1、“.....以裁判文书网收录的数据为例，件新行政诉讼法实施后行政协议第人提起的诉讼中，以原告不适格理由作出又如何构建行政协议第人保护制度这些问题正是本文问题意识的缘起。行政协议第人权利定位行政协议兼具行政和民事合同行为的特点，是种双方行政行为，不再是传统的单方行政活动。基于行政协议的民事性，行政协议第人成为行政协议法律关系当事人之外的方，又由于行政协议具有行政性使其独立于民事第人之外。方面，行政协议是行政机关实现行政管理目标的手段，另方面行政协议又体现了意思自治和契约自由精神。行政协议第人具有以下几个特点首先，行政协议第人不是合同当事人。行政合同的当事人包括行政主体和协议相对人，作为合同法律关系之外的第人，与行政机关议第人权利保障的必要性分析对行政协议第人权利进行保障，是由行政协议的功能决定的，也是行政法实务的迫切需要......”。

2、“.....也是完善行政救济法不可或缺的环。行政协议具备设权功能保障功能参与功能效率功能等，其功能决定了行政协议第人权利和义务行使的范围，为行政协议第人提供了知情参与和协商的可能。行政协议是基于合同双方而设定的具有行政高权职能和合同相对性的合同，必然約束合同双方当事人，但是实践中往往出现涉及第人利益的情况比如房屋征收补偿协议涉及承租人的利益政府购买公共服务涉及社会公众的权益还有公平竞争论行政协议第三人的权利论文原稿利，笔者认为应当从充实程序性权利和完善行政救济制度两个方面着手，以弥补当前行政协议领域的立法空白。行政协议第人保护制度构建不仅是出于对第人主体保护的考虑，从法律制度深层考量则是行政机关协议相对人及第人利益不断的平衡与协调，它体现着法律所追求的秩序公平自由及效率等价值。注釋江必新中国行政合同法律制度体系内容及其构建中外法学......”。

3、“.....焦和平城市经营性租赁房屋征收中承租人的利益保护江汉论坛，白云锋论行政协议第人原告资格行政法学研究，陈铭聪公私合作的行主体保护的考虑，而且有利于协调行政机关协议相对人及第人利益的平衡。行政协议第人权利保障的路径构想完善行政协议第人的程序权利程序权利具有工具价值和独立价值，行政协议第人的程序权利作为权利保障的手段不应当被忽视，尤其是当下第人投诉反映情况建议等权利并不能有效监督政府行为维护自身合法权益的权利。因此，笔者认为在定情况下行政协议第人应当享有获得通知权听证权协商权，具体包括征收补偿协议政府特许经营合同政府购买公共服务合同等这些可能涉及第人权益的行政协议中，符合条件的行政协议第人应当享有获得通知权听证权，甚至在协议内容与自身相法实施后行政协议第人提起的诉讼中，以原告不适格理由作出的不予立案不予受理驳回起诉的案件便多达件......”。

4、“.....这也与行政协议追求行政效率的目标相去甚远。行政协议第人的权利保障是理论与实践相统的需要。方面，伴随行政协议的大量涌现，对行政协议第人的定位与重视是行政法领域必须面对的问题。行政协议第人权利保护研究，也为维护公民法人和其他组织的合法权益提供了新的解决路径。另方面，它是完善行政救济法的重要环。行政救济的基础是行政法意义上请求权的存在，规范行政协议第人的权利范程序性权利方面，包括招标投标法和基础设施和公用事业特许经营管理办法等在内，也只赋予了相关人投诉反映情况的权利。根据现行国有土地上房屋征收与补偿条例，被征收房屋的承租人是无法参与到征收补偿的听证以及评估等过程中与征收人进行协商的，无疑排除了承租人的参与权。但是仅以投诉或者反映情况的方式并不能有效监督政府的行为，往往不能彻底解决争议，也不能有效维护行政合同第人的合法权益......”。

5、“.....这条规定为有利害关系的行政协议第人提起诉讼提供了法律依据行政诉讼法第条给予了潜在相对人对行乎其微。通常情况下只有行政机关的征收补偿行为侵害其利益，才能强化者的法律关系。黄石市明灯食品厂诉大冶市人民政府大冶市金山店镇人民政府不履行法定职责案中，最高院认为不能基于合同相对性原则就否定行政机关的法定职责，本案中再审申请人也具有提起履行职责之诉的请求权基础。在多美家俱案中，多美家俱与合作社的租赁合同系因政府征收行为而终止，客观上行政权力使得双方的民事关系产生阻断，多美家俱的承租权在公权力阻断的过程中增加了权益受侵犯和诉讼的风险，多美家俱的请求权来源于这样的阻断关系。论行政协议第三人的权利论文原稿。行政协议的对补偿决定不服的第人参与诉讼的可能性。但是新行政诉讼法及新司法解释未就第人救济的适用条件和救济途径方面作出具体规定......”。

6、“.....因此不同的行政协议类型其第人代表的法益是不确定的。行政协议第人权利保障现状行政协议第人权利的法律依据宪法第条是公民监督权和获得赔偿权的法律依据。根据这条规定，在符合法定条件下公民有提出申诉控告或者检举的权利，也有依照法律规定取得赔偿的权利。因此，行政协议第人作为权利主体，在符合法定条件下享有上述权利。行政法上行政协议第人权利的相关规定，散见于行政诉讼法及其司格行政法学研究，国法秘复函号关于政府特许经营协议等引起的行政协议争议是否属于行政复议受理范围参考文献江必新中国行政合同法律制度体系内容及其构建中外法学，焦和平城市经营性租赁房屋征收中承租人的利益保护江汉论坛，白云锋论行政协议第人原告资格行政法学研究，张莉谈法国行政协议纠纷解决人民司法，龚卉行政协议第人效力使用规则之维度把握深化司法改革与行政审判实践研究......”。

7、“.....。论行政协议第三人的权利论文原稿。程序性权利方面，包括招标投标法和基础设施和公用事业特许经营管理原告资格已经成为当前的立法趋势，但是构建第人权利保障体系任重道远。国务院法制办给交通运输部的个关于政府特许经营协议复函将这类行政协议排除在行政复议受案范围之外。完善第相关救济制度，扩大限制条件下给予行政协议外第人原告资格，将更多符合条件的行政协议纳入行政救济受案范围，拓宽摇摆于民事和行政间第人的救济的渠道，都可能成为行政协议第人救济制度的有效尝试。总结行政协议是行政法与民法的交叉产物，其权利保障问题背后是行政法与民法权利救济之责的分配与博弈。保障行政协议第人的权利，笔者认为应当从充实程序性权利和完善行政救济制度两个论行政协议第三人的权利论文原稿型决定了行政协议第人背后的法益，因此不同的行政协议类型其第人代表的法益是不确定的......”。

8、“.....根据这条规定，在符合法定条件下公民有提出申诉控告或者检举的权利，也有依照法律规定取得赔偿的权利。因此，行政协议第人作为权利主体，在符合法定条件下享有上述权利。行政法上行政协议第人权利的相关规定，散见于行政诉讼法及其司法解释国有土地上房屋征收与补偿条例招标投标法政府采购法基础设施和公用事业特许经营管理办法等，包括程序性权利和救济权利两个方面的规多美家俱模糊不清的地位和权利边界，使得其在面对承租权受到公权力阻断的过程中增加了权益受侵犯和诉讼的风险。行政协议的功能是为了丰富行政机关的行政手段，增进行政相对方的合作与信任，扩大解决问题的弹性余地，如果法律法规没有作出相反规定，行政机关原则上有权以协议方式活动，但却不能通过协议方式扩大法定的活动空间，使之成为规避依法行政的特殊领地......”。

9、“.....认定在房屋征收补偿协议这类行政协议纠纷中，承租人所具备的基础关系是基于租赁合同的民事关系，很难产生公法上的请求权，其与行政机关的关系微救济法的重要环节。行政协议第人相关制度是当下行政协议领域的立法空白，明确其权利和范围有利于弥补行政协议相关规定的空白。行政协议的契约性围绕的是协议当事人，而不涉及协议外的第人。当前我国行政诉讼司法审査只针对行政协议双方当事人初步设计了基本适用规则，并未将行政协议以外的第人考虑其中，立法的留白给行政协议之于第人救济渠道设下了障碍。尽管学界对于行政协议的性质和司法适用尚有争议，但是给予行政协议第人原告资格已经成为当前的立法趋势。行政协议第人保护制度的构建不仅是对第人主体保护的考虑，而且有利于协调行政机关协议相对人及第人法解释国有土地上房屋征收与补偿条例招标投标法政府采购法基础设施和公用事业特许经营管理办法等......”。