1、“.....丰富文化生活，改善工作生活环境。是要构建流动人口社会保障体系。重点解决流动人口的劳，以及部分地方规章，基本上都是在上个世纪九十年代以前制定和发布的，内容多以限制性规定为主，引导人口有序流动为流动人口服务保障流动人口权益方面的内容不多。在人口管理方式逐渐向法制化规范化的轨道转变时，要对现行法律法规规章进行修改整合，在时机成熟时制定符合我国国情的在全国范围内统适用的操作性强的流动人口管理法律法规。如流动人口管理法人口迁移法等，使流动人口管理工作的法律法规体系更加科学完善。第二，改进流动人口管理方法。强化以聘用单位和出租房屋等落脚点为重点的管理，切实做好流动人口管理工作。根据些地方的经验，加强出租房屋管理是对流动人口管理工作的重要切入点。建议按照谁出租谁负责原则，探索创新出租房屋管理模式，扩大出租房屋管理面，以出租房屋管理为抓手和突破口，做好流动人口管理工作。要充分利用基层组织网络，对流动人口实行社区化管理。各级党委政府要把工作力量和经费向基层倾斜，加强基层组织建设，加大经费投入，提高管理和服务水平。第三，稳固推进户籍制度改革......”。

2、“.....户籍制度的改革，有利于流动人口与常住人口在身份和社会地位上实现平等，实现二元社会结构向元社会结构的转变。为此，可视城市规模经济发展水性。许多地方暂住人口登记办证工作薄弱管理手段落后，信息系统租赁房屋管理系统还没有建立起来，流动人口底数不清，情况不明，信息分散，漏管失控。没有建立起全国性的流动人口管理网络系统，流动人口的流出地和流入地无法实现信息共享，难以及时准确地提供流动人口的数量变化类型子女受教育情况办理证照等情况，使得在服务和管理上难度增加。四管理保障机制尚未建立起来流动人口管理涉及到方方面面，需要政府统决策，各部门密切配合。但目前普遍存在着没有专门的的管理和服务机构没有专项经费的投入，经济保障不足，服务和管理水平也就难以提高。目前，流动人口的服务和管理，仅靠公安机关和社区的管理和服务是远远不够的，需要相关部门密切协作相互配合。但由于社区警力有限，民警工作任务繁重，难以完全把流动人口的服务和管理拿到手上。力量不足导致登记率发证率低，服务措施跟不上，管理不到位，也使得流动人口的合法权益得不到有效保护，边缘化现象突出......”。

3、“.....但不享受城市居民的同等待遇，多数农民工在城市还是等外公民。城市公共资源和公共服务对流动人口覆盖不够，政府职能部门对流动人口合法权益和做法是重管理轻服务，只是采取行政管理的强制手段对流动人口的居住地居住的人口数量进行控制，而忽略了对流动人口的服务和权益保障，致使流动人口的管理流于形式，应付检查，没有落到实处，更谈不上服务了。在具体工作中往往是歧视多于尊重管理多于服务防范多于保护，这与贯彻以人为本理念实现人人平等构建和谐社会的要求是很不适应的。各级政府定要尽快实现由以社会控制为主的治安管理向益的案件，切实为流动人口提供公共服务。党的十六届六中全会作出构建社会主义和谐社会的重大战略部署，明确提出要加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处。流动人口服务和管理是全社会的共同责任。加强流动人口服务和管理，是胡锦涛总书记在十七大报告中对社会管理工作强调的项具体内容，也是各级党委政府的项重要日常工作。为了本溪的明天生活更美好，政府及其主管部门要高度重视流动人口问题，全面贯彻落实科学发展观和以人为本理念，按照构建社会主义和谐社会的要求......”。

4、“.....做好流动人口服务管理创新研究工作，探索新思路，找到新办法，切实解决好流动人口服务管理工作中存在的突出矛盾和问题。方财政保障范围，确保各项工作正常开展。其次，建立协作配合部门参与的工作机制，形成齐抓共管的工作格局。流动人口数量庞大，流动性强，群体结构复杂，服务管理工作涉及面广，需要相关职能部门齐抓共管，形成管理合力。应尽快建立和完善所有国家机关及其部门各负其责社会组织广泛参与社区依法自治的模式。同时还要进步强化企事业单位企业主用人单位参与流动人口管理的负责，共同做好流动人口服务管理工作。再次，加强流动人口监管，设立流动人口监管机构。建立流动人口监管机构，提高流动人口动态管控水平。是加强流动人口居住点监管，充分运用现行工作手段加强以出租房屋为重点的流动人口居住点监管，强化暂住地的治安责任。二是加强重点人管控，将流动人口高危人员纳入管控。三是加强破案打击工作，重点打击流动人口中的涉黑涉恶犯罪团伙犯罪。四是加强重点区域整治，加强重点场所部位的清理检查，加强对城中村城乡结合部等流动人口聚居区的综合治理。三流动人口管理方法创新第，加快流动人口服务管理立法。建立统完善的法律体系......”。

5、“.....我国目前有关流动人口管理的法律法规，包括户口登记条例城镇暂住人口管理暂行规定租赁房屋治安管理规定平和城市容量，逐步放开户籍制度。有稳定职业的农村劳动力，可以让他们取得城市居民资格，享受城市居民的同等国民待遇。改户籍制度为人口登记制度，保障公民的自由迁移权。加快户籍制度改革，目的就是要促进人口自由流动，使之进步适应社会主义市场经济的发展。第四，建立流动人口信息化管理和信息交制流度。尽快建立全国流动人口信息数据库和网络系统。目前，各地的流动人口管理大都是属地管理，即以流入地管理为主，流出地有信息通报协查的责任。这种管理方式无法对流动人口的流动过程进行管理，为此，应借助现代信息技术，建立通过电子信息卡，全程跟踪的管理模式。要充分利用信息网络，加强信息沟通，协调公民的户籍所在地实际居住地经常活动地三者之间的管理活动。进步加强流动人口信息化管理，整合公安劳动计生房管税务等部门现有信息资源，提高流动人口服务管理的信息化水平。第五，建立流动人口权益保障制度，保障流动人口的合法利益。是要以人为本保障民生，不断完善服务保障措施。努力解决进城务工经商人员子女就学难问题......”。

6、“.....使用期污染减缓措施方面使用期产生的污染主要是养殖场产生的空气污染，由于养殖和种植配套，远离群众居住区，而且果树可以净化空气另方面饲养黑山羊产生的粪便用于基地施肥，根本对当地环境不造成任何污染。环境影响结论该项目设计将充分考虑环境保护的要求，有效利用资源，形成无污染生态农业模式，对当地生态环境形成良性循环。第十章投资估算与资金筹措项目总投资估算第期投入万元，第二期预计投入万元。建设投资估算表建设投资估算表单位万元项目固定资产投入树种种羊肥料饲料药品工人工资流动资金及管理苹果示范基地黑山羊养殖场设备采购第十章财务分析基础数据与参数选取苹果的基础数据按照亩产和市场价选取黑山羊基础数据按照出栏羊重和羊肉市场价。经营税金及附加估算经营税金及附加按照相关部门规定执行。总成本费用估算对于苹果种植主要成本是种苗管理农药施肥运输，按照万元估算对于黑山羊养殖成本主要是种养购置饲料管理运输，按照万元估算。赢利能力分析红富士苹果第阶段红富士苹果基地亩，按照每亩株计算，共计种植株，每亩年产量计算，总产量达吨，总产值可达万元。第二阶段红富士苹果基地亩，按照每亩株计算，共计种植株，每亩年产量计算......”。

7、“.....总产值可达万元。第三阶段红富士苹果基地亩，按照每亩株计算，共计种植株，每亩年产量计算，总产量达吨，总产值可达万元。黑山羊第阶段黑山羊养殖只，年出栏只，按照每只公斤每公斤元计算，年产值可达万元。第二阶段黑山羊养殖只，年出栏只，按照每只公斤每公斤元计算，年产值可达万元。第三阶段黑山羊养殖只，年出栏只，按照每只公斤每公斤元计算，年产值可达万元。第十二章项目风险分析风险影响因素是市场风险，市场价格波动对种养殖风险是不容忽视的二是管理风险，管理人员子啊尽责敬业上不用心造成的管理风险。风险规避措施对于市场风险，项目团队派出专门的负责人调解专用经费和市场对接，全面账务全国各地市场动态，最大程度规避风险对于管理风险，团队聘请专门的记住指导和管理人员对项目进行全程管理，发标准的肉羊人工授精站点，配备必需的采精及输精设备。饲料加工车间及库房等根据用途设计面积大小，结构为砖混。机械购置标准机械设备均为国家农机具招标企业生产。第八章资源利用与节能措施资源利用生态效益分析实施红富士苹果种植牧草种植黑山羊养殖三位体立体式循环养殖的优势就在于资源利用生态效益。苹果树属于高棵植物，在里面种牧草不影响果树的长势......”。

8、“.....用牧草来养殖黑山羊，即可以降低养殖成本，有提高羊肉的品质，羊粪又可以作为红苹果果树种植的有机肥，这样循环利用，即增加了当地环境生态的建设进程，又提高了当地生态效益利用。节能措施分析土地资源节约措施在规划的苹果基地上种植牧草，立体运用，对土地资源的开发力度加大，保证了土地资源的有效利用。水资源节约措施用水量最大的是羊圈清洗羊清洗，通过沟渠把废水流向苹果基地，即可以为果树浇水又为果树带去营养，而且可以节约用水，举三得。第九章生态与环境影响分析项目建设点自然环境基本情况威实保障其接受义务教育的权利多渠道地改善流动人口居住条件，丰富文化生活，改善工作生活环境。是要构建流动人口社会保障体系。重点解决流动人口的劳，以及部分地方规章，基本上都是在上个世纪九十年代以前制定和发布的，内容多以限制性规定为主，引导人口有序流动为流动人口服务保障流动人口权益方面的内容不多。在人口管理方式逐渐向法制化规范化的轨道转变时，要对现行法律法规规章进行修改整合，在时机成熟时制定符合我国国情的在全国范围内统适用的操作性强的流动人口管理法律法规。如流动人口管理法人口迁移法等......”。

9、“.....第二，改进流动人口管理方法。强化以聘用单位和出租房屋等落脚点为重点的管理，切实做好流动人口管理工作。根据些地方的经验，加强出租房屋管理是对流动人口管理工作的重要切入点。建议按照谁出租谁负责原则，探索创新出租房屋管理模式，扩大出租房屋管理面，以出租房屋管理为抓手和突破口，做好流动人口管理工作。要充分利用基层组织网络，对流动人口实行社区化管理。各级党委政府要把工作力量和经费向基层倾斜，加强基层组织建设，加大经费投入，提高管理和服务水平。第三，稳固推进户籍制度改革，改革户籍制度。户籍制度的改革，有利于流动人口与常住人口在身份和社会地位上实现平等，实现二元社会结构向元社会结构的转变。为此，可视城市规模经济发展水性。许多地方暂住人口登记办证工作薄弱管理手段落后，信息系统租赁房屋管理系统还没有建立起来，流动人口底数不清，情况不明，信息分散，漏管失控。没有建立起全国性的流动人口管理网络系统，流动人口的流出地和流入地无法实现信息共享，难以及时准确地提供流动人口的数量变化类型子女受教育情况办理证照等情况，使得在服务和管理上难度增加......”。