1、“.....各个县要把这些问题梳理之后，报到市里来。对这些问题，可能个问题有个答案，也可能个问题会给出多个答案，供大家工作参考。各地不要生搬硬套，要充分相信群众，依靠群众，尊重大多数人意愿，让群众选择大多数人能接受的办法。简单做工作肯定是不行的。第五，要确保群众满意，维护社会稳定。社会稳定工作是压倒切的任务。如果在推进工作过程中有些矛盾纠纷，时解决不了，可以适当缓下放放，想其他办法和对策，千万不能搞的天翻地覆，得不偿失。土地确权登记工作要以维护社会稳定为前提，以群众满意为目的。必须把社会稳定放在工作的重要位置。我要说的就这么几点，事实上搞这个培训班我也是学生，这两天工作时间比较紧，也没有坐下来认真去学习，借这个机会跟大家交流这些东西，仅供大家参考。希望大家按照市政府的文件要求认认真真扎扎实实做好这项工作。谢谢大家,的通大家分了就是，如果想不通，大多数坚持要把田分掉怎么办，那只有采取补偿的方式......”。

2、“.....还有些人比较勤快，原来在荒山荒地开了几块田，现在重新确权，给不给他颁证这个也要由大家来说，大多数人同意给就给，大多数人不同意就不给。但给不给他都要采取利益方式来解决。因为这个地本身是集体的，现在通过确权颁证给他，向他收点钱应该不会有太大的问题。反过来如果不给他，人家劳作了几年，生地变熟地，现在要收回去，他肯定也不会答应。怎么办那么村里可以补点钱给人家，来解决这个矛盾。还有些地方前几年搞城镇化，有些人户口迁出去了，现在又要迁回来，土地又没有了，村里面大多数人愿意给他就给他，不愿意给他就不给他。但给他，可以采取向他收点钱方式，村里让点田给他。采取这样办法，既确保大多数人满意，又确保少数人利益。几个方面兼顾起来，我想这个矛盾就可以解决。第四，处理好工作进度和工作质量的关系。我们般来讲，时间服从质量，这肯定是对的。如果说，会出大问题那么我们宁愿不搞，大家都要有这个认识......”。

3、“.....我们讲个月内完成，是针对试点而言，个乡个镇规模只有这么大，几千人，应该是好解决的，有三个月时间应该够了。对于铜鼓和上高来讲可能难度大点，但是铜鼓和上高自己又在试点当中搞了试点，那么起码搞了试点中试工作不能搞这样的东西，我们要有序推进，不能搞强迫命令，要让群众广泛深入了解确权工作的来龙去脉政策要求，积极配合做好工作。第二，要抽调精干力量，派出工作小组。县里面工作小组要包乡负责，每个乡要按照蹲点包片的办法，把干部派到每个村，具体工作就由各个村民小组来做。铜鼓的经验就是发挥村民小组或自然村理事会的作用，请族长或其他有名望的人来参与这项工作。昨天晚上，我在思考怎么来表述这个问题，就是土地确权实行分级负责，由市县指导，乡镇主导，村委主体，小组实施。大概就是按这种格局来推动这项工作。第三，要落实工作经费，有效推动工作。钱是做好这项工作的基本保障，没有钱就不能办事......”。

4、“.....都要用钱。大家都要测算下，到底要用多少钱铜鼓这块工作做的比较细，田块要多少钱，误工要多少钱，印本子要多少钱，开会多少钱，这些钱哪些是由县里出，哪些由乡里出，都有个轮廓。丰城如果按照铜鼓那样精确测量，测量多万亩耕地，经费不是个小数。丰城搞农村清洁工程要拿出个亿来，这项工作拿出几千万应该没有问题。第四，要正视各种矛盾，妥善处理问题。从现在开始，各个县各个乡镇可以通过多种形式，调查了解摸清情况，把各种问题梳理出来。我刚接触这个事，头都是大的，但陪同张常委到铜鼓调研，铜鼓把问题个个列给我们听点的地方，必须在个月内完成，整县必须在个月内完成。时间要抓紧，质量要保证，千万不能出现群体上访事件，这就需要我们基层的同志扎扎实实做深入细致的群众工作，认真去化解矛盾，确保确权登记工作顺利进行，按时完成任务。三抓好五个关键市政府办文件和易局长对做好土地确权登记工作的方法步骤讲得都很清楚。有几个关键环节......”。

5、“.....第，要加强组织领导，广泛发动群众。我刚才已讲了这项工作政策性很强，牵涉面很广，没有强有力的组织领导是不行的。市里成立了由市委常委张鉴武同志为组长的土地确权工作领导小组。铜鼓县成立了以县委书记为组长的土地确权工作领导小组，抽调了很多人。刚才，胡周文同志还建议，明确名副县级领导专门抓这项工作，确实很有必要。这项工作要协调这么多部门，要协调这么多矛盾，解决这么多问题，没有强有力组织领导不行，大家必须向党委政府做好汇报。市里已经发了两个文件，个是工作方案，个是领导小组，按照市里文件，各地也要赶紧成立领导小组制定详细的工作方案，把这个做到位。再个就是宣传动员工作。每个县市区都要开动员大会，广泛宣传土地确权登记工作的重要意义，要让群众知道这些事情，但我们的宣传要改进原来运动式的宣传，要让大家理解，不要搞强迫命令式的宣传。森林防火就有这么句话放火烧山牢底坐穿......”。

6、“.....情况千差万别，矛盾会非常多。难就难在我们有些基层干部思想不通，畏难情绪严重，怕麻烦。他们担心不仅是现在麻烦，以后也难。土地确权了，以后要征地要修路，工作难度会增大。难就难在我们很多历史遗留问题没有解决，而确权必须把这些问题首先解决。有些县第二轮承包都没搞，要搞好土地确权登记工作确实非常难。但是再难我们也要把这个事情做好，不能留到以后来做，或者我这个地方不做，让别的地方做。这些都不行。第三，确权工作是公事更是家事，不能简单行事。公事是说我们已经把确权工作列入到各级党委政府项重点工作。同时，确权工作涉及到千家万户，是涉及到每个人的家事。有多万农民，每个人承包土地情况不样，每个人诉求和愿望也不样。所以土地确权工作不可能搞刀切，不可能搞统下行政命令。刚才在休息的时候，有些同志跟我交流，没有标准答案这个提法非常好，有了标准答案我们的工作就难以执行......”。

7、“.....哪个地方出过标准答案谁也没出标准答案，只要把这个问题讲的清，说的圆就是对的。同样，确权也是这个道理，只要能把证发的下，只要大多数人满意就行。这项工作说复杂也复杂，说简单也简单。因地制宜区别对待，然后用各种方式来解决这些问题。二处理好四个关系做好土地确权登记工作非常这种方法，对于这个镇可以采取那种方法，对于有些村可以搞确权确地，对另外些村特别是已经流转的土地可以搞确权确股。但无论什么做法，都要把证颁给农户。就像房产证样，家个本子是不能变的。按照时间节点，大家都必须做好工作。方案上的几个步骤几个要求都是样的，具体操作上，鼓励各个县市区充分发挥自己主观能动性来做好这项工作。第三，处理好多数人满意与保护少数人利益的关系。毫无疑问，群众满意是这项工作成败的关键。如果群众不满意，搞的上访的人满天飞，那我们的工作就失败了。确权登记工作必须让大多数人满意。但大多数人满意又不能保证人人都满意......”。

8、“.....任何人都做不到。如何保护少数人的利益从法律层面来讲，是不允许大多数人来剥夺少数人权益的。举个例子，村里面有户人家，有口水塘，每户每年分到斤鱼。但有户人家，村长或有些人对他有意见，提议采取表决方式决定是否分鱼给他。你哪怕所有的人都不同意分给他，也不能剥夺他分鱼的权利。你不能说大多数人同意了就行，因为少数人的利益也要保护。这就需要我们工作中定注意些方式方法，通过多种渠道，通过疏导和补偿的办法来解决这些矛盾。刚才讲了，有的地方，因为家里人口变动的问题。家里人口非常少，如要把人家的地拿出来，可能这个人想得通，也可能想不通，如果复杂，千头万绪，矛盾众多，怎么来解决这些矛盾除了市政府文件和易局长明确的几条原则外，大家还要注意处理这么几个关系。第，要处理好依法依规与务实推进的关系。法律是我们工作的准则，切工作都要依法依规，没有规矩不成方圆......”。

9、“.....个是物权法。这两个法律有关条文，将印到土地经营权证上。这上面规定的条文从理论上讲都必须严格执行。但是在实际工作中面临的问题是千差万别的，我们又必须务实推进。如果说，点都不变通，我们谁都搞不下去。个尺码放下去，不是卡到这个就是卡到那个，谁都不会满意。我们面对些复杂问题都要讲务实，邓小平在解决姓资姓社问题是很务实的，说不管白猫黑猫，能抓住老鼠的就是好猫，管你姓资姓社。确权工作也是样，能把证发下去了，大多数人满意，就是务实推进。我们国家搞的外交也是务实外交，处理了系列纷繁复杂的国际问题。务实就是解决些矛盾最有效的办法。在推进土地流转过程中，各个地方情况千差万别，不能搞成不变，不能搞标准答案，不能搞行政命令。第二，要处理好统部署和因地制宜的关系。我们所有的工作都要统步调，市里面下发了土地确权登记的文件，县里面也要马上出台具体的实施办法来推进这项工作。各个地方可以根据自身的情况采取方法......”。