1、“.....法律责任缺失。如环境影响评价法第条虽然规定建设单位向有关部门申请未批或者未申请但已开工的建设单位都需要承担相应的法律责任，但对有些建设单位从未向有关部门提出环境影响评价报告书，并且也没有被有关主管单位发现查办，最终建设单位的项目已经完工的严重违法行为本情况，包括建设规模，工程的具体内容以及污染物排放情况污染物的类型排放量的大小及其危害所需要采取的污染治理措施项目建设对环境的影响程度等信息及时充分明确告知群众。公众和环保团体相对于行政机关和污染企业来说，在科技科技经济信息等反面都处在绝对弱势方面。倘若公众参与在参与权信息知情权表决权等方面的不到司法功能的保障，那么公众参与只论我国环境影响评价制度的立法完善论文原稿众参与是环境影响评价中的重要内容，空开进行调查并听取公众对评价程序的意见，便于环境影响评价赢得公众支持，能够提高公众的参与意识，促进决策民主化......”。

2、“.....世界上绝大多数有环境影响评价立法的国家，几乎均将公众的参与作为环境影响评价程序的重要组成部分。而我国环境影响评价制度从产生直到年前在些重大的环境立法没有体现。年全国人大分析论述，以及陈述水平上的辨证分析。这种方法对公众意见的处理过于草率简单和形式化，完全成为只为满足程序要求而进行的象征性行为，致使公众意见被形式化处理，造成规划部门或建设单位‚只听取不采纳‛的状况。有些公众感到自己花费了很多业余时间，参与了环境影响评价活动，但最终并没有体现自己的建议，他们认为这样的活动仅仅是形式，久而久之将给论我国环境影响评价制度的立法完善论文原稿。目前我国环评中的公众参与方式较为单，主要以发放公众调查问卷的形式出现，即事先设计若干调查问题，通过向公众发放征求意见表格，听取和征求项目所在地公众及部分单位的意见，了解公众对拟建项目所持态度及关心的主要问题......”。

3、“.....并将其纳入环评报告书中。除此之环境影响评价制度，则是环境影响评价活动的法律化制度化，是国家通过立法对环境影响评价的对象范围内容程序等进行规定而形成的有关环境影响评价活动的套规则。环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之，也是环境监督管理的主要制度之，对于贯彻预防为主的环境保护原则，预防新的污染源出现发挥着极为重要的作用。环境影响评价制度的历史沿革国外时必须进行战略环评。日本出台了整套‚计划环境评价体系‛，专门用于区域开发计划中的战略环评。由此，世界各主要国家和地区均已确立环境影响评价制度。我国实践我国在年环境保护法试行中即引入了环境影响评价制度。摘要环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之，但该制度在操作上仍存在些不足。本文特提出几点对改进我国环境影响评价制度的立法外经验环境影响评价制度是环境与发展综合决策的项重要制度。年代......”。

4、“.....从而导致环境危机在年代全面爆发，既制约了经济增长，也影响了人体健康社会公平政治稳定与文明延续。为此，西方的环保思想便从‚末端治理‛‚生产过程控制‛过渡到第阶段，即‚源头防治‛。环境影响评价制度即是在这种背景下产生的平上的辨证分析。这种方法对公众意见的处理过于草率简单和形式化，完全成为只为满足程序要求而进行的象征性行为，致使公众意见被形式化处理，造成规划部门或建设单位‚只听取不采纳‛的状况。有些公众感到自己花费了很多业余时间，参与了环境影响评价活动，但最终并没有体现自己的建议，他们认为这样的活动仅仅是形式，久而久之将给进行公众参与行为带来纷往往难以得到妥善解决目前我国环评中的公众参与方式较为单，主要以发放公众调查问卷的形式出现，即事先设计若干调查问题，通过向公众发放征求意见表格......”。

5、“.....形成意见证明作为公众参与环境影响评价的内容，并将其纳入环评报告书中。除此之处，专家咨询采取召开论我国环境影响评价制度的立法完善论文原稿议，以期使我国的环境影响评价制度更加健全和进步向前发展。关键词环境影响评价缺陷完善建议中图分类号文献标识码文章编号环境影响评价又称环境质量的预断评价，是指在进行项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查预测和估价，并提出相应的处理意见和对又称环境质量的预断评价，是指在进行项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。年，欧盟发布文件规定，今后凡有可能造成显著环境影响的开发活动或新的立法议案必须经过战略环评。在亚洲，韩国环评法要求国家及地方政府在制定实施各种政策与计对于公众参与的方式阶段人员效果等没有进行规定。因此......”。

6、“.....并没有形成公众参与的完整机制。具体来说，缺陷如下。目前，许多建设项目不能将项目建设的基本情况，包括建设规模，工程的具体内容以及污染物排放情况污染物的类型排放量的大小及其危害所需要采取的污染治理措施项目建设对环境的影响程度等信息及时充分明确告知群论我国环境影响评价制度的立法完善论文原稿。摘要环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之，但该制度在操作上仍存在些不足。本文特提出几点对改进我国环境影响评价制度的立法建议，以期使我国的环境影响评价制度更加健全和进步向前发展。关键词环境影响评价缺陷完善建议中图分类号文献标识码文章编号环境影响评价碍。环境影响评价制度，则是环境影响评价活动的法律化制度化，是国家通过立法对环境影响评价的对象范围内容程序等进行规定而形成的有关环境影响评价活动的套规则。环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之......”。

7、“.....对于贯彻预防为主的环境保护原则，预防新的污染源出现发挥着极为重要的作用。环境影响评价制度的历史沿革证会论证会等方式征询公众意见，采用次数和比例相当低。而实践已经证明，对于那些涉及面较广，影响较大的项目，特别是会造成生态环境变化的项目以及环境因素敏感的项目来说，听证会制度是必不可少的。目前，环境影响报告书中对公众意见分析整理的做法，基本上是把公众意见统计归纳列入表格，并简单阐述，缺乏对统计归纳进行客观公正的分析论述，以及陈述。公众和环保团体相对于行政机关和污染企业来说，在科技科技经济信息等反面都处在绝对弱势方面。倘若公众参与在参与权信息知情权表决权等方面的不到司法功能的保障，那么公众参与只能是环境影响评价程序中的点缀而已。由于缺少对项目情况的全面了解，群众意见的准确性和可参考性就大打折扣，并由此使得知情权难以得到落实，监督权亦无从谈起......”。

8、“.....几乎均将公众的参与作为环境影响评价程序的重要组成部分。而我国环境影响评价制度从产生直到年前在些重大的环境立法没有体现。年全国人大常委会通过‛关于修改水污染防治法的决定‛才对公众参与环境影响评价有所涉及。其后，虽然环境噪声污染防治法以及条例都作了类似水污染防治法的规定，但这些规定都过于原则怎样处罚，在该法中尚付阙如。又如，公众参与环境影响评价是环境影响评价法中的项重要内容，其第条第条第条对此都做了具体规定，但法律责任章节中却缺乏对未执行环境影响公众参与的行为追究法律责任的规定。我国环境影响评价制度存在的主要缺陷由上述环境影响评价制度现状看，我国环境影响评价制度已形成相对完善内容较为充实的体系。它对于预防新的污染是环境影响评价程序中的点缀而已。由于缺少对项目情况的全面了解......”。

9、“.....并由此使得知情权难以得到落实，监督权亦无从谈起，旦发生环境纠纷往往难以得到妥善解决。论我国环境影响评价制度的立法完善论文原稿。又如第条规定，规划审批机关在缺乏规划草案而违法批准的情况下，直接责任人员的法律责任仅仅是行政处分，委会通过‛关于修改水污染防治法的决定‛才对公众参与环境影响评价有所涉及。其后，虽然环境噪声污染防治法以及条例都作了类似水污染防治法的规定，但这些规定都过于原则，对于公众参与的方式阶段人员效果等没有进行规定。因此，这些规定只不过是公众参与的宣言，并没有形成公众参与的完整机制。具体来说，缺陷如下。目前，许多建设项目不能将项目建设的行公众参与行为带来阻碍。我国环境影响评价制度存在的主要缺陷由上述环境影响评价制度现状看，我国环境影响评价制度已形成相对完善内容较为充实的体系。它对于预防新的污染，缓减我国环境污染和生态破坏起了积极作用......”。