1、“.....经营国有经营性资产。投资城市基础设施建设及农村基础设施建设等。公司经营目标充分利用松桃苗族自治县国有资产存量，通过资本重组盘活国有资产，培育新经济增长点，最大限度地发挥国有资产在市场经济中承载功能和先导作用，确保国有资产安全和有效运行，以服务县域经济发展实现经济效益和社会效益为目标，以县重点项目建设为融资主线，为县域经济重点产业发展发挥示范带动作用，确保国有资产保值增值......”。

2、“.....以建设和谐城市为目，全面提高弱势群体居住水平，把棚户区改造工程建设成德政工程阳光工程和民心工程，促进松桃县经济振兴和经济社会协调发展。坚持科学规划配套建设原则。按照城市总体规划，认真组织，科学合理，不降低标准实行连片改造，不留死角。坚持社会效益经济效益环境效益相统原则，合理配置人力资源，优化用地结构，根据国家国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见精神，覆盖人口及服务功能，合理确定项目建设规模，做到规模适宜，功能适用，经济合理适度超前。十棚户区改造原则坚持全县统领导统组织加强协调原则。坚持市场化运作为主与政府组织相结合原则。各地政府在城市棚户区改造同时，要积极推进住房保障制度建立。棚户区改造开发项目要实行市场化运作。坚持依法运作保持社会稳定原则。在城市棚户区拆迁补偿安置过程中，要严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体住房问题......”。

3、“.....各地实施棚户区改造要符合城市总体规划，并特别注意历史文化街区和重点文物保护。十二编制规模城市棚户区是指城市建成区范围内平房密度大建设使用年限久人均建筑面积小基础设施配套不齐全房屋质量差交通不便治安和消防隐患大环境卫生脏乱差区域。松桃县目前急需待改造城市棚户区为乾洲坝片区，总用地面积公顷，拆除房屋户，拆迁建筑面积万平方米。十三项目提出理由与过程从年开始，县政府投入万元，对县城总体规划小城镇详细规划进行了系统修编和编制。年，完成了县城近期建设规划，县城局部改造详细规划，东城新区详细规划编制和报批年完成了教场坝南门风景苑等片区详细规划和个规划设计方案审查批复年月底，县城总体规划第三次修编顺利通过了省城规委组织专业技术评审，县城详规覆盖率由年发展到年初，完成规划面积平方公里，规划人口万人，规划城镇化水平达以上。年底，县城建房面积平方米，进入二十世纪年代后......”。

4、“.....建筑布局已由过去单家独院民政合用逐渐分离发展为行政办公商业服务医疗卫生邮政通讯精油加工餐饮服务等功能突出单体建筑或小区。年，征用乾州坝砖瓦厂亩土地规划建设了个居民新村。年完成县体育馆田径场。年开发河滨街，建民商住房面积平方米。到年底，县城共建各类房屋面积万平方米，人均占有住房面积平方米。年，完成片区开发面积平方米，新增城市建设面积平方公里，新增城市人口万人，旧城改造开发面积平方米，新区开发建设平方米，完成直接投资万元，其中旧城改造万元，新区开发建设万元。松桃县自实施城镇化建设战略以来，县城棚户区改造及住房建设住房保障等工作得到了长足发展，目前已进入全面提质提速东扩南移建设战略阶段，但是目前城区内棚户区范围分布广，拆迁量大，居民多等情况，如果依靠政府财政补贴来实施改造，会对县财政造成重大负担，如果依靠当地房开企业进行改造，是房开企业资金投入有限，只能改造小范围棚户区......”。

5、“.....二是房开企业作为盈利企业，对民生工程公益事业不会放在第位，这会导致改造后棚户区地理位置偏僻，基础设施配套跟不上，医疗卫生和居住环境得不到良好保障，会出现新轮高密度棚户区出现。根据国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号和国家开发银行中低收入家庭住房贷款项目评审指导意见国家开发银行办公厅文件开行办号文件精神，结合松桃县城市棚户区改造需要，故提出向国家开发银行贷款和政府财政补贴形式进行棚户区改造，为此特提出该建设项目可行性研究报告。二项目概况㈠项目拟建地点本项目拟建为乾洲坝片区......”。

6、“.....其中工程费用为万元，工程建设其它费用为万元，基本预备费万元，银行利息万元。资金筹措本项目总投资为万元，其中申请银行贷款万元约占总投资企业自筹万元约占总投资四结论与建议㈠结论本项目建设是通过对松桃县棚户区改造，解决松桃县棚户区居民居住环境恶劣城市配套实施不完善现状，实现人有所居居住要求，同时通过棚户区改造，完善城市功能，按照总体规划要求进行规划设计，提高城市化率，促进经济社会协调发展起到重要推动作用。该项目建设是十分必要。项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，项目建成后将产生良好经济效益和社会效益。按照需要与可能，经济适用原则，确定总投资亿元。㈡建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目平方米平方米以上现状房屋结构构成比例框架结构砖木结构砖混结构木质结构至棚户区，无法满足消防等其它要求。无公厕垃圾转运站等基础设施。棚可行......”。

7、“.....同时在相关法律法规规定范围内尽可能创造部分收益，故本项目投资可行。从财务可持续性分析，拟建项目具有定经济合理性。从社会资源优化配置角度分析，项目建设具有定社会意义。通过技术经济论证，该项目在技术经济上是合理可行。建议有关部门尽快组织下阶段工作。第十章项目效益分析社会影响效果分析目前，松桃房地产业蓬勃发展，但目前来说，更多是商品房开发。城区形成和再发展是以复杂和综合因素为动因。个城市新区形成，必然要有足够地理因素交通因素人口因素基础设施因素以及包括商业网点在内服务因素等诸多条件支撑。定规模商业网点作为城市功能必要条件和外在反映，不仅可以满足人们居住生活需求，还能促进人口集聚和资源流动，催化城市新区建成。成功商业房地产项目对所在地域区段城市功能结构能产生很大影响，具有显著辐射带动效应，直接体现之就是往往可以带动周边房地产增值......”。

8、“.....商业本身具有对劳动力较强吸纳能力，商业房地产项目建成运营后，能为当地提供大量就业机会，促进所在地区充分就业。商业项目正常运营，可以形成大量消费，上缴定税金，为经济增长财政收入等做出贡献。但由于目前松桃县低收入人群较多，多数居民没有足够经济能力去购买，为此贵州省和松桃县最近几年每年都会鼓励或强制性建设定数量安置用房来解决低收入人群住房问题。本项目建设，目是为了改善松桃县棚户区居民住房问题，项目实施对于松桃县城区规划现代化建设具有重要意义。二社会适应性分析项目位于松桃市城区，在保持优势前提下，积极传播本项目成本优势以及中小户型特点，引导住宅理念，体现项目核心产品竞争力，同时通过切机会宣传，而且要充分利用自身营销水平进行策划，这也是整个项目具备长期竞争优势和旺盛生命力关键所在。项目所在区域，已经进行了系列相关城市区域规划和开发，目前该区域周围生活配套项目建设逐步齐全......”。

9、“.....项目建成，将成为该区域又道亮丽风景。必将改善居民居住和生活环境，这对改变城市面貌优化城市布局改变局部生态环境具有积极意义。三社会风险及对策分析影响项目效益不确定等风险因素可以归纳为下列内容建设风险建筑安装工程量人工材料价格机械使用费及取费标准等融资风险资金来源供应量与供应时间等建设工期风险工期延长政策风险松桃县政府对城区基础设施改造建设投资力度利率及通货膨胀。风险因素与风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般很小市场风险市场需求量◎竞争能力◎户型价格◎市场定位◎资源风险土地◎技术风险先进性◎适用性◎可靠性◎工程风险工程好水文地质工程量◎资金风险贷款利率资金来源中断◎资金供应不足◎政策风险政治条件变化◎经济条件变化◎政策调整◎外部协作条件风险交通运输◎供水和供电◎社会风险年增长，其中电信业务收入万元......”。