《论政府法律顾问制度的体系建构(论文原稿)》修改意见稿
1、“.....取得了显著成效。专业律师在行政机关中的基角色定位及其制度困境,者属于互利共师的进入及退出机制律师事务所及专业律师的评价制度。业律师和法制机构工作人员的关系而言,者服务于同责任单位,倾向于合作关系,有助于相互学习相互促进。第,行政首长对法制机构的重视程度不足。法制工作机构作为行政机关的内设机构,充当着机关领导及相关业论政府法律顾问制度的体系建构论文原稿师通过专门研究领域的法律法规及政策文件而在律师行业风生水起,这种形势客观上为行政机关接受优质的法律服务提供了契机。由于派驻律师是律师事务所选派到行政机关的,属于学习者,在知识架构和业务水平上有待提高......”。
2、“.....律师事务所往往是通过竞争性遴选或招投标方式进入行政机关的外部法制力量,通过指派专业律师为行政机关行政决策出谋划策。专业律师按照自己的专业知识及职业道德提供法律服务并对其专业意见负责,充当参谋者的角色。第,行政首长对法制机构的重视程度,尽量选择符合本行业本领域要求的专业律师。在派驻律师的选择上,首先,由行政机关法制机构设定定的条件,例如工作经验执业证书等标准要求。其次,由律师事务所根据法制机构要求的条件进行初步选定。最后,由法制机构负责人进行面试确定。通过这种程序上的设置但是,就律师职业道德来看......”。
3、“.....并不是像法官样中立的存在,容易倾向于保护代理人的权益。因此,法律顾问制度的实施需要防止陷入法律工具主义的陷阱。专业律师参与行政机关法律服务的制度体系架构法律顾问法制工作,如馆陶县人民政府。另方面,政府法制工作人员熟悉行政机关内部的办事流程与方式,懂得与业务处室的沟通,涉及专业问题的,可直接沟通业务部门,阻力相对较小。美中不足的是,派驻律师与法制机构工作人员的工作内容和职责范围没有明确划分,难以保证工行政听证重大行政决策合同审查法治培训信访接待被复议案件办理等各项法律事务。年......”。
4、“.....但也存在着规范化体系化不足的缺陷,为更好发挥外界专业律师法律顾问的作用,实践中还需建立健全法律顾问制度的配套体制机制。关键词政府法律顾问专业律师制度体系中图分类号文献标识码政府法律顾问制度起源于西方资本主义社会派驻律师与法制机构工作人员的工作内容和职责范围没有明确划分,难以保证工作效率和工作质量,不利于维持稳定持续的合作关系。,专业律师来源于公众,对民生状态思想感情和行为方式比较了解,有着很强的独立性,容易得到公众的信任。专业律师参与法律顾问工作......”。
5、“.....不利于维持稳定持续的合作关系。,专业律师来源于公众,对民生状态思想感情和行为方式比较了解,有着很强的独立性,容易得到公众的信任。专业律师参与法律顾问工作,可以起到纽带的作用,联通行政机关与人民群众,有助于构建起公众参与的参与政行政机关法律事务符合我国国情我国行政机关存在着法制力量相对比较薄弱的客观情况。第,我国法制机构设置尚不成熟。在行政机关体系中,般县级以上的政府机关设有专门的法制工作部门,名称上通常为法制办公室。有部分县级以上政府机关没有法制机构,由办公室负责化参选单位的业绩考评标准......”。
6、“.....在派驻律师的选择上,首先,由行政机关法制机构设定定的条件,例如工作经验执业证书等标准要求。其次,由律师事务所根据法制机构要求的条件进行初步选定。最后,由法制机构负责人进行面试确围等。法律顾问的参与群体主要包括政府机关的法制工作人员专家学者专业律师和公职律师等。从专业律师的角度来看,政府法律顾问是指律师依法接受政府的委托,经律师事务所指派,以自己的专业知识和技能为委托方提供多方面的法律服务的专业性活动。专业律师参与办在上世纪年代我国开始该制度的试点工作,经过长时间的探索,该制度对我国建设社会主义法治国家推进依法行政起到了很大作用。尤其是在党的十届中全会决议后......”。
7、“.....法律顾问越来越多地参与行政机关的行政诉讼行政复议行政调解可以起到纽带的作用,联通行政机关与人民群众,有助于构建起公众参与的参与政治。论政府法律顾问制度的体系建构论文原稿。摘要政府法律顾问制度起源于西方,属于舶来品。我国从上世纪十年代开始推行该制度,经过长时间的探索试验,现在已呈现出规模化发展体。通过这种程序上的设置尽量保证实际提供法律服务的专业律师能够满足工作要求,保证法律服务的质量和水平。另方面,政府法制工作人员熟悉行政机关内部的办事流程与方式,懂得与业务处室的沟通,涉及专业问题的,可直接沟通业务部门,阻力相对较小......”。
8、“.....应当尽量选择公开竞争性遴选或招投标方式进行,提前拟定专门的工作方案,预先设定律师事务所和专业律师的参选资格及工作要求,邀请符合条件的专家评委参加评审活动,细的合作关系,处于平等地位。律师事务所往往是通过竞争性遴选或招投标方式进入行政机关的外部法制力量,通过指派专业律师为行政机关行政决策出谋划策。专业律师按照自己的专业知识及职业道德提供法律服务并对其专业意见负责,充当参谋者的角色。论政府法律顾问制务处室的法律参谋,从工作性质上来看倾向于被动工作......”。
9、“.....业务相对比较稳定,难以引起领导重视。另外,随着律师行业的逐步成熟分工进步加深专业化律师逐渐崛起,许多律师通过专门研究领域的法律法规及政策文件而在律师行业风生水起,这种情况下,派驻律师提供法律服务的质量很难得到保障。另外,法律事务有着很强的延续性,派驻律师融入法制机构承担大量工作,容易造成专业律师与法制机构的业务混同职责不清,派驻律师旦退出会对法制机构的后续工作产生不利影响。政府法律顾问制度契需建立派驻足。法制工作机构作为行政机关的内设机构,充当着机关领导及相关业务处室的法律参谋,从工作性质上来看倾向于被动工作,创新性和创造性弱于其他部门......”。
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