1、“.....建设工程招投标中若干问题分析参考文献刘尔烈工程建设项目的招标投标北京人民法律出版社,杨志中建设工程招投标与合同管理西安交通大学出版社,雷胜强简明建设工程招标投标工作手册北京中国建筑工业出版社,张丽鸿谈招投标工作中的违规行为及制约措施中州建设,张海燕,任非建筑工程招投标活动中存在问题及应对策略山西建筑,李秀峰,李慧工程招投标有关问题思考内蒙古科技与经济,张福玉建设工程招投标中常见问题及处理措施中国矿山工程,黄云峰我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策山西建筑,齐来常对工程招标中存在问题的分析及对策陕西建筑与建材,郭明瑞,张平华合同法学案例教程北京知识产权出版社,城乡建设部,国家质量监督检测总局建设工程量清单计价规范北京中国计划出版社,中立银,徐崇禄中国大陆与香港地区建设项目招标投标实践与管理天津天津大学出版社,刘彦辰,靳丽红招投标市场环境及法律适用上海上海科技出版社......”。
2、“.....首先要感谢我的指导老师杜红伟老师。老师诲人不倦的工作作风,丝不苟的工作态度,严肃认真的治学风格给我留下深刻的影响,值得我永远学习。本论文是在杜老师的悉心指导下完成的,杜老师从开始的论文方向的选定,到最后的整篇文论的完成,都非常耐心的对我进行指导。给我提供了大量数据资料和建议,告诉我应该注意的细节问题,细心的给我指出,修改论文。在此,谨向老师表示崇高的敬意和衷心的感谢,本论文的顺利完成,离不开各位老师同学和朋友的关心和帮助。在此感谢盛晓兵刘少娟黄宠同学。没有他们的帮助和支持是没有办法完成我的学位论文的,同窗之间的友谊永远长存。刘利沙无效的投标报价将予剔除,不再参加评审。评标委员会将经评审的投标报价由低到高排序,并按投标报价评分表,计算各投标人的该项得分。如表所示。表投标报价评分表满分分投标报价范围大于不含含含含含含含......”。
3、“.....投标单位递交投标文件后,经济标专家组编制的工程预算为元,经济标专家对投标单位预算和报价进行了评估,最高报价没有超过拦标价的,认定所有报价有效,各单位得分评标结果,如表所示。表经济标报价得分表投标单位报价元与评标标的比得分备注评标标底第名得分,中标价元,与预算相比下降了,效果明显。实施招标效果本次招投标,实行公开招标,参投单位较多,减少投标单位陪标串标的概率,便于优选队伍。扩大专家的选取范围,能较有效地阻止投标单位的贿标的可能性,使评标工作更趋向公平。标底的确定采用无标底综合评标,中标价为元,与预算元相比下降了,经济效果明显。投标单位中标后,在年月份准备正式进场施工。招标工作进展顺利。建设工程招投标中若干问题分析违规行为产生的原因及防范措施违规行为产生的原因经济利益驱动招投标行为是种典型的市场交易行为,是种最富有竞争的交易方式,作为参与方的市场主体以利润最大化或者投资效益最大化为目标,他们尽可能地利用切先进手段来降低投资......”。
4、“.....所以以上招投标参与各方出现的违法违规行为,归根结底都是经济利益驱动,大都是为了给个人或集体捞到好处,而损害国家和人民的利益,些投标单位为在竞争激烈的市场求得生存或者获得超额利润,不择手段,拉拢腐蚀建设单位招投标管理单位,甚至监督部门有关人员,使他们不按程序办理,为投标单位提供作弊方便等等。些招标单位或代理机构,为获得私人的高额利益,不惜与些投标单位勾结,暗中定标。侵犯了其他投标人合法竞争的利益,损害了单位或国家的利益。法制建设不健全,法制观念淡薄尽管我国针对建筑市场的不正之风制定了系列法律法规,但对些违法行为缺乏相应的处罚条款,各方主体法制观念淡薄,是些单位领导法律意识不强,观念落后,对招标投标法律法规政策不了解,对招标投标的重要意义缺乏深度认识。认为只要自己不向承包单位施工单位索取好处,招不招标没多大关系。有的权力本位思想严重,认为自己单位的工程,自己就当然有权决定给谁做。因此,在不得已而为之的情况下......”。
5、“.....甚至违法犯罪。二是些人经受不住权力金钱的考验,想通过招标投标活动为自己谋取些私利,在明知不能为的情况下,不惜走险,殚精竭虑,实施违规招标活动。由此付出的法律风险成本较低虽然说招标投标法和刑法等法律都对建筑工程招投标市场的串标人做出了明确处罚的规定,但是,主要还是经济上的处罚而已,情节严重的,才会处三年以下有期徒刑,个项目工程标段的投资额最少也是数千万或上亿元金额,串标旦成功,获利的金额与串标所冒的法律风险,由此付出的成本相比,显然不成正比,从这个角度上讲,现行的法律制度对串标的等违规现象难以起到应有的震慑作用。监管部门对招投标违规行为的处罚力度不够由于现行法律没有对违规行为进行明确的处罚规定,加上监管部门自身的复杂关系,导致对建筑工程项目招投标过程中违规行为进行处罚的力度不够。目前对建筑工程招投标活动中的违规者实施的处罚措施主要是警告责令限期整改罚款没收违法所得以及取消其在定时期内参加投标评标的资格,或取消其中标资格等......”。
6、“.....而很少直接针对具体的责任人,而且取消投标评标资格,取消中标资格等手段在现实中运用还不是很普遍,与违规获得的巨大利益相比,这些处罚建设工程招投标中若干问题分析明显对违规者的震慑力不够,监管与处罚力度不足实质上是对违规行为的种放纵,如些本可以通过后续检查发现的问题比如资质挂靠问题,非法转包擅自变更合同等等问题未能得到及时地揭露和纠正。供求关系严重失衡虽然近年来我国的固定资产投资大规模增长较快,但建筑业企业的数量也大幅度增加,建筑市场僧多粥少的矛盾依旧突出。年,全国的建筑业企业共有万家,其中施工总承包类企业万家,占全部企业的。在施工总承包类和专业承包类企业中,特级企业和级企业只占,二级和三级企业占,当招标信息尤其是大型工程的招标信息发布后,报名参加投标的企业往往是拟中标企业数量的十倍,几十倍,这些企业的素质良莠不齐,这种过度竞争导致了无序竞争甚至是恶性竞争。人员素质不高招投标工作是项技术性业务性很强的工作......”。
7、“.....熟悉招投标程序,有很强的责任心,不能随意损害任何方的利益,突出公开公平公正的原则,维护健康的市场经济秩序。招标代理从业人员的专业水平有待提高。长期以来,由于缺乏统的职业标准和行为规范,招标代理从业人员队伍结构混杂管理混乱职业道德水平和专业素质参差不齐,已成为制约招投标市场健康发展的重要因素。另外,投标人员的素质也良莠不齐,有些投标方为了能够中标暗中与招标方勾结,损害了其他投标人合法竞争的利益。地方法规规章与招投标法不相符有些地方和部门制定的招投标法规规章和规范性文件明显与招投标法不相符,造成管理上的混乱,给违规行为有了可乘之机。由于受长期计划经济的影响,我国工程领域的地方保护和行业垄断还比较严重,他们利用自己手中掌握的资源供给权工程验收权行政处罚权等特殊权利来限制外地外行业企业的进入,搞市场分割和行业垄断。些地方政府在利益的驱动下,表现出严重的地方保护主义......”。
8、“.....用行政手段为本行业队伍提供保护伞,限制外系统队伍进入本系统承揽业务。这实际上是对许多有资质的企业实施关门主义,与市场经济的公平竞争原则相违背,这会因为些优秀企业拿不到建设权而使得工程投资效应难以达到最大化。国家有关部门应高度重视,坚决清理和废止不合法的地方规章制度,使招投标工作向健康规范有序的方向发展。建设工程招投标中若干问题分析违规行为的防范措施规范建筑工程招投标的的体制加强政府监管由建委招标办负责加强严格执行招标投标法的执法监督检查,对违反招标投标法的行为进行处罚。对正在进行的招标投标中的违法行为应责令改正,对违法招标的,应坚决废标,重新依法招标。对多次违法招标投标场监管信息系统,建立建筑市场各企业状况,包括勘察设计施工监理招标代理企业专业技术人员等工程项目管理的数据库,并形成信息网络,对发生工程质量安全事故或严重违反建筑市场的违规行为的企业及负有责任的有关参与人员,在建设行政主管部门作为处罚决定后......”。
9、“.....并作为不良记录载人有关数据库,形成其信用档案。强化工程招投标监督执法队伍规范工程招投标活动,方面要完善法律法规,提高当事人的守法意识另方面还要强化监督执法队伍的建设,针对目前工程招投标执法力度不足的问题,建议国家明确规定工程招投标监督执法机构必须由财政全额拨款,有条件的应纳人公务员编制序列同时严格执法程序,严肃执法纪律,提高执法人中的业务素质和执法水平,对于监督执法队伍中的腐败分子或执法犯法,徇私枉法的人员要坚决予以清除。建设工程招投标中若干问题分析实行招投标全过程监督,将每个环节的监督责任落实到人,强化责任管理,确保监督工作到位,严格查处弄虚作假串标抬标的腐败行为,对招标活动全过程备案,不管何时何事出问题,都有案可查,便于纠正,追查责任人,实行终身负责制。完善有形建筑市场,发挥其作用,规范其运行规范有形建筑市场的运行,重点解决部分有形市场同政府监督管理机构套人马,两块牌子,违法干预招投标活动以及收费不合理的问题......”。
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