项目建设特点，加强各方责任意识。建立高素质技术生产和管理人才队伍。工程风险对策加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成设计频繁变更加强与施工承包方协调沟通，帮助其提高工作效率。加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，选择专业技术过硬权威公司机构担任项目监理单位，确保工程质量和施工安全。资金风险对策争取政策资金支持和银行授信，加强资金筹措力度。通过加强内部管理资金管理招投标管理等措施降低开发成本。外部协作风险对策尽管本项目能获得各级政府及职能部门大力支持，但仍应积极加强与交通运输供电等主要外部协作部门联系，以避免外部协作配套条件发生变化。社会风险对策制定详细工作计划和社会冲突应急预案。通过选择施工时段，避免深夜施工，及时清运建筑垃圾等措施......”。

7、“.....风险分析项目主要风险因素识别本项目可能主要风险因素包括财务风险本项目可能财务风险主要体现在垃圾费收费标准和项目运营成本变化两个方面。技术风险因技术条件不确定而造成可能损失或工程项目目标不能实现。主要表现在技术方案和工程方案选择工程设计工程施工等过程中，工艺流程和技术标准选择分析计算模型采用安全系数确定等方面。工程风险因工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延。资金风险因资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，或工期拖延。外部协作风险因交通运输供水供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。社会风险因社会条件社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。风险程度分析本项目风险程度分析采用专家评估法。主要因素风险程度评估详见下表。表项目风险评估表序号主要风险因素风险程度说明灾难性严重较大般财务风险城市生活垃圾转运站是连接垃圾产生源头和末端处置系统结合点，在城市生活垃圾收运物流系统里起到枢纽作用。技术风险项目所采用工程技术成熟适用可靠......”。

8、“.....导致工程量增加投资增加工期拖延。资金风险因资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，或工期拖延。外部协作风险因交通运输供水供电等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。社会风险因社会条件社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。风险程度分析本项目风险程度分析采用专家评估法。主要因素风险程度评估详见下表。表项目风险评估表序号主要风险因素风险程度说明灾难性严重较大般财务风险城市生活垃圾转运站是连接垃圾产生源头和末端处置系统结合点，在城市生活垃圾收运物流系统罗斯学校在伊宁市文化发展领域长期贡献俄罗斯东正教堂在丰富伊宁市经典文化氛围方面起到积极作用，均成为该项目建设可行条件。项目建设不仅在伊宁市文化建设领域起到更加积极促进作用，更能以俄罗斯文化为桥梁吸引更多外资投入伊宁市经济建设发展中，同时也能迅速带动伊犁河景观带人气和城市品位，为伊宁市经济社会发展起到更加深远作用。二项目建设背景和必要性新疆俄罗斯族璀璨文化已经成为中国和俄罗斯国家间长期往来重要纽带之。多年前，新疆就有俄罗斯人，年俄国居民越境进入新疆，安家立业，与新疆各族人民通婚......”。

9、“.....曾经，俄罗斯文化影响了很多中国人，如俄罗斯音乐舞蹈文学绘画建筑等艺术，不仅影响着世界，而且也深深地影响着周边每个国家。随着时代变迁，由于在伊定居俄罗斯族渐渐适应了当地生活，他们在融入到伊犁人生活同时，更将自己民族文化撒播在了伊犁。伊犁甚至是全中国很多老人总会用刻骨铭心来表达他们对俄罗斯印象。而直作为中俄文化商贸交流枢纽伊犁，俄罗斯文化已经不仅仅影响到了我们生活生产，更延伸到了艺术与情感领域。伊犁俄罗斯族，与中亚俄罗斯国家俄罗斯族形成跨境而居现象，语言文化相通，风俗习惯相近，宗教信仰致，这种历史造就浓厚民族宗教文化情结和长期以来密切不间断经济社会文化联系，形成了伊宁市向中亚开放独特深厚人文资源优势。该俄罗斯风情园综合项目建设，将更好地发挥中国俄罗斯文化对中俄两国间经贸往来纽带作用，更多地吸引中亚俄罗斯国家外商和中国内地客商来伊宁市参观旅游投资，为伊宁市经济建设提供更好文化基础。二作为连接中国和俄罗斯欧洲国际节点型城市，俄罗斯旅游文化项目开发建设必将是伊宁市尽快走向世界有效途径。伊宁市位于祖国西部边陲，是伊犁河谷中心城市，是欧亚大陆桥联结中亚俄罗斯及欧洲桥头堡......”。