1、“.....属克孜勒苏柯尔克孜自治州管辖。地跨东经，北纬。东邻乌什县，东南南分别与柯坪巴梦县接壤，西南与阿图市什毗连，北，西部与苏联吉尔吉斯坦加盟共和国交界，国界线长公里。县境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。全县辖乡镇场。地形地貌阿合奇地域辽阔，地势西北高东南低自西向东倾斜。天山南脉横贯全境，北境为阔克萨勒岭，南部位咯拉铁克山。托什干河自西向东贯穿全境。形成两山夹谷特殊地貌。全县山高坡陡，河谷纵横，海拔米，相对高差米。内部阔克克夏勒岭，海拔米以上常年冰雪覆盖。托什干河谷地处海拔米到米之间，该河由大小十九条支流汇合而成。河谷间牧草茂盛，使发展畜牧业主要草场。南部拉铁克山，主峰高米，上无积雪，下无径流。该区气候干燥，植被稀疏，尽管热量自西向南逐渐升高，但发展农林牧业越往南越困难。在本县哈拉布拉克和哈拉奇两地形成比较大水渍平原。哈拉奇以下形成小不等洪积冲积群......”。

2、“.....南部库姆萨伊与苏巴什盆地连成片，热量虽多，但水源极少，是片砾石荒漠地带。自然条件气候阿合奇县属大陆性中温带气候，春季多风夏季短而不炎热秋季凉爽冬季寒冷积雪少且不稳定。光能阿合奇海拔高，空气透明度好，日照充足。年日照总时数为小时，占可照时数。热量年平均气温，月份气温最低，月平均气温，极端最低温，西部哈拉布拉克和北部山区低于，月份气温最高，月平均气温，极端最高气温积温，无霜期天。水份年降水量毫米，年最大降水量毫米，最小降水量毫米，平均年蒸发量毫米风全年多西南风，风速般为米秒，最大风速达米秒，多发生在月份，全年级以上大风达天以上。土壤条件阿合奇县各乡镇场有高产土壤，多灌淤土，其特点是土层厚土质好地下水位底，也有机质含量粘土，含盐总量在以下，值在以下，无盐碱危害。阿合奇县土壤有个土类，个亚类，个土属，个土种，个变种。其中山区土壤分个土类，个亚类山沟地土分个土类，个亚类......”。

3、“.....个土种，个变种。植被状况天然林分布主要树种为云衫，成片状纯林或三牲分布，北部山区也有圆柏等分布河谷次生林主要分布在托什干河两岸河滩地，其它河流河滩地也有小面积分布，主要树种为沙棘，次为柽柳水柏枝河柳等，还有锦鸡儿麻黄爬地柏等灌木。平原人工林已形成平原防护体系，并基本实现农田林网化。平原人工造林树种有柳树榆树北京杨黑杨银白杨沙棘等乡土树种为主，经济树种有杏苹果沙棘等。水资源地表水阿合奇县地表水主要来自托什干河及其支流和自然降水，托什干河为县境内最大河流，发源与吉尔吉斯斯坦境内，全长千米，在我国境内千米，自西向东贯穿全县，在本县径流长度千米，出县境经乌什县注入阿克苏河。年平均径流量亿立方米，喝水主要来源于高山冰雪触化补给。县境内还有玉山古西河别迭里河阿依克特河等河流。地下水阿合奇县地下水资源丰富。托什干河谷地地下水资源为亿立方米年，北部山区为亿立方米年，南部山区为亿立方米......”。

4、“.....故地位地下水径流和排泄区。社会经济状况阿合奇县属柯孜勒苏自治州管辖，以牧业为主，全县辖区内有乡镇场个行政村，全县总人口人。全县共有耕地公顷，其中粮食播种面积公顷，经济作物播种面积公顷。农业产值万元。阿合奇县林地面积公顷，其中有林地公顷，占林地面积蔬林地公顷，占林地面积灌木林地公顷，占林地面积公顷未成林造林地公顷，占林地面积。自然灾害状况县境内无霜期短，其变幅在天以上，级不稳定，春季易受霜冻和冰雹灾害，夏季常有洪灾，常见灾害还有沙尘暴。全县林业基本情况简要阿合奇县林地面积公顷，其中有林地公顷，占林地面积蔬林地公顷，占林地面积灌木林地公顷，占林地面积公顷未成林造林地公顷，占林地面积。退耕还林情况自年我县被列入退耕还林试点以来，截至目前，共完成退耕地造林万亩，其中退耕地造林万亩，宜林荒山荒地造林万亩，工程覆盖了个行政村内，涉及退耕户人。第二节面临问题主要问题阿合奇县地处山区......”。

5、“.....而且洪灾旱灾冻害等自然灾害发生频繁，部分边缘地带造林地块苗木保存率逐年降低，时刻面临着退为耕地，加重地方和农牧民补植投入。由于农牧民使用林业科学技术素质较低，在幼苗田间管理不科学，造成苗木保存率低下，见效缓慢，挫伤了农牧民发展林果业，从退耕还林中得到效益信心。由于林果业管理人员缺乏，对农牧民使用技术普及推广引导力度不够，造成工程管理工作质量低下而缓慢。农业劳动力少力量弱。农村大量劳动力外出，留守家中老年人妇女难以承担农业繁重劳动。复杂地质地貌，增添了补植补造难度。阿合奇县地地质地貌复杂，气候干旱，由于近几年所实施荒山造林基本上啃是硬骨头，。第六章保障措施组织保障措施。是组建机构。因巩固退耕还林成果工作意义重大，关系到退耕还林区广大农牧民切实利益，为确保此项工作顺利开展，项目建设实施由县政府统指挥和领导，成立由主管农业副县长任组长......”。

6、“.....领导小组办公室设在县林业局，做好规划编制及规划组织实施工作。各乡镇相应成立组织机构，具体抓落实。县乡两级政府对工程实施负总责。二是广泛宣传。利用广播电视及现场宣传方式，把政策送到农牧民手中，普及退耕还林方面科技知识，强化全民意识。对公民进行环境保护方面和责任权利和义务，树立保护环境就是保护环境就是保护生产力，改善生态就是发展生产力思想。加强消费引导，推行绿色消费方式，在全社会形成遵守环境法规自觉保护环境良好风尚。完善生态环境信息发布制度，拓宽公众参与和监督渠道，充分发挥新闻媒介舆论监督和导向作用，增加环境与发展方面决策透明度。二制度保障措施为了确保项目建设如期实施和圆满完成，使投资发挥最佳生态经济和社会效益，必须建立健全项目建设管理制度。该项目推行工程招标制度，由建设单位与施工单位签订施工合同书......”。

7、“.....严格按国家自治区有关工程技术标准和设计图纸进行施工，采用工程监理制。施工单位要求具有定等级资质资格专业施工单位。必须严格执行基本建设程序从项目建议书可行性研究报告总体设计到建设实施以及竣工验收等系列工作，必须在上级部门严格审查和审批下方可进行，做到文件齐全，档案齐备。三技术保障措施从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。针对阿合奇县自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平......”。

8、“.....该项目建设投资必须严格执行财务管理制度，加强资金管理，具体管理办法如下实行核算，新开设账户专款专用，按进度合理调配资金，做到帐相对帐物相符。联合下发巩固退耕还林成果专项规划建设内容，通过退耕还林补植补造项目建设及后续产业发展和退耕农牧民就业创业技能培训，不断提高退耕农牧民自身素质扩大创业就业途径，增加退耕农牧收入，促进我县社会经济可持续发展，巩固我县退耕还林成果。第二节基本原则坚持突出重点分步实施。巩固退耕还林成果要将解决好退耕农户长远生计问题作为重点，区别思维能力轻重缓急，优先解决巩固退耕还林成果和困难退耕农户吃饭烧柴和增收等生活生产问题，切实保证具备条件退耕户基本口粮田和农村能源建设问题，侧重安排生态保护重点地区建设项目，优先抓好重点区域和重点工程建设，先易后难，分步实施。坚持从实际出发，因地制宜。根据退耕还林相对集中村实际情况，在分析需求和建设可能基础上，合理安排建设项目......”。

9、“.....体现退耕农户意愿。维护退耕农户在编制实施方案中知情权参与权和监督权，尊重退耕农户意愿，切实做好摸底调查工作，在此基础上认真编制实施方案。坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合。在国家巩固退耕还林专项资金帮助下，广大退耕农户要自力更生艰苦创业，克服目前退耕还林政策优势不明显不利局面，增加自我积累自我发展能力。坚持建设保护与管理有机统。实行边建设边保护建处成处巩固处。坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合。在充分利用好国家退耕还林支持政策同时，广泛动员退耕地区农牧民群众及全社会力量共同参与巩固退耕还林成果，增加其自我积累自我发展能力。坚持统筹兼顾协调发展......”。