1、“.....压缩面授教学课时聘请低水平的辅导教师教学过程管理虚设学生学习过程档案空缺教材发放不及时考试作弊实践实训报告虚假等。这样的展中如同鸡肋，到了弃之可惜，食之无味的境地。函授教育的主办校都设有继续教育学院，但其中从事专职和兼职的函授教师数量很少。据统计，年全省本科高校学历函授教育主讲教师中，高级职称仅占，初级及以下职称高达，具有博士学位不到，还有将近教师只具有本科及以下学历。由此可见，全省高校学历函授教育的师资集中在初级及以下职称本科及以下学历，高级职称教师偏少，学历层次严重偏低，无法满足高质量学历函授教育人才培养的需求。学历函授教育面对的是成人群体的高等教育，有着特殊的教育规律，从人才培养方案教学实施到成人教育的研究都有别于普通高等教育，缺少按教育规律组织的教育，人增长到，人。学历继续教育网络教育的规模扩大，教学资源保障......”。

2、“.....进步而言，全省高校继续教育科研得不到保障，从事成人教育的教研队伍没有制度建设的保障。在构建终身教育的体系下，重新定义各高校在学历函授继续教育中发挥的作用，引进优质教育资源和网络技术，充分发挥，所高校的学历函授教育服务终身教育的作用。金投入建议各级政府汇同规划财政物价，教育管理部门核算学历函授继续教育的办学成本，明确继续教育公益性属性，认真解决办学资金不足的问题，用法规政策多渠保证资金的有效投入。鼓励企业与社会资本积极参与，加快现代技术在终身教育中的运用浅谈高等院校函授教育存在的问题及如何发展学历函授教育函授教育论文办高校存在的问题在政策法规滞后和经费不足的情况下，根据现有的文献资料分析，除了所发展网络教育的高校和部分医学类高校，大部分高校对学历函授继续教育的发展不够重视，主要体现在没有真正将学历函授教育列入学校教育的整体发展规划中......”。

3、“.....但是近十几年来大部分主办校却没有认真地对待过，学历函授继续教育在大学的学科建设与发展中如同鸡肋，到了弃之可惜，食之无味的境地。函授教育的主办校都设有继续教育学院，但其中从事专职和兼职的函授教师数量很少。据统计，年全省本科高校学历函授教育主讲教师中，高级职称仅占，初育质量监测报告厦门厦门大学出版社，方方终身教育背景下高等院校学历函授教育发展的问题与对策福建广播电视大学学报，。目前从期刊文献的检索中发现除了管理类的文章，真正研究成人教育教学实践实训和成人教育研究的文章太少了。学历函授继续主办校不能提供符合成人教育教学规律的教育，其学历函授继续教育质量的水平可想而知。校外教学站点存在的问题教学站点分两类，类是事业编制的教学点，如中等职业学校等。另类为具有法人地位的社会教育培训机构。前者拥有充足的教学设备，教学场地......”。

4、“.....函授教育的办学成本可由事业单位承担。后者则所有的开支必通过面授交流与答疑能够将大学文化和氛围融入教学中，弥补了成人学生对主办高校缺失的认同感，填补以往网络教育存在的缺陷。教学点要严格落实主办校下发的教学计划，规范教学组织学习支持实践教学课程考核等教学管理环节，保障实现人才培养目标。要及时掌握学员的学习需求，保证线上学习线上答疑和线上作业的学习过程全了解，做到教学全过程可记录可监控可评价可追溯。完善学生学习过程监测评估与反馈机制。随时接受主办高校和教育行政部门对教学过程开展定期或不定期，常规或专项检查，促进教学管理的规范，确保教学质量。参考文献张国海，刘幸成人高等函授教育质量问题研究中国成人教根据福建经济发展规划和人才需求情况，学历继续教育的人才培养应该聚焦福建经济的重点支柱产业，福建省十规划的重点支持和优先发展产业......”。

5、“.....此外，还有节能环保生物医药海洋技术高端制造新能源新材料等产业。福建高校学历继续教育要围绕全省重点支柱产业战略性新兴产业，立足所在地区的产业特色及需求和各层次人才的需求，结合各高校的专业特色，切实加强市场调研，不断优化专业结构，逐步设臵特色学历继续教育专业，加快打造专业品牌，深化专业评估调整，促使专业建设与产业发展的契合度更高，业优质教师担任专职教师，并建立套独立的考核晋升激励和管理制度。建立继续教育兼职教师队伍制度，着重遴选批具有市场实操经验的实战型管理型人才担任兼职教师，并进步完善兼职教师的准入考核和激励体系。健全专兼职教师交流互动机制，实现双方的优势互补共同进步，构筑支专兼结合相对稳定素质优良结构合理的继续教育师资队伍。在目标指向上由数量扩张向质量提升转变，视质量为生存线和生命线，确保自身的质量标准和质量保证体系......”。

6、“.....要坚持专业核心课程的面授制度，推行教学组织学习支持线上教学互动答疑课程考核质量督导等教学工作全程化管理，确保年的发展，形成了类学历继续教育，根据年数据统计，第类是由共计，所高校的继续教育学院开展的函授学历教育。第类是教育部直属的广播电视大学国家开放大学，它采用级管理模式，有，所左右分校和教学站。第类是教育部组织家高校实施的网络教育。虽然近年来函授学历继续教育招生人数明显下降，但是分布在全国各地的，所高等院校的学习中心有着丰富的教育资源，更重要的是，地方高校是地方经济发展，社会进步和人才培养的重要基地。发展学历函授教育的必然性学历函授继续教育是建立在，所高等院校基础上的，虽然目前因办学质量不高被社会诟病，但笔者认为这只是教育事业快速发展过程中出现的并进步完善兼职教师的准入考核和激励体系。健全专兼职教师交流互动机制，实现双方的优势互补共同进步......”。

7、“.....在目标指向上由数量扩张向质量提升转变，视质量为生存线和生命线，确保自身的质量标准和质量保证体系。福建高校在学历继续教育人才培养过程中，要坚持专业核心课程的面授制度，推行教学组织学习支持线上教学互动答疑课程考核质量督导等教学工作全程化管理，确保教学质量保障无死角不打折。同时，尽可能增加实验实训等实践教学环节，尤其是要采取全面开放高校实验实训室校外实践基地等方式，确保理工类继续教育学生的实践教过程可记录可监控可评价可追溯。完善学生学习过程监测评估与反馈机制。随时接受主办高校和教育行政部门对教学过程开展定期或不定期，常规或专项检查，促进教学管理的规范，确保教学质量。参考文献张国海，刘幸成人高等函授教育质量问题研究中国成人教育，肖勇，刘元勇应用型本科院校继续教育发展模式的探索中国成人教育......”。

8、“.....韩素兰，刘国彦新中国成人教育政策法规透视教育探索，潘懋元什么是应用型本科高教探索，周自波，黄孝山社会转型期我国成人教育的困境与出路高等继续教育学报，中华人民共和国教育部教育部关于印发高等学浅谈高等院校函授教育存在的问题及如何发展学历函授教育函授教育论文教学质量保障无死角不打折。同时，尽可能增加实验实训等实践教学环节，尤其是要采取全面开放高校实验实训室校外实践基地等方式，确保理工类继续教育学生的实践教学需要，切实增强其实践创新等能力。学历函授教育要提升教学管理水平，继续教育学院要重新制定各项教育管理制度，与校内教学质量制度看齐。要严格履行监管职能，控制校外教学点数量，充分利用网络教育的技术手段督促鼓励学员将线上学习和面授学习相结合。注重学习过程和学习效果，做到按教育规律办高等教育，同时要负责教学质量的评估，做好年度质量报告......”。

9、“.....高等学校是国家履行继续教育职责的主力军，继续教育分为学历教育和非学历教育，国家教育规划纲要明确指出大力发展非学历教育，稳步发展学历教育。社会对继续教育的需求将越来越迫切，非学历教育迅猛增加，学历继续教育部分也有很大需求。根据数据统计，年全国共招收成人本专科万人，招收网络本专科万人。但是近年来高校学历函授教育发展出现许多问题，比如教育理念滞后，优质教育资源缺乏，教学内容和手段不适应信息互联网发展，质量和监督保障体系不健全，统筹管理体系和运行机制尚未形成，制度和法规滞后等种种问题。各校要选拔批具有高级职称硕士以上学位的相关省重点支柱产业战略性新兴产业，立足所在地区的产业特色及需求和各层次人才的需求，结合各高校的专业特色，切实加强市场调研，不断优化专业结构，逐步设臵特色学历继续教育专业，加快打造专业品牌，深化专业评估调整......”。