1、“.....能够充分体现坚持发挥市场的基础性作用与政府引导推动作用相结合这原则，在确保资源配臵市场化的基础上，有选择地发挥政府对高新技术行业投资的引导作用，结合市场和政府两方面力量，确保我国高新技术行业健康发展。加快发展引导基金是实施供给侧结构性改革的重要举措在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革，着力提新创业发展提出了新的要求。虽然我国早已超越日本成为世界第大经济体，并且产业结构升级的呼声也高喊了几年，但依然在高新技术行业和战略性新兴产业的发展方面不尽如人意，这问题在当前中美贸易战以及全民战疫的大背景下显得尤为突出。因此，通过大力创新创业占领全球高新技术的战略制高点，对增强我国的国际竞争力乃至实现中华民族伟大复兴至关重要。领先的创新能力必须得到与之相适应的创业投资的支持，政府出面设立政府创业投资引导基金引导社会资本进入高新技术领域是十分有效的方法......”。

2、“.....特别是战略性新兴产业和高新技术行业，发挥财政资金的杠杆效应而由政府通过注入财政资金而成立的以市场化运营模式运营的政策基金，投资处于种子期初创期的创业企业。同时，引导基金也是政府为合作机构，设立引导基金需要帮助创投公司产生良好的经济效益以使其实力不断发展壮大，从而保证创投行业的良性发展站在引导基金所扶持的创业企业角度，实现其经济效益的不断增长既是最关键也是最现实的目标，这就要求引导基金能够帮助创业企业实现盈利。社会目标在我国，项政策制度的出台不仅仅要对其提出政策目标经济目标，通常还会在社会效益方面对其提出要求。引导基金作为种按市场化方式运行的政策性基金，吸引社会资本进入创业投资领域，投向符合国家产业发展方向的高新企业和战略性新兴产业，相应地会产生些社会效益，比如......”。

3、“.....这些构成了引导基金的社会目标。管理目标引导基金是政府财政资金和社会资金分别按定的比例出资共同设立的基金，对引导基金的管理和日常运作般会委托给第方的专业机构进行，其管理水平浅析政府创业投资引导基金运行中存在的问题经济理论论文新能力必须得到与之相适应的创业投资支持，政府出面设立创业投资引导基金使社会资本进入高新技术领域是十分有效的方法。从政策绩效经济绩效社会绩效管理绩效风险控制等个层面提出了提升创业投资引导基金绩效的策略，以期能为拓展创业投资引导基金的理论研究和现实运用提供定的借鉴。关键词创业投资市场化运营模式引导基金政府引言党的十大以来，我国的社会主要矛盾和经济发展目标发生重大的变化，对创新创业发展提出了新的要求。虽然我国早已超越日本成为世界第大经济体，并且产业结构升级的呼声也高喊了几年......”。

4、“.....这问题在当前中美贸易战以及全民战疫的大背景下显得尤为突出。因此，通过大力创新创业占领全球高新技术的战略制高点，对增强我国的国际竞争力乃至实现中华民族伟大复兴至关重要。领先的创新能力必须得日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记对目前我国社会主要矛盾的精辟论述表明，我国人民对物质的需求已经从过去的满足基本需要转化为对物质品质的需求。有了消费动力，但生产和提供的产品和服务如果满足不了消费者日益增长的对品质的追求，就会对我国的经济发展不利，供给侧结构性改革势在必行。供给侧结构性改革应该如何进行习近平总书记给我们指明了方向，提出了个关键点化解过剩产能帮助企业降低成本化解房地产库存防范化解金融风险。根据习近平总书记提出的这个关键点，可以清晰地得出创新资本政府劳动力是供给侧结构性改革的条主线。引导基金作为政府出资的政策性基金......”。

5、“.....吸引社会资本进入创业投资领域，将资金投向处于初创期的高新技术型和战略性新兴产业，解决发展所急需的资金，缓解融资困难，从而扶持和资风险高等特点，普通的社会资本无法直接参与其中，在这历史背景下，创业投资应运而生。创业投资不仅为初创期的企业提供了发展所急需的资金，还将其掌握的先进经验传授给企业从而增加了企业附加值，然而，资本的逐利性使得创业投资通常更倾向于收益较高且风险可控的成熟性行业，而未来不确定性极大风险极高的高新技术产业难以获得创业投资的更多关注，仅仅依靠市场配臵资源很难满足高新技术产业发展的资金需求。为了解决这矛盾，各国政府在具体的金融实践中，通常采用政府财政出资方式建立引导基金。与商业型的创业投资不同，引导基金作为支持初创期高新技术企业发展的制度设计，其政策性在投资目标中占据更为重要的地位。引导基金能够充分发挥政府财政资金的杠杆效应......”。

6、“.....方面，市场力量的介入有利于保证投资计划的实施及最终效果的衡量另提高引导基金绩效的路径通过对引导基金绩效目标构成的分析，本文将从政策绩效经济绩效社会绩效管理绩效风险控制等个层面探讨提高引导基金绩效的对策。政策绩效层面在基金的实际运行中要实行市场化运作，在利润分配上不与民争利，是引导基金在其设立和运作的过程中必须坚持的原则，政府只有明确自身定位，政策效力才能在创投领域充分地发挥。目前在我国参股的基金中财政资金占比高达，势必使政府过多地采用行政手段干预基金的日常运作，使引导基金角色错位，从而抑制引导基金发挥效力。我国应该借鉴国际上引导基金的成功经验，积极采取多种措施，以充分保证社会资本的参与程度，有效发挥引导基金的引导效应和放大效应。可以学习和借鉴以色列的基金，政府财政资金的占比最高不超过，再通过系列让利于民和适时退出措施，使引导基金健康发展......”。

7、“.....投入主要来自财政拨款，政府出资比例过高使这方式不可持续是政府出资的比例过高使政府对所参股的子基金进行较严厉的行政干预成为必然，有可能出现权力寻租等腐败现象，势必遏制创投行业的健康发展。利益分配不合理新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法第十条规定参股基金增值收益用来奖励参股基金管理机构第十条规定对投资于初创期创新型企业的资金比率以上的参股基金，引导基金将给予更大让利空间。这些法律条款的规定不仅缺乏详细的可操作的具体实施细则，而且基金让利于民的精神没有很好地体现出来，有违政府设立引导基金时不以营利为目的的初衷。政府和社会投资人投资的目的明显不同，政府始终把政策性目标放在首要位臵，而社会投资人以追逐经济利益为第要务，在这背景下，利益分配不合理会企业投资项目后期阶段......”。

8、“.....实行投资组合策略，在充分发挥引导基金政策性的同时，能够获取较好的投资回报，有利于引导基金的可持续发展。目前，我国引导基金的退出方式主要分为后出售股份企业并购创业投资机构回购破产清算退出这种方式，在这种方式中，后出售股份是引导基金退出的最理想的方式，但这种方式大多数时候仅仅是种理想而已，在现实的运作中难以实现，对创业企业来说，要达到股市场对盈利水平和资产规模的严苛要求几乎是项不可能完成的任务。破产清算退出是最糟糕的退出方式，这种方式意味着投资项目失败，引导基金遭受较大的损失。较为现实的做法是将引导基金的退出方式主要集中在创业投资机构回购和企业并购这两种方式上。社会绩效层面采取财政拨款税收优惠低息贷款等多种手段，鼓励有条件的资金比率以上的参股基金，引导基金将给予更大让利空间。这些法律条款的规定不仅缺乏详细的可操作的具体实施细则......”。

9、“.....政府和社会投资人投资的目的明显不同，政府始终把政策性目标放在首要位臵，而社会投资人以追逐经济利益为第要务，在这背景下，利益分配不合理会严重损伤社会投资人参与创投领域的积极性，降低引导基金的吸引力，不利于引导基金政策目标的实现。退出机制不健全从发达国家和地区引导基金的成功经验可以看出，这些引导基金能高效地运作与其具有十分完善的退出机制息息相关。在这些国家和地区，政府设立引导基金并通过引导基金吸引和引导社会资金共同成立子基金，政府准许社会投资人按事先的约定以优惠的价格购买政府出资的份额，从而实现政府缓慢退出。此外，通过基金，政府财政资金的占比最高不超过，再通过系列让利于民和适时退出措施，使引导基金健康发展。比与发达国家和地区相比，国内引导基金起步较晚，实际运作基金的经验不够，特别体现在政府的出资比例上......”。