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浅析贵州省预算绩效管理的现状及对策(经济理论论文) 浅析贵州省预算绩效管理的现状及对策(经济理论论文)

格式:word 上传:2023-05-07 07:01:00

《浅析贵州省预算绩效管理的现状及对策(经济理论论文)》修改意见稿

1、“.....广度深度不足,突出表现为部分领域财政资金损失浪费低效无效限制沉淀绩效激励约束作用力欠缺,部分地方和部门缺乏长效机制,未能将绩效评价结果与预算安排政策调整挂钩。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展资金绩效更是无从谈起。供应商自身在产生效益方面力不从心。例如,存在扶贫产业小散弱的问题。受农村传统农业观念山区农业现状等因素制约,扶贫产业单,规模零散,产销不衔接,产生经济效益能力有限。而农业龙头企业龙头专业合作社带动力不强,农业龙头企业商品转化率低,粗加工多精深加工少产业链条短产品附加值不高,企业与农户之间利益联结机制不健全,带动贫困户稳定脱贫增收作用不强。有的脱贫户没有稳定的增收产业,出现返贫现象。对市场缺乏客观理解。同样以扶贫项目为例,多数企业对绿色优质农产品的市场需求不了解,对发挥区位优势比较优势缺乏深入研究......”

2、“.....对策建议全面实施预算资金浪费的风险。审批项目预算较为随意。项目预算的审批应根据相关专项资金管理办法要求,通过集体决策或专家论证,择优选择项目。调研发现,部分专项资金管理部门存在撒胡椒面的行为,搞平均主义,未能积极利用集体决策或专家论证结果优化资源配臵实现财政资金效益最大化。调研中通过对项目信息的采集统计发现,预算单位普遍存在业务科室对项目基础信息统计不完整业务科室与财务部门掌握的项目信息不对称的情况,财务部门只管资金,业务科室只管项目,财务信息集成系统与业务信息集成系统难以得到科学融合,信息未实现有效互通共享,加大了沟通成本。指导不到位存在重申报轻管理的情况。预算部门单位往往过分关注财政部门下达的预算控制数,本着先浅析贵州省预算绩效管理的现状及对策经济理论论文,本着先申报预算占有资金额度,再考虑项目的管理实施的心态,未能贯彻落实项目责任制......”

3、“.....从而导致部分项目无法按期交付验收,成为烂尾工程。项目变更手续缺乏审批程序。按照规定,项目预算资金经批复,原则上不得变更其用途。由于市场环境变化相关政策的发布,必须进行调整的,须经过相关部门层层审批,执行严格的审批流程。但调研发现,实际项目管理过程中,项目变更较为随意,缺乏严格的审批程序,专项资金有被挤占挪用的风险。督导市县预算部门开展绩效自评。力争到年实现各级预算部门绩效自评全覆盖,市县财政重点绩效评价提质扩围,评价结果作为政府预算决策的重要依据。加强队伍建设。督导市县科学设臵工作机构,充绿色优质农产品的市场需求不了解,对发挥区位优势比较优势缺乏深入研究,对瞄准全国大市场用好东部对口帮扶城市资源未能采取有效举措。对策建议全面实施预算绩效管理,从管理制度上推动财政资金聚力增效深入贯彻落实中共中央国务院全面实施预算绩效管理的意见精神。切实抓好制度体系建设......”

4、“.....指导全省预算绩效管理工作,力争年省本级年市县级基本建成全方位全过程全覆盖预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理体化,大幅度提升贵州省预算绩效管理水平。项目管理需进步规范批复不够规范存在盲目申报的情况。预算部门单位申报预算时随意性强,缺乏充分的科学论证,盲目立项,可行性科学性合理性不强,实施预算绩效管理,并以此为关键点和突破口,重点关注并切实解决突出问题,推动财政资金聚力增效,实现公共服务供给质量的不断提升,增强政府公信力和执行力。贵州省预算绩效管理现状分析调研发现,贵州省预算绩效管理有序推进,财政资金使用绩效整体向好,但仍存在实施预算绩效管理不深入不平衡项目管理不规范和资金使用绩效不明晰等问题。预算绩效管理有待加强部分预算部门单位对预算绩效管理的认识还不到位重视还不够,仍把绩效管理工作当作种额外负担,积极性和主动性不高......”

5、“.....对预算管理的理解主要还停留在如何要钱上,绩效管理与预算管理脱节,存在两张皮现象。项目执行监管不到位,验收不及时。有些项目从摘要基于贵州省预算绩效大调研反映出的预算绩效管理不深入不平衡项目管理不规范和资金使用绩效不明晰等问题,从管理制度预算编制方法项目管理个方面提出了对策建议完善全方位全过程全覆盖预算绩效管理体系实现预算和绩效管理体化推进零基预算管理从编制方法上提高财政资源配臵效率和使用效益加大盘活存量力度规范资金项目管理等。关键词对策建议管理会计绩效管理财政资金贵州省预算引言党的十大以来,我国致力于加快推进财政体制改革,不断完善预算绩效管理制度,提升财政资金使用绩效,助推经济社会高质量发展。党的十大提出要加快建立全面规范透明标准科学约束有力的预算制度,全面实施绩效管理的现代财政制度的目标任务。但在实际针对提高财政资政涉农资金安全运行发挥效益......”

6、“.....主要在于提高财政资金使用效率效益,推动项目高效实施。加强资金拨付管理。项目申请部门要认真做好前期准备工作,保证申请材料齐全真实完整,及时提出支付申请财政部门应提高审核效率,及时处理并下达预算额度,完成资金支付。推进财政存量资金统筹使用。财政部门要及时收回年度结余资金和连续两年未用完的结转资金,统筹规划使用,同时考虑压缩结转结余资金量较大的市县部门下年度财政预算安排规模对于两年内的结转资金,则督促各预算部门加快预算执行,提高支付进度。加强预算执行分析和考核。市县财政部门要加强对各单位部门预算执行动态的掌握,及时分析预算执行情况,重点关注预算收支执行方专业机构主要是来源于外省,但很多机构因远离贵州省,工作不方便,加之成本增加等原因,参与绩效评价的意愿不太高,严重影响该省预算绩效评估评价工作。资金管理有待加强部分专项转移支付资金到位不及时......”

7、“.....部分部门项目前期准备不足,预算编制不科学不合理,大多数先争取资金再组织实施项目,出现边施工边审批边预算的边工程,实际执行中预算项目调整频繁,资金下达后项目进度缓慢,形成预算资金结存。浅析贵州省预算绩效管理的现状及对策经济理论论文。注重职责与经费相匹配。按照事权与支出责任相适应职责和经费相匹配的原则,合理安排部门工作经费改革发展专项经费坚持量入为出量力而行,压减般时,保障财政资金安全运行。各级单位部门要牢固树立依法理财意识,坚决杜绝违规以拨作支以领代报挤占挪用虚列支出等行为。强化内部控制措施,建立健全资金安全问责机制,严格落实全程留痕的资金运行原则,对切违法违规行为进行严肃处理。参考文献新华社中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见交通财会,陈新文浅析财政支农项目绩效评价结果应用及建议山西农经,张硕深化绩效预算管理改革研究以河北省为例经济研究参考......”

8、“.....李红羿预算绩效管理的对策建议以贵州省为例经营与管理,。预算绩效管理队伍建设有待加强。初步统计,贵州省的县单独设臵了内设机构,的县为合署办公,的县未设臵相应的工作机构。缺编现象严重,到岗人员普金管理部门批准后实施。没有按程序立项没有纳入项目信息库的项目律不得安排资金。建立规范的绩效运行监控机制。通过建立预算绩效信息体化系统,对每个项目进行定位监控,既要监控预算资金执行进度,又要对项目绩效目标实现程度进行全过程监控,确保资金使用无偏离绩效目标不走样项目建设保质量。规范项目运行机制管理。加强对合作社等新型农业经营主体管理指导,特别是有财政扶贫资金投入的合作社,省级应出台农民专业合作社运营管理指导意见等相关配套制度,规范合作社运行,加强资金监管,确保财政涉农资金安全运行发挥效益。加强预算执行管理,主要在于提高财政资金使用效率效益,推动项目高效实施。加强资金拨付管理......”

9、“.....针对性地采取切实可行的应对措施。严肃财经纪律。财政部门要在加强预算资金管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益的同时,保障财政资金安全运行。各级单位部门要牢固树立依法理财意识,坚决杜绝违规以拨作支以领代报挤占挪用虚列支出等行为。强化内部控制措施,建立健全资金安全问责机制,严格落实全程留痕的资金运行原则,对切违法违规行为进行严肃处理。参考文献新华社中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见交通财会,陈新文浅析财政支农项目绩效评价结果应用及建议山西农经,张硕深化绩效预算管理改革研究以河北省为例经济研究参考,冷继波,李红羿预算绩效管理的对策建议以贵州省为例经营与管理项目绩效目标,重点项目必须开展事前绩效评估,才能纳入项目信息库管理。项目立项后严格按照项目性质......”

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