1、“.....努力避免市场风险第三，合理确定合同标的，提倡实物标的以国家牌价计价第四，对较大规模的流转，按照标的额的定比例，由承租方向交易中心交纳风险抵寸甲金。主体建立农民专业合作组织，负责本村小规模土地流转业务。在镇办级，依托镇办财政所，建立农村土地流转服务中心，从事土地承包经营权交易。在市级，依托经管局，建立健全土地流转交易监管纠纷仲裁机构和农村土地流转网上交易平台。优点供求信息集中全面，有利于增强流转土地的市场竞争能力。可通过协商办法使流转土地连片集中，逐步推进适度规模经营。适应面上推广。缺点发展规模和速度较缓，只能逐步通过流转收益吸引周边农户参加。土地流转模式之二确权确利不确地型。组建形式以发包方村为主体，在村内以确权不确地的方式进行调整，形成连片土地，以流转收益补偿流转出土地的农户。优点发展规模和速度较快，效果明显......”。

2、“.....缺点与二轮延包确权确地到户的要求有所冲突，易引发无田农户要田的纠纷。具体思三级信息收集审核储备发布反馈网络，为申请流转的供求双方提供真实准确的信息。二是组织洽谈。交易中心要定期开展挂牌交易业务，组织有交易意向的供求双方面谈，提供洽谈场所指导基价示范合同文本等服务。三是签约鉴证。面谈成交后，交易所要组织供求双方签定规范的流转合同，鉴证后颁发流转确认书。四是资料归档。交易中心要将流转合同等交易资料整理归档，妥善保存，并定期将成交表册上报市经管局备案。五是跟踪服务。经管部门要负责合同履约的信息反馈和纠纷调解仲裁。三是流转促进发展。任何形式的流转都要紧扣发展这个主题，瞄准提高土地产出率这个首选目标，在确保承包农户流转权益的前提下，使土地逐步向专业大户家庭农场农民专业合作经济组织龙头企业集中......”。

3、“.....要采取切实措施，帮助流转双方解决实际困难，修订发展规划，完。结合市实际，应采取的模式为以村为单位成立农村土地流转专业合作社，内部以确权不确地的方式调整土地。市镇两级分别建立相应的纠纷仲裁信息收集发布机制。同时，建立健全严格规范的农民土地管理制度。措施建议建立新型的土地流转机制，推动农村土地规模经营可称谓我国第三次土地革命，是项长期而艰巨的工作，既不能无所作为求稳怕乱更不能强行乱为，急于求成。为了积极稳妥地推进这项工作，要积极探索政府培育市场，市场引导流转，流转促进发展，发展维护民权的土地流转新机制，促进土地规范流转和适度规模经营。是政府培育市场。加快培育村乡交易县市监管的土地流转市场。分级建立土地流转合作社土地流转服务中心和市级网上交易平台。二是市场引导流转。按照诚信便民规范公平的原则，利用市场机制引导流转。是信息服务......”。

4、“.....目前，有多家农业企业和农民专业合作社参与了土地流转。如沙湖镇万荷堂莲业有限公司，鼓励扶持农户发展莲业种植，发展种植大户多户，参与土地流转面积多亩。郭河镇天利养鸡专业合作社，发展养殖大户多户，以亩平元左右价格租赁农户承包耕地亩左右，进行规模化养鸡。二取得的主要成效及存在问题农村土地的合理流转，提高了农村土地利用率，有效整合了农业资源，产生了比较显著的经济效益和社会效益。是促进了农村产业结构调整。全市农村土地流转万亩中，用于发展水产蔬菜畜禽等优势产业，做到了优势产业板块不断发展壮大。二是扩大了农业规模经营。农村土地流转就是为了发展规模经营，以取得规模效益。如今年全市采取转包租赁互换入股转让等形式集约开发，发展新的水产养殖面积万亩。三是促进了农村劳动力转，农业资源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高中低产田分类平均发包给农户的......”。

5、“.....难以成片，不利整治耕作，制约了种植业结构调整，也影响了规模经营农户的收入。部分基层干部对农村土地流转工作的重要性认识不足，重视不够，认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主自由协商，对之采取听之任之的态度，疏于管理。少数村组借土地流转与民争利。部分地方些村组，税费改革前因农业比较效益低，将农户撂荒等的土地集中发包，承包期年不等，寅吃卯粮，次性收取承包费，用于偿还债务及开支，有的村组卖地比例高达。还有少数村借产业结构调整，集约土地统经营开发，截留本应调利返还农户的流转收益，侵占农民土地权益。三相关政策建议借签模式。土地流转模式之农民专业合作社型。组建形式以发包方村和农民增收。农村土地的合理流转不仅为外出务工的农民解决了后顾之忧，而且还使务工农民从中获得了定收益。四是维护了农村社会稳定。制定了符合实际......”。

6、“.....安排专人负责，按照属地管理分级负责的原则妥善调处了各类土地纠纷。从调查情况看，全市农村土地流转还存在些突出问题土地流转行为不规范。农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，将土地流转给邻居或亲属，没有签订合同有的村组存在少数人种霸王田，导致承包费兑现难农户间土地不均等问题而引发纠纷，难以解决，存在着这种农户间口头约定流转土地的现象。对土地流转各项法律制度的宣传还不到位。有部分老百姓旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难，在外出务工经商的农民中，有的对土地眷恋还很深，宁愿造成土地荒芜也舍不得将土地流转出去。耕地规模经营面积亩，占，转包面积亩，占，入股面积亩，占，互换面积亩，占，转让面积亩，占土地净流出农户户，净流出面积亩。土地规模经营方面，亩以上规模经营农户户，经营面积亩，其中亩以上经营户户，经营面积亩。总体来看......”。

7、“.....近几年来，随着农村打工经济的不断发展，农村劳务输出规模的不断壮大，越来越多的农民，特别是青年农民离开土地，走出家门寻找致富门路，加速了农村土地的流转，农村土地流转规模呈逐年扩大之势。流转形式日趋多样化。农村土地流转主要有五种类型。是转包型。指原承包方将部分或全部土地的承包经营权转移给其他农户，承包方与发包方原承包关系不变。种形式在为主要形式，转包土地面积达万亩，占流转总面积的。二是互换型。为了耕种方便发展规模经营或发展优势产业的需要，农户之间或农户与集体经济组织按照自愿互利的原则串换承包地。全市为万亩，占流转总面积的。三是租赁型。就是农户将土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人。全市为万亩，占流转总面积的。四是入股型。就是农民将土地以股份的形式参与经营。全市为万亩，占流转总面积的。五是转让型......”。

8、“.....经承包方申请和发包方同意，将土地承包经营权让渡给本集体经济组织内其他农户经营。全市为。万亩，占流转总面积的。流转主体日趋多元化。参与农村土地流转的除般农户外，农村专业大户农民专业合作组织农业企业也参与到农业规模经农村土地流转现状及对策思考以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石。从十七届三中全会精神和实际来看，保障现有土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分且有保障的土地承包经营权，建立健全土地承包经营权流转市场，加强土地承包经营权流转管理和服务，创新农业经营体制机制，是推进当前农村改革发展的重中之重。农村土地流转现状及特点依法完善农村土地二轮延包的村有个，组个，耕地面积亩，农户户。流转面积达亩，占总面积的......”。

9、“.....涉及农户户，占总农户数，以流转期限划分，长期流转面积亩，占流转面积，短期流转面积亩，占流转面积以流转方式划分，出租面积主体建立农民专业合作组织，负责本村小规模土地流转业务。在镇办级，依托镇办财政所，建立农村土地流转服务中心，从事土地承包经营权交易。在市级，依托经管局，建立健全土地流转交易监管纠纷仲裁机构和农村土地流转网上交易平台。优点供求信息集中全面，有利于增强流转土地的市场竞争能力。可通过协商办法使流转土地连片集中，逐步推进适度规模经营。适应面上推广。缺点发展规模和速度较缓，只能逐步通过流转收益吸引周边农户参加。土地流转模式之二确权确利不确地型。组建形式以发包方村为主体，在村内以确权不确地的方式进行调整，形成连片土地，以流转收益补偿流转出土地的农户。优点发展规模和速度较快，效果明显。适应渔池开挖面积较大等不易分田到户的地方......”。