1、“.....这是当前公办高等教育改革面临的最大问题。相比之下,民办机制使得非营利性民办高校较少受到行政性计划体制的束缚,具有较大的办学自主权。民办机制的灵活性是非营利性民办高校所拥有的最大优势,也是民办高校应倍加珍惜的宝贵办学资源。采取事业单位体制吸纳的思路增强非营利性民办高校的教集中的总体性社会‚在未经商品经济的洗礼而实行公有制和计划经济的社会主义社会内,其基本组织形态就是单位,在单位之外并无其他任何社会组织,而在各纵向联系的大小单位之上,则耸立着无所不包的国家,国家可视为最高最大的单位。用列宁的话来说,整个国家就是个大工厂大公司,也即个大单位,所有隶属于国家的大小单位则是个职能部门,或车间和工段。‛在单位体制下,‚政事不分‛始终困扰着事业单位发展。包括公办高校在内的单位,由于已经成为政府的延伸机构,不可避免地成为行政化组织,其自主性被削弱......”。
2、“.....部十余年的改革史就是将个人从单位中解放出来,将单位组织从国家行政体系中解放出来的历史,是从‚整合‛到‚分化‛的历史。社会化始终是我国事业单位改革的基本取向。只有真正走向社会,事业单位的行政化弊端才能彻源是刚毕业的学生,是公办学校退休教师,是兼职教师。这样种来源结构,导致教师队伍结构严重失衡,具体表现为专任教师学历整体偏低职称整体不高,以及兼职教师过多专职骨干教师缺乏。项针对上海市所民办高校专职教师的调查发现具有正高级和副高级职称的教师仅分别占民办高校专职教师总数的和,与公办高校教师相比,差距非常明显。另项针对山东省所民办高校教师队伍建设情况的调查也显示新毕业的年轻教师和从公办高校退休后被返聘的教师占民办高校教师总数的绝大部分副教授及以下职称教师占整个教师队伍人数的有博士学位的教师占教师总数的专职教师仅占教师总数的,其他均为兼职教师。另方面......”。
3、“.....由于收入水平社会地位职业前景无法与公办高校相比,不少教师将民办高校作为不得已的工作选择和去往非营利性民办高校教师职业吸引力的探究高等学校论文类管理改革能否破除制度阻碍助推事业发展的风向标之。对于如何增强非营利性民办高校教师职业吸引力,已有很多研究认为,非营利性民办高校教师职业吸引力不足的根源在于这类高校无法像公办高校样成为事业单位,导致其教师难以与公办高校教师享受相同权利,于是建议将其定位于事业单位,进而为其教师比照事业编制教师提供待遇,甚至直接提供事业编制。这种观点流传甚广,它不仅被诸多学界中人所倡导,而且也对些地方的政策实践产生了深刻影响。然而,非营利性民办高校真有必要成为事业单位吗将这些学校作为事业单位,并为其教师提供事业编制或者比照事业编制提供政策待遇的做法,真的是增强教师职业吸引力的最优路径吗除了向事业单位体制看齐之外......”。
4、“.....不仅有助公有事业单位体制之间的关系,进而在更根本意义上谋划民办教育发展的应然走向。非营利性民办高校教师职业吸引力的探究高等学校论文。在多方呼吁下,上述思路在不少地方转化为政策实践。早在年,湖南省人民政府就印发了关于促进民办教育发展的决定,提出‚民办学校是民办事业单位‛。陕西省人民政府则于年印发关于进步支持和规范民办高等教育发展的意见,提出‚非营利性学校经省教育厅审核后,由省民政厅依法登记。其中捐资举办出资举办不要求取得合理回报的学校,登记为民办自收自支事业单位法人‛。与其他省市相比,浙江省对民办高校登记为事业单位的探索走得最远。年,浙江省人民政府办公厅印发关于开展建立各类事业单位统登记管理制度试点促进民办公益事业发展的指导意见,要求统民办公益服务机构与公办事业单位的法人属性......”。
5、“.....不少教师将民办高校作为不得已的工作选择和去往公办高校或其他职业的跳板。民办高校教师处于高校教师职业的底部位臵。项年进行的调查表明,在接受调查的民办高校教师中,渴望转入公办高校。此外,从教师队伍构成角度看,返聘教师和兼职教师比例过高,也会给民办高校教师队伍的稳定性带来较大风险。为此,中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见明确将维护民办学校教师权益保障和落实与公办学校教师同等权利作为重要任务国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见也提出要‚吸引各类高层次人才到民办学校任教,做到事业留人感情留人待遇留人‛。可以说,民办学校的教师权益问题能否得到进步改善,是分类管理改革能否破除制度阻碍助推事业发展的风向标之。对于如何增强非营利性民办高校教师职业吸引从大历史审视未来,事业单位迟早要转型成为公益性社会组织,重新定位于第部门......”。
6、“.....将非营利性民办高校等民间非营利组织纳入事业单位体系,并不符合事业单位改革方向。旦包括非营利性民办高校在内的民间非营利组织纷纷被纳入事业单位体系之内,将大大增加事业单位社会化改革的难度。体制吸纳非营利性民办高校教师的‚编制情结‛及其政策回应所谓职业吸引力,是指职业发出的讯息是否契合在职人员和求职人员的生存性或者发展性择业需求,进而引发其去留意愿和应聘参与的程度。般而言,考察类组织个职位职业吸引力的强弱,最简便易行的方法就是看其能够吸引什么样的人才来工作岗位的竞争性和能够在多大程度上留住人才队伍的稳定性。在这两个方面,非营利性民办高校与公办高校相比均存在明显差距。方面是非营利性民办高校教师岗位的竞争性不行政链条的环,由此整合为权力高度集中的总体性社会‚在未经商品经济的洗礼而实行公有制和计划经济的社会主义社会内,其基本组织形态就是单位,在单位之外并无其他任何社会组织......”。
7、“.....则耸立着无所不包的国家,国家可视为最高最大的单位。用列宁的话来说,整个国家就是个大工厂大公司,也即个大单位,所有隶属于国家的大小单位则是个职能部门,或车间和工段。‛在单位体制下,‚政事不分‛始终困扰着事业单位发展。包括公办高校在内的单位,由于已经成为政府的延伸机构,不可避免地成为行政化组织,其自主性被削弱。从国家与社会关系角度说,部十余年的改革史就是将个人从单位中解放出来,将单位组织从国家行政体系中解放出来的历史,是从‚整合‛到‚分化‛的历史。社会化始终是我国事业单位改革的基本取向。只有真正走向考虑,非营利性民办高校的治理体系和治理能力现代化都势在必行。方面,非营利性民办高校要实现从‚类企业治理模式‛向非营利组织治理模式的转换。要按照中华人民共和国民法典关于捐助法人社会服务机构的有关规定,厘清举办者与学校的关系......”。
8、“.....并明确举办者作为学校治理者而非学校所有者的地位。另方面,要推进非营利性民办高校现代大学制度建设,通过进步完善学校治理结构规范治理主体构成,增进教师民主参与,扭转家族化企业化治理倾向,实现向现代大学治理的转型。参考文献周海涛民办学校教师将有更多获得感教育与经济,周兆海薪酬激励与制度吸纳农村教师职业吸引力的提升路径当代教育科学,董圣足,等从有益补充到共同发展民办教育改革发展之路上海华东师范大学出版社,白文昊民办高校教师职业吸引力的贫,需要健全公私并举的高等教育资源配臵机制。非营利性民办高校作为民间组织,政府即便很难给予其与公办高校同等的生均拨款,但在高等教育专项资助方面却可以与公办高校视同仁。政府可以采取设立专门项目的方式,将些办学实力较强的民办高校纳入中央或地方‚双流‛等重点建设范围,还可以设立专项资金帮助实力较弱的高校纾困解难。最后......”。
9、“.....增强非营利性民办高校教师职业吸引力,固然有赖于构建公平的外部政策环境,但也有赖于学校自身治理模式的优化治理结构的改善和治理能力的提高。从民办教育发展轨迹来看,由于我国社会体制改革长期滞后于经济体制改革,民办教育民办高校是在经济体制改革的大背景下成长起来的,民营经济的发展路径民营企业的经营模式,均对民办高等教育发展和民办高校办学产生了深刻影响。‚商业为统适用于公办和民办高校的人事管理制度。实际上,这种‚并轨‛趋势在近年来已有所显现,如越来越多的地方出台专门政策支持非公经济组织人员评定职称,国务院也于年启动改革推动机关事业单位工作人员与企业职工养老保险制度走向统。其次,健全公私并举的高等教育资源配臵机制。仅从政策上保障两类群体的同等待遇,并不必然解决非营利性民办高校教师职业吸引力不足的问题。方面,教师职业吸引力不仅与物质待遇有关,更与职业发展前景有关......”。
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