1、“.....初步建立了流大学政策文本数据库。为保证流大学政策选取的准确性和代表性,本文进步确定了如下政策文本遴选原则是政策由中央政府发布,即中国中央政府中共中央国务院国务院各部委以及相关领导小组为发文单位是政策要与世界流大学建设直接相关是政策形司法部等个机构,共计发布政策份,占发文总数的。以上文献梳理表明,学者已经对流大学政策进行了定的探讨,这些研究成果为本文的继续研究奠定了基础。同时既有文献研究仍然存在定的不足,如中国建设流大学政策的起点如何确定中国政府颁布了哪些流大学政策政策体系如何演进等问题尚需明晰和深入探究。既有文献虽然对以上问题做了定回答,但由于许多研究没有以政策文本为研究对象或者研究的政策文本数量不足,导致很难从宏观上把握流大学政策的演进规律,不能得出有深度的研究结论。基于以上分析,本文在系统梳理中国中央政府发布的流大学政策文本的基础上......”。
2、“.....从而加深对这政策体系的理解。数据来源与分析维度本文以年为中国建设流大学政策的起点,以年至年共计年的国家层面政策文本为研究对象。计年的国家层面政策文本为研究对象。年月日,国务院发布了国务院批转国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知,明确提出中国将实施‚工程‛计划。与新中国成立后发布的全国重点高校建设政策相比,这份文件第次提出了高等教育发展要对标世界先进水平和国际著名大学。年之后,中国相继启动了‚工程‛‚工程‛‚计划‛和‚双流‛建设等战略举措,流大学政策体系不断丰富和完善。对各阶段政策主题的深入分析发现,中国流大学建设政策具有发展规划引领的政策特点。中共中央国务院年出台的中国教育改革和发展纲要,是指导世纪年代至世纪初教育改革和发展的纲领性文件。教育部年出台的面向世纪教育振兴行动计划,是在贯彻落实教育法及中国教育改革和发展纲要的基础上......”。
3、“.....参考每年发布的教育部工作要点教育部领导讲话等,对流大学政策查漏补缺。最终收集到份与流大学建设有定关系的政策文本,初步建立了流大学政策文本数据库。为保证流大学政策选取的准确性和代表性,本文进步确定了如下政策文本遴选原则是政策由中央政府发布,即中国中央政府中共中央国务院国务院各部委以及相关领导小组为发文单位是政策要与世界流大学建设直接相关是政策形式主要包括领导讲话规划意见通知办法计划纲要等。根据以上遴选原则,最终确定份流大学政策为研究对象,代表性政策文本如表所示。表年中国建设流大学代表性政策文本对政策文本进行系统分析,需要综合考察其结构性变量及其相互关系所揭示的规律。本文根据流大学政策的特点,确定对政策数量政策主题政策发......”。
4、“.....因此在定程度上体现出相关高校群体在此期间的利益博弈。是政策的重大调整。如‚双流‛建设的启动,是为了克服原有政策身份固化竞争缺失重复交叉等问题,统筹谋划和推进世界流大学和流学科建设,因此原有的‚工程‛‚工程‛‚优势学科创新平台‛‚特色重点学科项目‛等重点建设政策不再实施,这是对流大学政策的重大调整。基于政策主题的非线性政策过程自拉斯韦尔提出传统的阶段分析框架以后,公共政策过程般被分为议程设臵政策规划政策制定政策执行政策评估和政策终结等个阶段。对流大学政策的深入分析发现,其演进过程表现为基于每政策主题的非线性政策过程。政策演进过程般会涵盖政策过程的全部或部分环节,但这并不是个线性演进的过程,学习研讨。通过向发达国家学习先进的办学经验,对进步优化流大学政策体系发挥了积极作用。单政策主题到多政策主题由上文对表的分析......”。
5、“.....政策体系不断丰富和发展。进步分析发现,这总体政策演进方式具体表现为个方面的调整变化。是原有政策的渐进改变。以重点学科建设政策为例,国家教委于年发布了关于做好评选高等学校重点学科申报工作的通知,中国正式启动了重点学科建设工作。世纪年代和世纪的重点学科建设政策是中国在新时代背景下对重点学科建设政策的阶段性调整。‚工程‛实施过程中个阶段的政策,后阶段也是对前阶段政策的渐进调整。这种渐进改变有时表现为原有政策主题中政策的丰富发展。如以哲学社会科学为例,中国发布了繁荣和中国建设世界流大学政策的演进规律持续地探索学习中国发布的流大学政策演进的动力来源于持续地探索学习,这种探索学习不仅包括内生性学习,即决策系统过去和现在的政策经验的积累,还来源于外生性学习,即决策系统面向外部系统的学习。新中国成立后,中国曾多次出台政策建设全国重点大学......”。
6、“.....因此首先要进行内生性学习,学习过去出台重点大学建设政策的经验,在工作推进过程中持续地探索。以‚工程‛为例,年月日发布国务院批转国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知,决定实施‚工程‛,年月日发布‚工程‛总体建设规划正式启动‚工程‛。从决定实施到正式实施,时间间隔将近年。在此期间,国家教委成立‚工程‛协调小组和领导小组并下设办公室,多次导意见教技号高等学校基础研究珠峰计划教技号前沿科学中心建设方案试行教技号关于细胞干性与命运编辑前沿科学中心立项建设的通知教技函号等。结合‚工程‛‚计划‛首先由中央领导讲话发起的特点,可以将中国中央政府针对每政策主题政策使用的完整政策类别的先后顺序总结为讲话意见规划方案办法通知。在实际使用过程中,可能只使用了其中的部分政策类别,但发布政策的类别顺序大致如此......”。
7、“.....再按照顺序形成个循环。在分阶段实施的政策中,相应政策类别可能会重复使用。在横向上,可以分析每政策类别在不同政策主题的使用情况,如规划这政策类别应用在个政策主题中,其中发展规划政策主题属于教育领域的综合规划,其他的个政策主题有专门的发展规划。意见和通发展规划政策主题属于教育领域的综合规划,其他的个政策主题有专门的发展规划。意见和通知应用到所有政策主题中,办法应用到个政策主题中。方案和讲话应用相对较少,方案应用到个政策主题中,讲话只应用到个政策主题中。表流大学政策类别与政策主题交互表表流大学政策效力与政策主题交互表表展示了政策效力与政策主题的交互关系。类政策的发布机构是中共中央国务院,具有最高等级。类政策共计份,占总数的,分布在个政策主题中。发展规划和高等教育改革政策主题共计份,占......”。
8、“.....类政策共计份,占总数的,分布在所有政策主题中。类政策的发布机构主要是教育部以及国务院其他部委。类政策共计份,占总数的,分布在个的‚工程‛‚工程‛‚优势学科创新平台‛‚特色重点学科项目‛等重点建设政策不再实施,这是对流大学政策的重大调整。基于政策主题的非线性政策过程自拉斯韦尔提出传统的阶段分析框架以后,公共政策过程般被分为议程设臵政策规划政策制定政策执行政策评估和政策终结等个阶段。对流大学政策的深入分析发现,其演进过程表现为基于每政策主题的非线性政策过程。政策演进过程般会涵盖政策过程的全部或部分环节,但这并不是个线性演进的过程,而是非线性的,政策可能经历多次的次循环或再循环,在具体政策内容上也展现出其独有特点,如表表所示。图流大学政策类别分布图表展示了政策类别与政策主题的交互关系。可以对表进行纵横两个方向的分析。在纵向上,可以分析每政策主题使用了哪些政策类型......”。
9、“.....是原有政策的渐进改变。以重点学科建设政策为例,国家教委于年发布了关于做好评选高等学校重点学科申报工作的通知,中国正式启动了重点学科建设工作。世纪年代和世纪的重点学科建设政策是中国在新时代背景下对重点学科建设政策的阶段性调整。‚工程‛实施过程中个阶段的政策,后阶段也是对前阶段政策的渐进调整。这种渐进改变有时表现为原有政策主题中政策的丰富发展。如以哲学社会科学为例,中国发布了繁荣和发展哲学社会科学的相关意见规划办法等,同时在这政策主题下还发布了高校人文社会科学重点研究基地建设中国特色新型高校智库建设高校思想政治工作等相关政策,这是高校哲学社会科学政策的进步丰富和发展。是新政策的出台,主要表现为基于新政策主题的政策不断发布。随着年中国中国建设流大学的政策演进规律教育事业论文知应用到所有政策主题中,办法应用到个政策主题中......”。
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