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中国特色现代国有企业制度的四个关键事项(论文全文) 中国特色现代国有企业制度的四个关键事项(论文全文)

格式:word 上传:2023-05-06 20:56:00

《中国特色现代国有企业制度的四个关键事项(论文全文)》修改意见稿

1、“.....建立并完善中国特色现代国有企业制度。针对中国特色现代国有企业制度体系,笔者选择分析以下个关键事项国有公司的国有控股权管理与股权制衡党委党组把关定向与董事会决策有机统党管干部党管人才原则与市场化选人用人机制有机统国企高管薪酬认知与管理。首先,在这个关键事项中,国有控股权是建设和完善现代国有企业制度的基础与前提。国企党委把关定向与董事会决策有机统,是建设和完善现代国有企业制度的核心事项。党管干部党管人才党组织与国有资本出资者代表的身份联系起来。实际上,国企党组织可以作为国家出资者的有益补充与强大支持,它们互相支持协同合作相得益彰。因此,在国有企业里,党组织与行政经营体系也没有理由完全分家。条措施董事会科学决策是指正确高效地决策,能为公司指明正确的发展方向,提供前瞻性战略合适的方案,选聘符合企业要求的职业经理,控制经营风险,等等。为达到上述效果......”

2、“.....注意消除把手现象。不应把董事长视作把手,这对董监高相互制衡是必要的,也有利于树立党委的权威,尊重党组织的领导。很多人看重把手的作用,以为个企业的发展,就靠把手来引领,但实际上,把手观念与现象导致的问题太多,弊大于利。当前,有很多学者对监督限制规范把手行权问题进行研究,笔者认为,与其采用改良策略,不如采用改革策略,破除把手观念,消除把手现象。发挥非执行董事的作用。如果财务状况等条件允许的话,增加专职董事非执行董事且不在其他公司兼职比例,减少他并用经济收益这个直观的手段进行有效约束,使他们恪守职业道德规范努力经营管理。换个角度看,高管薪酬问题也是现代国有企业制度不完善的反映。图建设和完善中国特色现代国有企业制度的个关键事项之间的关系其次,控股权管理党委把关与董事会决策统党管干部人才与市场化选聘统这个事项对制定高管薪酬管理制度都有影响。例如......”

3、“.....因为不同的股东对高管薪酬的认知不样高管薪酬管理属于公司重要事项,应由党委与董事会商定,并服务于当前的高管薪酬双轨制。该双轨制源于上级包括党组织聘任干部与市场化选聘两条不同的干部选拔路径党管干部包括管理高管薪酬事项,高管薪酬制度与用好干部管好干部密切相关。企业的重要资源还有人力资源人力资本技术资源智力资本与人力资本有定重叠生产资料资源涉及供应商分销渠道资源等。与上述资源相关的主体对企业也有民主管理权。在我国,党委领导下的职工代表大会及其日常工作机构工会,也拥有此项权中国特色现代国有企业制度的四个关键事项论文全文用,并正确认识和管理体制内外的身份第,国企高管薪酬的点认知管理事项,主要包括国企高管薪酬制度改革及其对完善现代国有企业制度的作用,限制国企高管薪酬的已有政策措施与效果。国有企业的这个关键事项密切关联......”

4、“.....中国特色现代国有企业制度主要涵盖监管制度产权制度治理制度政治制度个层面。具有中国特色的现代国有企业制度包括国有公司党的领导制度中国特色国有资产监管制度中国特色国有公司治理制度中国特色国有公司管理制度和国有公司产权制度等内容。西方资本主义国家的公司治理机制并不完善,存在许多制度漏洞和监管缺陷,而我国国企党组织与公司治理的有效融合,能克服西方国家公司治理机制的不足,有助于提高企业的经营效率。因此,党的领导不仅是中国特色现代国有企业制度的特色与重要组成部分,也应成为研究该制度的关键方面。建设中国特色现代国有企业制度,应根据我国国情,把西方现代企业产经营集中度和规模经济效应仍有待提高,相关产品的国际知名度仍有待提升。虽然国内有些知名的有实力的民营公司,但数量仍偏少与国外跨国大公司竞争时,企业的实力仍不强。因此......”

5、“.....在这些情况下,保持国有控股权非常重要。当前,国有企业还存在国有股股独大和国有股权主体不到位的问题,这容易造成经营管理者或非国有小股东滥用控制牟取私利问题。对于这问题,降低国有股比重就是个应对策略,其他所有制性质的股东到位,则更有可能促进完善现代国有企业制度克服上述问题。因此,必须进步推进混合所有制或股权多元化改革,克服国有公司股权结构不合理和股独大的问题。对目前许多国有企业的国有股高比重导致的各种问题,想过多依赖上市来解决仍不太现实,因为国有企业的级市场投资者的股权般较分散。所以,目前还需非国有战略投资者般是机构投资者发挥作用,实现混合所有制国有公司的股权制衡。引入优质战化选人用人,这就与市场化选人用人结合起来了。此外,对市场化选聘的经理,党组织应加强监管。而当前企业对经理监管不到位,其中个原因就是未充分发挥党组织的监管作用,从另个角度讲......”

6、“.....在监管方面,董事会监事会之外的第个重要力量是党组织,党组织监督是前两者监督的重要补充。相较于前者,党组织监督还有以下个特征或强项是国企党组织拥有向上级党委公司内外的党组织是个有机整体和主管部门反映情况的独立渠道,能促使经理们切实履行职责是在企业内,党组织是无处不在的,其对经理的监管也是无处不在的是在需要的时候,国企经营者必须服从国家意志,党管干部原则是此点进步的保障。中国特色现代国有企业制度的四个关键事项论文全文。最后,如果把图外围的大方框看作中国特色现代国有企业制度整个体系的话,那么,这个方框里还有很多关键事项值得研究。例如,与国有控股权管理类似的些基础性事项权力分配职责界定等与党委把国有企业党管干部的范围及内容包括管用人标准,管用人方法,管用人程序,管干部选拔教育培养和监督,管领导集体的思想政治建设。党管干部理念既宏观扎实细致......”

7、“.....相互支持而不是过多重叠,更非相互妨碍。两者保持齐头并进,共抓干部管理。人力资源和社会保障部把市场化选聘定义为内部竞争上岗公开招聘人才市场选聘等方法。不管用什么方法,关键是把市场化要求贯穿于选人用人的过程。党管人才原则与市场化机制有机统坚持党管干部党管人才原则和董事会选聘经营管理者,以及经营管理者行使用人权,个主体在目标追求和价值取向方面是致的,都是围绕企业生产经营的需要,选拔培养优秀人才,建设支高素质的国企干部队伍。市场化选聘本身就是党管干部的重要实现形式,是党管干部的方式方法顺应时代以及演化的结果。因此,它们在有机统方面具有天然的契合性。在干部发现机制方面,使国企党组织或上级主管单位发现与市场发现有机结合在提名环节,度引入混合所有制公司,调整市场化选聘的国企高管的薪酬。国企高管薪酬管理制度属于激励制度,而激励与约束制度是公司管理制度的核心之......”

8、“.....国企高管薪酬管理制度改革也能助推中国特色现代国有企业制度的建立与完善。大力推行市场化选聘高管,克服高管薪酬双轨制瓶颈与不足当前,关于国企高管薪酬,个普遍的情况或问题是薪酬双轨制它既是解决现实问题的办法,本身也成为问题,这成为高管薪酬制度改革的瓶颈。当前,与双轨制有关的实际或可能的做法如下。第种做法,把国企高管的薪酬普遍定得偏高,那么,如何制定与其行政级别相同的行政事业单位干部的薪酬第种做法,把国企高管的薪酬普遍定得偏低,则企业如何吸引留住高端职业经理些国有企业采用第种做法,把上级任命的国企高管的薪酬定得低,把同企业的职业经理人的薪酬定得高,则又如何平衡同企业里不同身份的高管的关系可见,这种做法均非有效的办法,并且还会降低国有企业的的现象将出现。方面,党委成员往往本来就有经营管理职务,般都是高管,如果再过度实施双向进入交叉任职......”

9、“.....甚至可以说党委被会层吸纳同化。这同新老会融合方面的道理相同。另方面,党委与董事会高度重合减少了聘用股东董事与非执行董事两者有时有重叠的机会,进而可能造成董事会中内部人控制与关键人决策的不利局面。国企党委不是也不应该为手握大权而存在,它有更大的格局更高的眼界,落实到工作中,就是全心全意发展国有企业。所以,党委的把关定向职能很自然地能与董事会的决策有机统起来。另外,党委参与决策,也应承担决策责任。国有企业党管干部党管人才原则与市场化选聘机制有机统通过影响国企高管的选拔和任命,影响与控制国有企业,这是西方资本主义国家例如美国通行的做法,能确保国家战略和政策被国有企业执行。而通过党管干部形式,党掌握国企高管的推荐和任命权特别是职业经理人市场供应不足时,推荐和任命需要更多元和客观的评价,党组织或上级提名与中介机构推荐公司内民主推荐......”

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