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(终稿)县2011年连片扶贫开发项目投资可研立项报告(投资立项) (终稿)县2011年连片扶贫开发项目投资可研立项报告(投资立项)

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《(终稿)县2011年连片扶贫开发项目投资可研立项报告(投资立项)》修改意见稿

1、“.....提高农村管理组织化程度,有利于构建农村和谐。此外,通过资金整合部门配合整体联动等系列项目建设和活动开展,将更加促进财政扶贫资金与其他涉农资金有效整合,从而推动项目区基础设施产业经济社会事业生态环境协调持续健康发展,必将成为我县新农村建设示范片,全面促进我县社会主义新农村建设。九项目保障措施建立组织机构成立项目实施领导小组扶贫连片开发是财政资金整合新机制探索与创新,又是贫困地区加快推进现代农业发展和社会主义新农村建设有效途径。我县县委县政府高度重视,成立了由县委书记任组长,县长任常务副组长,分管和联系县级领导任副组长,县委办政府办组织部宣传部县纪委监察局农工办县扶贫移民局财政局发改局农业局交通局住建局水务局城管局卫生局审计局及项目乡镇政府主要负责人为成员,负责连片扶贫开发工作组织领导。领导小组下设办公室在县移民和扶贫工作局......”

2、“.....负责项目规划实施日常工作。组建工作机构,明确工作职责成立领导小组办公室,办公室设在县移民扶贫局,项目办主任贺鹤泉,副主任徐静汪忠伦。成员由县扶贫和移民局财政局交通局农业局水务局等相关部门抽调专人组成。办公室负责整个项目实施日常工作提出工作方案督促协调项目工作按进度执行开展试点工作调查研究,及时提出合理化意见和建议供领导小组研究决策定期汇总项目工作开展情况向领导小组和上级主管部门汇报建立完善项目工作各类档案,接受上级检查和验收。二建立机制,落实责任统规划建设项目。项目区内涉及部门,在连片开发项目领导小组统领导下,对所涉项目全部纳入建设规划,并整合资金项目实施由项目领导小组统审查,对规划确定项目在项目区内进行公告无异议后组织实施。若需调整项目,须按程序向上报告经批准后方可实施。统下达资金计划。所有项目资金计划,均由主管部门或实施单位拟定实施方案......”

3、“.....健全管理机制。实行政府招标与农户自建相结合机制。项目建设根据不同资金来源渠道,实行政府招标与农户自建相结合机制进行运作,即凡部门整合资金,根据行业规定必须实行招投标,按照规定程序办理,无明文规定,在程序规范情况下,尽量简化手续属行政扶贫资金项目,主要采取农户自建方式,或按照群众事议决议进行项目建设。实行公告公示制。坚持项目公示到镇到村到户,在项目实施区域内以镇和村为单位进行项目公示。公示内容为实施对象实施规模补助标准项目业主等,公示期不少于天。凡是公示中群众有极探索连片扶贫开发建设方式和机制,更好地推进革命老区县脱贫致富工作。近年来,我县在实施扶贫项目过程中探索出项目围绕产业建民办公助以奖代补竞争立项比选制项目乡镇责任制资金打捆整合制监督全民全程制等经验,必将为实施好项目奠定坚实基础。二项目建设有利条件国家宏观政策支持新轮西部大开发战略实施和新十年扶贫开发纲要施行......”

4、“.....国家十二五规划明确指出十二五时期必须坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,深入推进开发式扶贫,逐步提高扶贫标准,加大扶贫投入,加快解决集中连片特殊困难地区贫困问题,有序开展移民扶贫,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。加大对革命老区贫困地区扶持力度。等利好政策出台,为贫困地区发展提供了难得到政策机遇。有强有力资源整合能力为确保该项目顺利实施,县财政拟投入万元,并已整合到位小农水农综开发农村公路全省新增百亿斤粮食农村安全饮水土地整理等项目资金万元用于实施扶贫连片开发项目。同时,强化组织保障。我县成立了以县委书记为组长县长为第副组长项目建设领导组,领导组下设项目管理资金管理等四个专项工作组,负责具体组织实施项目建设,以确保实现连片扶贫开发项目效益最大化农民受益最大化社会效应最大化目标......”

5、“.....各种建设资金投入严重不足,道路交通水利等基础设施落后,制约了项目区经济和社会事业发展,人民群众希望摆脱贫困愿望十分迫切。作为实施扶贫连片开发主体,群众并纷纷表示要在政府扶持下,积极投工投劳,集资筹资,建设自己幸福生活美好家园。产业发展潜力大项目区地处长江上游,属中亚热带湿润季风气候区,降水量日照时间充足,年无霜期超过天,非常适合高粮蔬菜等生长。项目区内六个村均有自己特色优势主导产业,产业培育前景广阔,连片开发项目综述项目名称二项目概述三编制依据扶三扶贫效益显著四生态效益突出五发展后劲增强九项目保障措施建立组织机构组建工作机构,明确工作职责二建立机制,落实责任十附件相关图册二相关表册项目综述项目名称县年连片扶贫开发建设项目二项目概述在县镇公平村龙兴村和平村新民村麻衣村丰产村等个行政村个村民小组实施扶贫连片开发建设......”

6、“.....连片开发项目筹资按照省政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设意见川办发号精神,实行政府投入和项目区农户筹资建设相结合方式。项目估算总投资万元,其中,省级财政扶贫专项补助资金万元,县级财政配套万元,部门整合资金万元,农户自筹及投工投劳万元。项目实施期限为年月至年月......”

7、“.....至今已余年历史。万里长江横穿县境公里。距宜宾市公里,距省会成都市公里。是长江上游生态环境保护屏障重要区域,四川省四十个旅游重点县之,四川省文化先进县,县城为省级历史文化名城。是经批准全省个革命老区县之。县位于四川南缘,长江上游,乌蒙山区北部余脉,宜宾东部,是东大门,三市之交,万里长江横穿县境公里。东经至,北纬至。县域地势南高北低,南北长约公里,东西宽约公里,县域海拔最高米,最低海拔米,平均海拔高程左右。全县幅员面积平方公里,下辖个乡镇,个村,个社,个社区。总人口万人,其中农业人口万人......”

8、“.....。全县分为个地貌类型。是平坝阶地地貌分布于长江两岸,土地面积包括长江水面为万亩,占全县幅员面积,是全县经济作物及夏橙主产区。二是低丘宽谷地貌分布于长江以北,面积万亩,占全县幅员面积,是全县粮食夏橙生猪等主要产区。三是中丘中谷地貌分布于长江以南个乡镇,土地面积万亩,占全县幅员面积,是全县粮食脐橙畜牧主产区。四是低山地貌分布于长江以南蟠龙背斜南北两翼。五是长岗山槽坝地貌分布于县最南端,丘埂相连,形成长岗山。低山地貌与长岗山槽坝地貌总面积万亩,占全县幅员面积。县属中亚热带湿润季风气候区,全县年均温,无霜期天。全县常年日照时数为小时,年均降水量毫米,年均相对湿度为。县农业发展具有得天独厚条件,产业基础既有优势,又有特色......”

9、“.....尤其是酿酒高粱生产在四川独具优势,经过近年来大胆探索实践,成功自主研发了杂交高粱种两收留杆越冬宿根等技术专利,获得农业部丰收奖三等奖和宜宾市科技进步等奖。目前,我县高粱面积达万亩,两季亩产量公斤,亩产值元,总产量达到万吨,总产值亿元左右,占全市高粱种植面积左右,高粱种植技术被省质监局确定为四川省地方标准,是全省重点酿酒高粱基地县。二项目区基本情况项目区位于县镇蔬果之乡麻衣坝,距县城公里,距镇政府所在地公里。麻衣坝濒临长江,属长江冲击平坝,是我县重要现代农业产业示范区,六个村均为宜宾市江南特色效益农业基地建设村,其中丰产村为核心村,新民村麻衣村公平村龙兴村和平村为辐射村,该区域是我省打造白酒金三角优质酿酒高粮生产核心基地,丰产村新民麻衣丰产公平龙兴五个村是年县重点打造新农村建设示范片。同时,该区域又是我县贫困人口相对集中贫困面较大区域......”

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