1、“..... 营林物质基础好 种苗是营林工作的物质基础，我县有良好的良苗历史，全县先后 建立了良种苗木基地处，面积余亩，种子园基地处，面积 余亩，每年培育各类针阔叶林苗木多亩，为各项林业重 点工程项目建设的实施奠定了良好的物质基础。 社会经济条件可行全县人口密集，劳力充裕，在万人口中，劳力占万，每个 劳力承担耕地不足亩，富余劳力多，除少数从事农业生产外，绝 大部分剩余劳力可以投入石漠化治理工程建设。 必要性 石漠化治理面积大。 我县的石漠化治理面积达万亩。特别是在湘江支流的涟水 测水两岸汇水区，石漠化治理面积多，分布广，极大地影响着全县林 业经济的发展和生态环境的建设。 地理气候因素影响大 全县山地和丘陵地面积多，为总面积的，其中坡度大于 的山地面积占总面积的，年降水量左右，雨季集中在 月，多形成暴雨，地表径流量大......”。

2、“.....引起山洪 暴发，甚至产生泥石流，旦降雨，便成灾害。 不合理的耕种，石漠化面积不断增加。 我县大多数石漠化地区，都是人多耕地少的贫困乡镇，农民 为着温饱，不少十年九不收的坡耕地仍然还在耕种，由此而造成严重 的水土流失，石漠化程度日益恶化。石漠化治理是改善生态环境和控制水土流失关键所在。 石漠化地带水源涵养能力差，水土流失强度大，我县至今没 有从根本上改善生态环境和控制水土流失。治水之本在于山，治山之 本在于林。为了扩大森林资源，加快国土绿化，改善生态环境，在全 县范围内实施石漠化治理工程迫在眉睫。 第四章项目建设内容 建设内容 指导思想及布局 石漠化治理工程建设总的指导思想是遵循以恢复植被和增 加森林资源，遏制水土流失为目的，在突出重点，山水田林 路综合治理并举，数量质量并重，生态社会经济三大效益相统 的前提下，统筹规划......”。

3、“.....以科技为先导，以重点石漠化 治理工程建设为突破口，实行治理与保护建设与管理二个并举。采 取治本与治标近期与远期点与面相结合的原则，实现生态社会 经济三大效益的协调发展。按照国家和省的工程项目建设技术规定 标准和要求营林计划任务等内容，以认真负责的态度保质保量搞好工程建设。石漠化工程建设项目重点治理面积分布广集中连片 森林覆盖率低和土壤侵蚀量大的地段。工程项目建设范围分布在 个乡镇，大致可分二大治理区，即生态脆弱治理区包括甘棠镇三 塘铺镇青树坪镇洪山镇蛇形山镇等个项目单位水源涵养治 理区包括走马镇永丰镇花门镇锁石镇梓门镇杏子镇印 塘乡等个项目单位甘棠镇三塘铺镇青树坪镇花门镇洪山 镇蛇形山镇等乡镇是石漠化工程治理的重中之重。 项目建设原则 石漠化治理工程建设，以改善生态环境，提高人民 生活质量，实现林业可持续发展战略为目标......”。

4、“.....尽可能体现长中短期相结合的原则。 项目规模注重连片开发，实现适度规模经营。 项目建设体现以生态效益为主，兼顾经济和社会效益。 适地适树，大力营造混交林，石漠化治理造林小班 其阔叶林混交树种比例在以上。 林种布局 林种布局以生态林为主体，在充分发挥生态效益的前提下，同时获得最大限度的直接经济效益和社会效益。生态林与经济林的比例为 。 树种选择 根据省有关规定，结合我县实际情况和林农意愿，石漠化治 理人工植苗选择的主要树种是桤木马尾松芦竹国槐木荷 枫香栎树油茶毛竹及少量干果类桅子杜仲厚朴花椒等 药材类。大力营造混交林，形成多层次的林分立体结构，充分发挥防 护效益，因地制宜地选取块状垦状株行间带状等混交方式。 种苗安排 从满足石漠化治理工程项目建设的需要出发，坚持良种壮苗 上山造林。我县有优良的育苗条件，是自年开始，建立了优 良母树林......”。

5、“..... 项目建设原则 石漠化治理工程建设，以改善生态环境，提高人民 生活质量，实现林业可持续发展战略为目标，重点突出人工植苗造林 为建设内容。尽可能体现长中短期相结合的原则。 项目规模注重连片开发，实现适度规模经营。 项目建设体现以生态效益为主，兼顾经济和社会效益。 适地适树，大力营造混交林，石漠化治理造林小班 其阔叶林混交树种比例在以上。 林种布局 林种布局以生态林为主体，在充分发挥生态效益的前提下，同时获得最大限度的直接经济效益和社会效益。生态林与经济林的比例为 。 树种选择 根据省有关规定......”。

6、“.....石漠化治 理人工植苗选择的主要树种是桤木马尾松芦竹国槐木荷 枫香栎树油茶毛竹及少量干果类桅子杜仲厚朴花椒等 药材类。大力营造混交林，形成多层次的林分立体结构，充分发挥防 护效益，因地制宜地选取块状垦状株行间带状等混交方式。 种苗安排 从满足石漠化治理工程项目建设的需要出发，坚持良种壮苗 上山造林。我县有优良的育苗条件，是自年开始，建立了优 良母树林，种子园。可由当地母树林种子园的优质种子，自采自育， 以解决工程造林用种苗。二是有个国有中心苗圃，面积亩，立 地条件十分优越。三是乡树临时苗圃和育苗专业户历年可育苗亩 以上，且育苗经验足，技术好，苗木质量标准高，今年全县杉松 柏阔育苗面积多亩，预计总产苗数量万株以上，足以满 足石漠化治理工程造林的苗木所需......”。

7、“.....其技术标准参照国家和省颁规定，结合我县实际 情况，严格执行。 建设规模 经认真调查规划，全县确定石漠化治理工程项目建设总规格 为万亩，防护林万亩，经济林万亩，拟定年到 年，前年每年治理石漠化面积万亩，后年完成万亩。 第五章投资概算与资金筹措 投资概算 本项目投资概算的依据是根据国家林业局和省厅的有关技术标 准规定，综合我县各项生产定额为原则。概算范围包括用于项目建设 的材料设备费用营林费用间接费用三项。材料费用包括种子苗 木护林设备费等。营林费用包括整地栽植抚育费等，间接费用 包括调查设计检查验收技术培训费等。概算投资总额为万元，分别概算如下 用工量概算 工程建设总规格万亩，分为防护林万亩，经济林万亩。 按照常规造林用工量标准，以个工日亩计算，总用工量为万 个工日，按元工日计算，折资万元......”。

8、“.....经济林元亩，炮破费炸石 开穴元亩，森林防火与森林病虫害防治经费元亩，护林房 碑牌等设备经费元亩管护工资经费管护年元亩 造林作业设计检查验收及资料经费元亩不可预见费元亩计 算，共需投资万元。 资金筹措 石漠化治理工程项目建设是项利国利民的系统工程，采用国家 投资地方自筹配套群众投工投劳力相结合的原则，多渠道多 形式筹措资金。我县拥有丰富的劳力资源，可以实行以劳力折资。本 项目建设总投资为万元，除群众以工折资万元外，尚短缺 资金万元，需要国家予以扶持解决。 第六章效益分析 生态效益 该项目是项以生态效益为主的工程，是综合治理国土的重要内 容，生态效益是多方面的，且很难用数字计算出来，这里仅就保持水 土涵养水源减轻自然灾害损失等几个主要方面，按般方法概算 如下 蓄水效益按亩森林蓄水立方米计算，年增蓄水量 万立方米......”。

9、“.....蓄水效益为万元。 保土效益用河流水库堰塘和农耕地免遭淤积减少的 损失来替代计算。采用指标土壤侵蚀防护林从中度减少到零，即每 亩每年减少吨，经济林地从中度减少到轻度即从吨亩减 少以吨亩，每亩每年减少吨，在减少的流失土壤中，按 流入湘江主河道，沉积于水库堰塘，沉积于农耕地，计算保 土量为万吨。其中流入湘江主河道为万吨，沉积于水库堰塘 和农耕地各万吨。流入湘江沉积于水库和堰塘要减少库容量， 按每立方米库容投资元，农耕地挑沙面土每立方米元计算，保土效益为万元。 保肥效益按减少的土壤流失量中含有的氮磷钾的数 量进行计算。我县土壤种类多，养分含量不，经过综合分析，采用 统的综合指标为含氮，含磷，含钾。保肥为全氮 吨，全磷吨，全钾吨，共计吨。保肥效益为 万元。 增产效益通过森林调节气候，以及对土壤养分蓄水保 土保肥等作用的发挥，可以促进粮食增产......”。