1、“.....企业朋友的作用是不可替代的。入世后，随着政府机构改革不断深入，协会的作用会更加突出。政府行政管理部门根据管理有效性和旅游市场的成熟度，逐步转移些管理服务职能给行业协会承担。如，企业标准管理行规行约制定人力资源培训行业人员准入行业和从业人员信誉度控制统计质量监督质保金的管理受理投诉，和社会旅馆餐馆购物点管理等。形成协会组织网络。在业务上，各成员间及相关行业间直接开展协调合作等。给予优惠政策，解决经费来源问题。如税收减免政府提供等。入世后参与国际市场竞争，发挥保护企业合法权益的主力军作用。七坚持可持续发展的方向哈尔滨市旅游产业发展尚处于初级阶段，投入人力多，资源消耗大，经济效益社会效益和环境效益差。如果继续以扩大数量来提高收益，将走入恶性循环。根本出路是更新观念，创新模式，旅游发展与保护资源保护环境相结合，走可持续发展的路子。好的城市环境能吸引大量的人流物流......”。

2、“.....要以优化城市功能布局为核心，在城市建设全民教育旅游精品城市环保交通通信公共服务都市管理和社会治安等方面下大工夫，有大飞跃。如加大城市景观建设力度提高城市新建重大建筑物的设计水平处理好建筑物与环境城市历史的协调关系围绕冰雪名城生态园林城市建设，全面推进哈尔滨的绿化美化亮化和净化，实现城在林中，道在绿中，房在园中，人在景中目标，提升城市形象。用松花江流经市区形成的城市滨江带，增加雕塑等人文景观，提高文化品位，丰富游览休闲功能，将其改造为全市最靓丽的开放式景观带继续中央大街及辅街改造索非亚教堂周边区域改造改善东北虎园园内及周边生态环境开发利用好东北烈士纪念馆颐园街号遗址等处纪念地充分发挥森林植物园的避暑休闲度假功能充分利用现有的影剧院，完善歌舞表演场所，丰富夜生活，塑造东北亚不夜城的形象。开发利用新项目。其......”。

3、“.....其二，以哈尔滨的历史文化冰雪文化民俗文化产业文化为主题，伺机在太阳岛西区濒临冰雪大世界景区建造座哈尔滨博物馆以满族朝鲜族赫哲族鄂伦春族鄂温克族达斡尔族锡伯族柯尔克孜族和蒙古族等少数民族风情为内容大型民俗文化主题公园建设国际标准的高尔夫球场等。其三，利用老工业基地优势，将哈尔滨飞机制造公司哈尔滨三大动力哈三电厂哈尔滨医药集团啤酒厂亚麻厂秋林公司前店后厂，等开辟现代工业观光点利用东北特色农业优势，将北方现代都市农业示范园哈尔滨市农业科学研究所道里区农民花卉观光带哈尔滨省园艺所现代农业观光点动力区综合牧场等辟为现代农业观光点，进步向农村扩展后，让参观者吃农家饭住农家屋干农家活享农家乐利用在哈科研院所高校优势，将哈尔滨工业大学工程力学研究所高新产业开发区哈尔滨医科大学等辟为文教科技观光点。其四，通过举办冬季奥运会等大型体育运动会......”。

4、“.....带动全市旅游经济社会全面提高。充分利用哈尔滨的森林覆盖率，个自然保护区，个国家及省级森林公园，个风景河段与水域景观，多种陆生与水生动植物等资源，开发漂流登山森林探险湿地观光垂钓等项目，建成以生态园林城市为自然依托，历史文化名城为文化内涵的都市避暑休闲度假地。充分发挥哈尔滨东北亚和全省中心城市作用，利用对俄边境口岸旅游大通道，抓紧时机大力开发边境旅游。继续深度开发金源文化与京旗文化挖掘具有黑土地黑土人黑土情的黑土文化保护并适度开发犹太人墓地和犹太人教堂为内容的犹太文化等。三坚持完善旅游要素，健全服务体系方向建设便利快捷舒适安全的旅游水陆空立体交通网络随着客源市场的变化开辟新航线增加新航班完善现有机场的功能增加旅游咨询服务功能完善空港联检环境建立明确的导向系统，民航部门垄断地位打破前，要优先保证旅行社的票务供应......”。

5、“.....铁路部门垄断地位打破前，要优先保证旅行社的票务供应。加快通往景区点的道路和景区内的道路建设提高旅游营运车辆的数量档次和服务水平市区开设绿色环保旅游公交线路增加旅游观光巴士提高旅游客车服务水平在机场火车站设立日游站点规宣传与重点节庆促销相结合，既有持续性又有轰动性全面促销与重点城市促销相结合。宣传促销途径包括国内促销在相当长的时期内是我们的主战场。其，大众传媒促销。利用各级电视台广播的不同覆盖面，推出相对应的宣传广告，邀请各级电视台制作播放旅游哈尔滨旅游风光片专题片充分利用覆盖面较广的中央和主要客源产出地受众面较广地方主要报刊专业报刊杂志......”。

6、“.....从旅游角度捕捉人们心目中的哈尔滨镜头，通过影视作品宣传我市旅游。其二，数字网络宣传促销。制作品种丰富高质量的旅游声像制品发挥哈尔滨旅游网站作用在主要公共场所设立电子触摸屏。其三，以节造势的节庆促销。充分利用中国哈尔滨国际冰雪节黑龙江滑雪节哈尔滨经济贸易洽谈会哈尔滨之夏音乐会哈尔滨国际啤酒节哈尔滨美食文化周和部分县市地方旅游节庆活动，大造声势，实现双赢，多赢同时适时设立金秋哈尔滨森林旅游周哈尔滨服装周哈尔滨冰雪旅游周等，增加节庆活动。其四，服务促销。通过优良的服务和售后服务赢得口碑，吸引回头客，也可以降低促销成本，最佳的服务就是最佳的宣传。其它促销活动。白雪公主促销团每年定期促销活动开辟固定场所，集中全市主要旅行社，建立旅游超市参加国内及区域性的旅游展销会聘请著名运动员杨扬孔令辉等担任哈尔滨旅游形象大使等。把握入世契机，扩大开放，积极促进国际促销......”。

7、“.....坚持走出去，请进来的方针，有针对性地参加国际旅游展销会博览会，整体展示哈尔滨旅游形象通过组织考察或商务活动，开展形象及产品推介利用年月新开辟的北美航线，开发北美客源市场。邀请主要客源国地区的企业社会人士来哈考察，加强业务合作或争取在哈举办国际大型交易会博览会。五坚持人力资源开发，培养量多质优后备人才的方向据有关部门预测，年间，将是哈尔滨接待国内外游客总数大幅度增长的阶段，要求旅游从业人员在质量上提高，数量上增加。据预测，到年旅行社从业人员将由目前的人，上升到年的近人旅游饭店从业人员将由目前的人，上升到年的近人。为适应入世和市场要求，确保哈尔滨旅游产业健康有序的发展，需尽快配备支适应旅游业快速发展素质较高充满活力的旅游从业人员队伍......”。

8、“.....建立健全教育培训体系。以旅游院校建设和教育为重点，各级旅游管理部门建立旅游教育培训机构，大型旅游集团内部设立培训部门，各企业负责本单位的在岗培训，旅游行业协会配合全行业教育培训，形成个完整的旅游职业培训体系。企业家职业经理人的培养使用流动，用人机制置高效的导向系统为游客提供交通和旅游景区的信息。结合大顶子山水利工程，开发市区松花江段马家沟等夏季昼夜水上旅游项目开辟哈尔滨至巴彦木兰通河方正依兰的水上游船旅游线。旅行社业进入科学化管理市场化运作可持续发展的良性轨道。按照国际惯例，推进大型旅行社集团化和品牌化建设，成为批发商中型旅行社专业化，开发经营专项特色品牌旅游产品小型旅行社成为大中型旅行社的代理商或门市部，加快旅行社行业分工的调整。旅行社要研究客源市场的需求，针对不同地区不同季节不同群体的旅游者，开发和推销多元化个性化的旅游产品，提高国际国内市场竞争力......”。

9、“.....包括与外国旅行社的合作，逐步实现信息技术在旅行社市场开发和经营管理等方面的应用。旅游饭店业。建立以客源市场需求为导向，坚持创新，优化旅游饭店类型结构布局结构和所有制结构，形成高中低档结合功能齐全布局合理管理上乘服务流的旅游住宿接待体系。旅游餐饮业。充分挖掘龙江菜的内涵，不断创新，形成特色弘扬传统的食品制作工艺，开发具有东北风味西式风味民族风味的哈尔滨特色美食系列加强管理和促销。形成酒店餐饮社会餐饮特色餐饮相结合，融美食娱乐休闲于体的旅游餐饮服务体系，把哈尔滨建成东北美食之乡。旅游购物业。开发土特产系列少数民族服饰工艺品系列景点纪念品系列旅游装备与日用品系列绿色保健品系列等五大商品系列构建旅游商品产供销体系建立旅游商品销售网络建立旅游商品专业市场提高以欧亚文化民俗文化冰雪文化音乐文化为主要内容的旅游文化娱乐开发水平，提高档次，把哈尔滨建成东北亚的旅游文化乐园......”。