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试论我国公务员考核制度 试论我国公务员考核制度

格式:word 上传:2022-06-25 19:34:45

《试论我国公务员考核制度》修改意见稿

1、“.....部门按比例四舍五入分配优秀名额重定性考核轻定量考核等就是将考核方法简单化的突出表现也直接导致了考核中不公平现象的产生三应采取的对策与措施澄清思想提高认识加强领导近年来考核中存在的问题与考核者对考核工作不够重视工作失误领导不力有很大关系因此要巩固已取得的成果深化考核突破解决考核中的难题就必须进步提高认识把考核工作提高到公务员制度的核心地位只有把对考核的重视提高到推动和促进人事制度改革的高度来认识考核才能进步深化和完善为此首先要加强考核者的再教育把考核的有关规定和措施作为考核者任职学习的主要内容并对被考核者进行思想政治教育让他们深刻认识到考核关系到每个人的工作和前途增强他们的责任感和配合考核工作的积极性其次把考核工作列入考核者的岗位职责和工作目标范畴中从机制和制度的高度来加强他们对考核工作的领导并坚决有力地贯彻执行二要提高认识加强公务员考核的制度化建设各级政府及有关部门的领导要充分认识......”

2、“.....到考核在公务员管理中的重要意义通过考核对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价做到功过是非分明既是识人用人的基础和依据也能鼓励先进鞭策后进增强公务员的责任感所以必须高度重视公务员的考核工作加强考核的制度化建设要把考核与实行岗位目标责任制结合起来在实行目标化管理过程中根据公务员岗位目标完成的情况来确定考核的等次转三考核标准要合适要尽量具体化数量化在公务员考核中确立科学的考核标准至为关键为此建议首先要进步建立健全岗位责任制使每个公务员都有明确的职务责任权力和应有的利益做到发展的轨迹我们可以发现个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府而个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措参考文献徐颂陶国家公务员制度教程北京中国人事出版社年第版页庄垂生国家公务员制度的竞争机制地方政府管理年第期金太......”

3、“.....是发现自己爱的人正好也爱着自己......”

4、“.....分值考核标准量化以后在考核中既容易掌握又便于分出高低就可以避免单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等级了四提高考核的功用充分发挥激励竞争机制在考核中的作用目前我国公务员的考核是与其升降奖惩紧密挂钩的这在定程度上发挥了激励竞争的功用但如果我们只是出于激励公务员的积极性和提高行政管理效率的需要出于对公务员的工作及其行为控制的需要把考核的功用仅用于这些方面为考核而考核极易引起被考核者的逆反心理使考核流于形式我们知道人是社会中人他既追求经济价值又追求社会价值既有低层次的物质需求又有高层次的精神需要因此在考核中要充分注意到公务员作为人的社会价值追求和高层次的精神需求要从公务员自身的需要来制定考核的政策与标准把公务中的潜能开发绩效提高与个性发展引入考核目的中来即把考核结果公开用于满足公务员个人需要的各个方面最大限度地发挥激励竞争机制在考核中的功用通过公务员考核制度的不断完善可以不断加强公务员队伍......”

5、“.....的建设从而不断提高我们每个公务员的素质水平因为公务员素质的优劣直接影响着个国家的政务水平纵观中外历史门获得的评优机会反而比人数多的部门多称职等级较容易确定这其中既包括相当部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员也包括部分德才表现和工作实绩比较差的公务员然而他们都享受同样的待遇没有任何差别难以起到奖优罚劣的激励作用三考核结果的使用不当对优秀公务员的奖励太轻而对不称职公务员的处理似乎又太重影响考核的公正性和合理性年度考核中被确定为优秀的公务员和被确定为称职的公务员在职务晋升晋级增资和奖金发放等方面实际上没有多少区别如根据国家公务员考核暂行规定国家公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的在本职务对应级别内晋升级但如果公务员在五年考核中分别被确定为优秀优秀称职优秀优秀那么按照此规定也只能晋升级与连续五年被确定为称职的没有什么差别显然起不到激励先进的作用同时对年度考核中不......”

6、“.....职公务员的处理在种意义上甚至重于受行政处分的公务员因为根据规定年度考核被确定为不称职等次的公务员要予以降职而降职通常相应地还将降低级别和工资档次若连续两年考核被确定为不称职等次的按规定将予以辞退相反对那些因严重违犯公务员纪律而受到记过记大过降级撤职处分的人员在受处分期限内只是不确定考核等次即在定时期内最多不超过两年影响晋级增资而已显然有点不公平以上种种现象不仅会直接挫伤广大公务员的积极性而且由于考核不公平会对公务员制度本身带来定破坏作用实行国家公务员制度其作用在于造就支高素质的公务员队伍保证公务员素质优良适应管理越来越复杂的社会事务的需要促进政府依法管理公务员依法行政促进政府管理的科学化保证政府管理高效能如果考核不公平考核结果不能反映公务员德能勤绩等方面的实际情况就起不到奖优罚劣的作用性差两个情况相差不大的人很难分出优劣二些岗位忙闲不均公务员职位分类法要求每等级中的职位虽然工作性质......”

7、“.....可以不同但其责任大小工作难易程度所需资格条件要大致相似所得报酬待遇也相同但不少部门确实存在同等级不同岗位之间工作量大小工作难易程度差别较大的情况如都完成了工作任务其他表现也差不多那么谁可在考核中评为优秀呢有时往往是工作量大工作难度高的岗位上的同志没有评为优秀而工作量不够饱满的岗位的同志却被确定为优秀等级三岗位职责不十分明确岗位职责是衡量个岗位上的公务员工作好坏的标准是进行考核的基本依据我国推行岗位责任制已经很多年了在政府机关每个职位有定职责应是十分明晰的但有些部门还存在职责不清的情况甚至个别单位至今也没有制定岗位责任制这就增加了考核工作的难度事先未制定明确的岗位职责考核就没有了标准和依据真正意义上的考核也就无法进行这是导致考核中出现轮流坐庄现象的重要原因四个别领导干部不负责任甚至带有私心杂念在考核工作中领导干部的责任是十分明确的但有的领导干部因不愿意得罪人而不敢坚持原则不敢坚持标准......”

8、“.....有的甚至自己想获得优秀等次或希望将与自己亲近的人评为优秀因此不想按原则按标准办这两种情况都是导致出现考核不公平的直接原因尤其是后者其副作用比大锅饭更大大锅饭是干好干坏都样而在主管领导存在私心杂念情况下进行的考核则效果正相反很可能与领导亲近者即使干得般也能评上与领导疏远者即使干得再好也评不上这种由于领导者自身作风不正对有些下属抱有偏见不能实事求是碗水端平而造成的人为不公平还会在群众中造成人际矛盾甚至形成派性亲近领导者与疏远领导者会形成对立不仅严重挫伤下属积极性还会使群体凝聚力下降排斥力上升对群众而言可能容易谅解领导者能力方面的缺陷却无法忍受领导者的不公正从而对领导行为的合理性这种考核结果作为公务员升降的依据则难以选出优秀人才其后果不见得比领导干部凭个人印象好恶选人的方式更好以此作为公务员奖惩的依据还不能客观评价公务员的行为依此树立的典型则不仅无法起积极示范作用甚至会起不好的导向作用引......”

9、“.....起其他人的反感当前不少单位存在种不良现象就是好的不香坏的不臭彼此浑浑噩噩混天算天这种社会风气的出现与不公平考核不无关系同时不公平的考核既无法帮助行政首长发现机关工作中存在的缺点和管理制度上的漏洞也不能帮助公务员了解自己工作中的缺陷和不足并及时改进和补救更不能鼓励公务员之间相互比较公平竞争提高工作效率所有这些都无益于公务员制度作用的发挥如果任其发展不仅公务员制本身权威性会受到损害而且党和政府的形象也会受到影响二考核中出现不公平现象的原因考核内容缺乏针对性可比性我国对干部的考核经历了几个不同的发展阶段新民主主义时期叫做审查考核内容侧重考审干部对党和革命的忠诚程度工作能力和弱点在审查中特别注意干部家庭背景社会关系和过去历史上的问题建国后普遍实行干部鉴定制度十年动乱时期干部考核工作遭到破坏直到十届三中全会以后干部考核工作才逐渐恢复并得到新的发展年中组部下发关于实行干部考核制度的意见提出干部......”

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